>     При этом физическое лицо должно следовать  через Государственную границу  Российской Федерации и находиться в зоне таможенного контроля (месте производства таможенного оформления) или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения.

     Решение о проведении личного досмотра принимается  начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным актом.

     Личный  досмотр проводится должностным  лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым лицом в  присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям.

     8. Проверка маркировки товаров  специальными марками, наличия  на них идентификационных знаков.

     Таможенные  органы осуществляют проверку наличия  на товарах или их упаковке специальных  марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.⁸

     9. Осмотр помещений и территорий.

     Осмотр  помещений и территорий представляет собой визуальное исследование должностными лицами таможенных органов мест, где  находятся или могут находиться товары и (или) транспортные средства.

     Осмотр  помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, условно выпущенных, на складах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазинов беспошлинной торговли, и соответствия условиям таможенных режимов и процедур.

     Осмотр  помещений и территорий может  проводиться таможенными органами в пункте пропуска через Государственную границу РФ, в зонах таможенного контроля, созданных вдоль таможенной границы, а также у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами, при наличии информации. Осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не может продолжаться более одного дня.

     10. Таможенная ревизия.

     Под таможенной ревизией понимается проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией, имеющейся у проверяемых лиц.

     Таможенная  ревизия может проводиться в  отношении юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей в  общей и специальной формах.

     При проведении общей таможенной ревизии  таможенные органы вправе получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации. Проверка должна проводиться в минимальный период времени. Повторное проведение общей таможенной ревизии в отношении одних и тех же товаров не допускается.

     При проведении специальной таможенной ревизии таможенные органы вправе:

     - требовать безвозмездного представления  любой документации и информации  (включая банковскую), в том числе в форме электронных документов, относящейся к проведению производственных, коммерческих или иных операций с товарами, ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации, и знакомиться с ней;

     - осматривать помещения и территории проверяемого лица, а также проводить осмотр и досмотр товаров в соответствии с настоящим Кодексом в присутствии уполномоченных представителей проверяемого лица, а в случае проведения таможенной ревизии у индивидуального предпринимателя - в присутствии двух понятых;

     - проводить инвентаризацию товаров  в порядке, установленном для  проведения инвентаризации налоговыми  органами в соответствии с  Налоговым кодексом Российской  Федерации;

     - проводить изъятие товаров либо  налагать на них арест в  соответствии со ТК РФ.

     В качестве самостоятельной формы  таможенного контроля можно рассматривать  проверку автотранспортных средств, перевозящих  товары, находящиеся под таможенным контролем, в соответствии с порядком, установленным ТК РФ.⁹

     Особая  форма таможенного контроля в отношении объектов интеллектуальной собственности - процедура приостановления выпуска товаров. Существенным обстоятельством является то, что иные случаи и основания приостановления выпуска товаров ТК РФ не предусмотрены, т. е приостановление выпуска товаров - специфическая форма таможенного контроля объектов интеллектуальной собственности¹⁰.

     В настоящее время таможенной службой  Российской Федерации проводится целенаправленная работа по совершенствованию форм и  методов таможенного контроля и  усилению его роли в повышении эффективности государственной финансового контроля.

Глава 2. Личный досмотр  как исключительная форма таможенного  контроля

2.1 Основания и порядок проведения личного досмотра

 

     Личный  досмотр - исключительная форма таможенного  контроля, применяемая к физическому лицу, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу Российской Федерации и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации и вывозу с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом РФ.

     Использование личного досмотра возможно при наличии оснований предполагать, что физическое лицо скрывает при себе и добровольно не выдает товары:

     - запрещенные к ввозу на таможенную  территорию РФ и вывозу за  ее пределы;

     - перемещаемые с нарушением порядка,  установленного ТК РФ.¹¹

     Такими  основаниями  считаются соответствующие  сведения,  содержащиеся в заявлениях, и сообщениях российских и иностранных  лиц,  в  материалах,  поступивших  от  других таможенных органов РФ,  а также непосредственное обнаружение  должностными лицами таможенного органа любых признаков, прямо или косвенно указывающих на то, что физическое лицо скрывает и не выдаёт товары.

     При этом физическое лицо должно следовать через Государственную границу Российской Федерации и находиться в зоне таможенного контроля (месте производства таможенного оформления) или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения.

     Места производства таможенного оформления могут быть:

     - в международных морских (речных) и воздушных портах;

     - на автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу;

     - на транспортных средствах (например, в поездах).

     Транзитная  зона аэропорта, открытого для международного сообщения представляет собой территорию, предназначенную для местонахождения  пассажиров следующих через РФ международными авиарейсами с посадкой в соответствующем российском порту. Поводами для личного досмотра транзитных пассажиров могут быть сведения о фактах передачи предметов с транзитной зоны на остальную часть территории порта (или наоборот) либо оперативные данные о незаконной перевозке определенных предметов (наркотические вещества, фальшивая валюта, оружие), изъятых из свободного обращения, если обязанность выявления и пресечения такого перемещения проистекает из международных договоров с участием РФ.  
Компетенцией принятия решения о необходимости производства личного досмотра обладает начальник таможенного органа, либо лицо его замещающее.

      Решение о проведении личного досмотра принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным актом.

     Решение о проведении личного досмотра принимается  в письменной форме путем:

     - наложения резолюции на рапорте  должностного лица таможенного  органа;

     - оформление отдельного акта.

     Участниками личного досмотра являются следующие  лица.

     1. Должностное лицо таможенного органа, которому поручено проведение личного досмотра. Должностное лицо таможенного органа должно быть одного пола с досматриваемым лицом. Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить досматриваемое лицо с решением о производстве личного досмотра, объявить досматриваемому лицу его права и обязанности, предложить добровольно выдать скрываемые предметы. Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении досмотра.

     В случае отказа от совершения таких  действий об этом делается отметка  на решении о проведении личного  досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего  решение о проведении личного досмотра. Только после проставления данной отметки фактически возможно проведение личного досмотра.

      Должностное лицо таможенного органа, которому поручено проведение личного досмотра, не может проводить его, если:

      - является супругом или родственником досматриваемого физического лица;

      - имеются иные обстоятельства, позволяющие  считать, что оно лично, прямо  или косвенно заинтересовано  в определенных результатах личного  досмотра;

      - находится на момент проведения  личного досмотра в таком физическом состоянии, при котором не может без ущерба для досматриваемого лица проводить личный досмотр.¹²

      В случае возникновения таких обстоятельств  начальник таможенного органа или  должностное лицо, его замещающее, новым решением поручает проведение личного досмотра другому должностному лицу таможенного органа.

      На  тех же основаниях отвод указанному должностному лицу таможенного органа может быть заявлен досматриваемым лицом, а при личном досмотре несовершеннолетнего  или недееспособного лица - его  законным представителем или сопровождающим его лицом. Заявление об отводе должно быть мотивированным, и рассматривается оно начальником таможенного органа (лицом, его замещающим). При подаче заявления об отводе производство личного досмотра приостанавливается.

     2. Досматриваемое лицо - физическое лицо, в отношении которого принято решение о проведении личного досмотра. Специальных требований (возраст, дееспособность) к данному участнику личного досмотра не предъявляется. Исключения составляют ограничения возможности проведения личного досмотра, обусловленные профессиональной принадлежностью физического лица. Перечень таких лиц определяется федеральными законами, международными конвенциями и договорами. Например, не могут быть подвергнуты личному досмотру Президент РФ, депутаты Федерального Собрания РФ, Судьи Конституционного Суда РФ, судьи РФ, прокуроры и следователи органов прокуратуры, сотрудники органов федеральной службы безопасности и ряд других лиц.

      При личном досмотре несовершеннолетнего  или недееспособного физического лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.

     К обязанностям досматриваемого лица относится исполнение требований и  распоряжений должностного лица таможенного  органа, проводящего личный досмотр.