ТН  ВЭД России имеет различные уровни детализации товаров. При этом строго соблюдается принцип однозначного отнесения товара к товарным группам. Каждому товару ставится в соответствие девятизначный код товара по ТНВЭД России.

    Неотъемлемой  частью ТН ВЭД России являются примечания к разделам и группам, а также Правила классификации товаров, определяющие порядок включения конкретного товара в соответствующую товарную группу. Дополнительную информацию для классификации конкретных товаров можно найти в Пояснениях к ТНВЭД России, а также в классификационных решениях таможенных органов.

    При таможенном оформлении товара в грузовой таможенной декларации в графе 33 заявляется код товара, а в графе 31 – наименование товаров и их технические характеристики: номера моделей, типы, размеры, ГОСТы, ОСТы, ТУ, по которым выпускается данное изделие, которые позволяют однозначно классифицировать декларируемые товары в определенную 10-значную подсубпозицию ТН ВЭД России в соответствии с Правилами интерпретации. Не допускается указание декларируемых товаров общим наименованием товарной позиции, приведенным в ТН ВЭД России.

    Для ряда товаров установлен характер информации, которая в обязательном порядке  должна быть отражена в графе 31 под  номером 1 при их декларировании. Перечень товаров и необходимых сведений определены Приказом ГТК РФ от 10.09.2001 г. № 888.

    Таможенным  кодексом РФ установлено, что окончательное  решение о правильности классификации  декларируемого товара принимается  таможенным органом. В особо сложных  случаях таможенные органы выпускают отдельные решения о классификации конкретных товаров. При классификации таких товаров необходимо в первую очередь использовать указанные классификационные решения.

    Приказом  ГТК РФ от 17.08.1995 г. № 484 установлено, что при таможенном оформлении отдельных категорий товаров требуется предоставление классификационного решения, подтверждающего код товара по ТН ВЭД России. Предварительная классификация таких товаров осуществляется ФТС России, региональным таможенным управлением либо таможенным органом, в регионе деятельности которого будет производиться таможенное оформление. Срок действия классификационного решения 1 год.

    В целях усиления таможенного контроля в отношении классификации отдельных  товаров, ввозимых в РФ в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, распоряжением ГТК РФ от 04.09.2001 г. № 882-р утвержден перечень товаров, подлежащих при проведении таможенного оформления исследованиям таможенными лабораториями. В особо сложных случаях таможенные органы выпускают отдельные нормативные документы о классификации конкретных товаров.

    Таким образом, ТН ВЭД выступает классификатором  товаров, на котором основывается система  кодирования и идентификации  товара для таможенных целей.

    1.3 Основные правила  интерпретации ТН  ВЭД

    Основные  правила интерпретации ТН ВЭД - неотъемлемая часть конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Они устанавливают последовательность действий при классификации товаров по ТН ВЭД. Правил всего шесть. Первые пять предназначены для определения товарной субпозиции и надсубпозиции. Применять правила можно только последовательно, переходя от правила номер один ко второму, от второго к третьему и так далее.

    Первым  шагом в окончательном определении  ТП для товаров, классификация которых  одновременно возможна в нескольких товарных позициях, является ознакомление с примечаниями к соответствующим разделам и группам, в которых на первый взгляд могут классифицироваться данные товары.³

    Согласно  правилу номер один, наименования разделов и групп, а также подгрупп, при классификации юридической силы не имеют. Они только определяют направление движения при классификации товаров, то есть служат только для удобства пользования декларанта или служащего таможенного органа. Юридическую силу при классификации имеют только тексты примечаний и наименования  товарных позиций. При этом юридический статус у них одинаков.

    Примечания  к разделам распространяются на все  товары раздела. Примечания к группам распространяются только на товары, включённые в группу.

    Если  о товаре упоминается и в примечании, и в наименовании товарной позиции, предпочтение следует отдавать тексту, более конкретно характеризующему товар.

    Если  код товарной позиции по первому  правилу определить не удалось, следует  переходить ко второму правилу.

    По  правилу 2а) определяют код товарной позиции товаров, предоставленных к оформлению:

1. В несобранном или разобранном виде.
2. Некомплектных.
3. В незавершенном при производстве виде.

    Такие товары включают товарные позиции, предусмотренные  для “готовых товаров” при условии, что они обладают основным свойством “готового товара”, а также собираются с помощью простых сборных операций (пайка, сварка, клёпка, использование простого крепежа, а так же электронное регулирование) или превращаются из заготовок в готовые изделия с помощью нетрудоемких недорогостоящих операций.

    При классификации лишние части идентифицируются как готовые изделия. Они оформляются как отдельные неделимые части.

    Если  по правилу 2а) товарную позицию определить не удалось, то необходимо перейти к правилу 2б).

    По  правилу 2б) классифицируют смеси и  соединения веществ и материалов, включая их в товарную позицию  основного материала, то есть, пренебрегая добавками. Но при условии:

1. Подходящей для классификации является только одна товарная позиция.
2. Добавки не обладают самостоятельными признаками.
3. Добавки не изменяют существенно характер товара.
4. В наименовании найденной товарной позиции не содержится запрет на её расширение (например, химически-чистые, несоединенные, несмешанные вещества).

    Если  первые два правила при классификации  не дали результатов или обнаружилось, что товар может быть включен  в две и более товарные позиции, то необходимо воспользоваться третьим правилом.

    Согласно  правилу 3а) предпочтение отдаётся той  товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров. Если конкурирующие товарные позиции  характеризуют товар одна по материалу, а вторая – по функции, то предпочтение при выборе отдаётся первой в том случае, если оформляются части товара, и второй, если определяют код готового товара. Однако, если найденные товарные позиции имеют отношение лишь к части материалов и веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия или имеют отношение только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то применяется правило 3б). Этот принцип используется даже в том случае, если одна из конкурирующих товарных позиций содержит более конкретное описание товаров.

    По  правилу 3б) предпочтение отдаётся той  товарной позиции, которая характеризует  материал или составную часть, придающую  товару в целом основное свойство, если только этот критерий применим.

    Факторы, определяющие основное свойство данного товара, зависят от особенностей рассматриваемого товара.⁴

    Критерии  выбора товарной позиции, определяющей основное свойство смеси или многокомпонентного изделия:

• доля по массе, объему, весу, по стоимости;
• вклад в выполняемую функцию;
• сложность технологии;
• и другие.

    Наборами  для розничной продажи в ТН ВЭД считаются совокупности предметов:

1. состоящие из двух и более предметов, относящихся как минимум к двум различным товарным позициям;
2. собранные вместе с целью выполнения определённой функции;
3. упакованные и этикетированные вместе (иногда возможна раздельная упаковка товара и его упаковки);
4. предъявляемые к оформлению одновременно;
5. которые будут одновременно выставляться на продажу в рознице.

    Если  невозможно определить вещество, материал или компонент набора, придающие классифицируемому объекту основной характер (свойство), следует переходить к правилу 3в), согласно которому предпочтение отдаётся товарной позиции с большим порядковым номером.

    Если  первые три правила не позволили  определить товарную позицию, то следует применять правило номер четыре, которое указывает на то, что товар должен классифицироваться в товарной позиции, включающей товары, наиболее сходные с объектом классификации.

    Критериями  могут служить:

• Материал или материалы, из которого изготовлен товар;
• Функции, которые товар выполняет;
• Способ производства;
• Внешний вид;
• Признаки и свойства, стоимость товара.⁵

    Пятое правило применяют для решения вопроса о классификации упаковки, в которой товар предъявляют к оформлению.

    По  правилу 5а) решается вопрос о классификации упаковки, специально разработанной для товара. То есть, такая упаковка имеет специальную форму, нередко повторяющую форму товара или приспособленную для размещения исключительно этого товара, пригодную для длительного использования. Такая упаковка оформляется одним кодом с товаром при условии, что она не имеет самостоятельного отличительного признака.

    Упаковку  традиционного вида классифицируют по правилу 5б):

1. Одним кодом с товаром, если её вместимость до 10 литров включительно.
2. Отдельно от товара, если вместимость её более 10 литров и она со всей очевидностью пригодна для повторного использования.

    Правило номер шесть применяют при  определении кода требуемой разрядности. При применении этого правила  выбор осуществляют через систему дефисов. При этом сопоставимыми являются только описания товаров с одинаковым количеством дефисов.

    На  первом этапе сравниваются описания однодефисных текстов. При этом выбор  единственного подходящего для  классифицируемого объекта варианта осуществляется на основании применения логики первых пяти правил. На втором этапе выбор осуществляется из двухдефисных текстов, соподчиненных с определённым на первом этапе однодефисным и так далее.

    При определении субпозиции и подсубпозиции  юридический статус выше у примечаний к этим уровням детализации (дополнения к примечаниям) по сравнению с примечаниям к разделам и группам.

 

2 Экспериментальная часть

    2.1 Практика применения Основных правил при определении товарной позиции, субпозиций и подсубпозиций 02 группы товаров

    Морские деликатесные продукты классифицируются во второй и третьей группах первого и шестнадцатой группе четвертого разделов ТН ВЭД. Классификация осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

    Согласно  Правилу первому необходимо обратиться к примечаниям.

    Ко  второй группе относятся мясо и готовые  мясные субпродукты.

    Величина  пошлины для смесей данной группы должна рассчитываться следующим образом:

1. Для смесей, в которых один из компонентов составляет не менее 90 мас.% применяется ставка таможенной пошлины, используемая для этого компонента;
2. Для прочих смесей применяется ставка того компонента, который даёт наиболее высокую пошлину.⁶

    Сопоставляя пункт а) с Правилом интерпретации  номер 3б), можно выявить их идентичность. Но, так как предыдущее положение  было обозначено в Примечаниях, то изменяется порядок его применения. То есть, при классификации товаров оно  будет применяться в первую очередь.

    Продукты  товарной позиции 0210, приправленные в процессе приготовления, включаются в данную товарную позицию при условии, что добавление приправ не изменило их отличительные признаки.

    В товарной позиции 0210 термины “мясо и пищевые мясные субпродукты, солёные, в рассоле” означают мясо и съедобные мясные субпродукты, которые равномерно пропитаны солью, с общим содержанием соли не менее 1,2 мас.%.⁷