Личный досмотр

2) на формировании чрезвычайно  узкого (менее 2 мм) монохроматичного рентгеновского пучка с помощью системы коллиматоров и фильтров с целью минимального облучения контролируемого человека;

3) на перемещении человека на  специальной движущейся платформе,  расположенной между коллиматором  и детектором через рентгеновский  пучок, с целью сканирования  и личного досмотра;

4) на детектировании прошедшего  через человека излучения с  помощью линейного детектора  и формировании двухмерной матрицы  цифрового изображения на мониторе  оператора; 

5) на оптимизации соотношения  дозы облучения и разрешающей  способности в зависимости от  специфики решаемой задачи.

Цифровой рентгеновский сканер, работающий по этой технологии позволяет получить проекционное изображение контролируемого человека и фактически дает возможность «заглянуть внутрь» человека c целью личного досмотра. При этом не возникает явной проблемы этического плана, характерной для сканирующих рентгеновских систем на основе отраженного излучения, которые как бы «раздевают человека». Кроме того, не требуется два сканирования – спереди, сзади и в ряде случае сбоку для досмотра человека.

Рентгенографический сканер предназначен для обнаружения опасных предметов:

1) из неорганических материалов, спрятанных под одеждой – огнестрельного  и холодного оружия, взрывателей,  электронных устройств и т.п.;

2) из органических материалов (материалов, не детектируемых детектором  металлов), спрятанных под одеждой  – пластиковой взрывчатки, наркотиков  в контейнерах, огнестрельного  и холодного оружия из керамики  и т.п.;

3) из материалов любых типов,  проглоченных или спрятанных  в естественных полостях человека - наркотиков, взрывчатых, химических  и биологических веществ в  контейнерах, драгоценных камней  и металлов.

Основные области применения:

1) в аэропортах, на железнодорожных  и автобусных вокзалах для  обеспечения безопасности массовых  пассажирских перевозок; 

2) на охраняемых объектах с  целью входного/выходного контроля;

3) в тюрьмах, как альтернатива  личному досмотру (s trip searching).

Дополнительные области применения:

1) на границе с целью таможенного  досмотра для обнаружения контрабанды;

2) на рудниках и фабриках по  добыче алмазов с целью предотвращения  хищений; 

3) в цехах по доводке и обработке  алмазов, драгоценных камней и  металлов, концентратов редкоземельных  элементов с целью предотвращения  хищений; 

4) обеспечение безопасности VIP.

Инсталляции:

В настоящее время системы SecureScan инсталлированы и эксплуатируются:

1) Aэропорт INCHEON (Южная Корея) - 2 системы;

2) Алмазные рудники ( Южная Африка, Ангола) - 5 систем;

3) Тюрьма г. Лодзь (Польша) – 1 система;

4) Тюрьма г. Лос-Анджелес (США) - 1 система;

5) Обеспечение безопасности VIP (Саудовская  Аравия) - 1 система; 

6) Аэропорт (Турция) – 1 система. 

Тестирование системы SecureScan проводилось в аэропортах Орли (Франция),Амстердам (Нидерланды), ОАЭ, Катар и др.

Безопасность:

Доза облучения человека при  одном сканировании:

1) в режиме сверхнизкая доза  не превышает 0,1 мкЗв;

2) в режиме высокое разрешение  не превышает 3-5 мкЗв.

По радиационной безопасности система  отвечает Американскому национальному  стандарту ANSI/HPS N43.17-2002 “Radiation Safety For Personnel Security Screening Systems Using X-rays”.

Безопасность для сканируемого человека: 
Для сравнения, типичная доза облучения, обусловленная космической радиацией, человека совершающего перелет в один конец из Малаги в Лондон, составляет 10 мкЗв, из Нью-Йорка в Лондон - 35 мкЗв и из Гонконга в Лондон - 50 мкЗв. Типичная фоновая доза облучения, получаемая средним представителем стран Европейского Союза в день, составляет 6-7 мкЗв.

Таким образом, облучение, которому подвергается человек на сканирующей рентгеновской  системе, незначительно на фоне естественного  радиационного излучения. Нахождение на солнце или любой перелет на самолете вносит в десятки раз  больший вклад в общее облучение  человека.

Согласно рекомендациям Американского  национального совета по радиационной защите (NCRP 1993 г.) и международным нормам безопасности для общего контингента населения (беременные женщины и дети в их числе) допустим уровень облучения в 1 мЗв (1000мкЗв) в год от всех источников ионизирующего излучения немедицинского назначения. Если принять за основу значение в четыре раз меньшее – 0,25 мЗв, то на данной системе даже беременные женщины и дети без вреда для здоровья могут подвергаться до 2500 сканирований в год, что, очевидно, нереально из соображения здравого смысла.

При использовании сканера на охраняемых объектах с пропускной (по специальным  карточкам) системой доступа (например, на алмазных рудниках и фабриках), не сложно организовать контроль персональной накопленной дозы. В этом случае, даже при работе системы в режиме высокого разрешения, общее число обследований на системе может составлять свыше 300 раз в год и досмотр в течение года может быть организован таким образом, чтобы не допустить превышения накопленной дозы. Объективно, это вполне достаточно для обеспечения безопасности с учетом наличия жесткого контроля и ограниченного числа посещений любого охраняемого объекта.

Безопасность для оператора:

Система может управляться, как  одним, так и несколькими операторами. В случае, если оператор находится в пределах рабочей зоны на расстоянии менее 1,5 м от сканера его защита на рабочем месте обеспечивается с помощью специальной защитной ширмы из свинцового стекла, что позволяет наблюдать за контролируемым человеком. Доза, получаемая оператором за пределами рабочей зоны, не превышает типичной фоновой дозы облучения, и дополнительная защита от рентгеновского излучения не требуется.

Безопасность для окружающих:

За пределами рабочей зоны на расстоянии более 1,5 м от сканера уровень рентгеновского излучения не превышает фонового значения и поэтому не представляет никакой опасности для окружающих. Это позволяет размещать сканирующую систему на компактной площади в местах массового скопления людей, например, в аэропортах рядом с досмотровой системой багажа [18].

Применение ТСТК при таможенном и личном таможенном досмотре дает свои результаты.

Так, за 12 месяцев 2010 года с помощью ТСТК было возбуждено 100 уголовных дел (из них: 71 УД  по ч.1 ст. 188 УК РФ, 26 УД по ч.2 ст. 188 УК РФ) (рисунок 6).

 

 

Рисунок 6–Количество изъятых наркотических, психотропных, сильнодействующих веществ  в 2009-2011 годах.

 

 

Стоимость незаконно перемещенных товаров  и транспортных средств по возбужденным уголовным делам составила 202 964 тыс. рублей. В порядке ст.91 УПК РФ  задержан 1 человек. 2 УД направлено с обвинительным актом, одно из которых по 12 преступным эпизодам, направлены в суд для рассмотрения по существу, признаны виновными три человека, которые осуждены к различным видам наказания.

Таким образом, можно сделать вывод, что использование  ТСТК при проведении таможенного и личного таможенного досмотра лиц, пересекающих таможенную границу позволяет перевести досмотр на качественно новый уровень и существенно повысить безопасность.

 

 

3 Проблемы проведения личного  таможенного досмора, рекомендации по их устранению

 

3.1 Технические проблемы, связанные  с проведением таможенного и  личного таможенного досмотра

 

 

Традиционно система безопасности в аэропортах держится на трех китах: металлодетекторах, багажных интроскопах и интуиции сотрудников службы безопасности. Невеселая практика показывает, что в российских условиях эту схему можно назвать эффективной лишь очень условно.

Основных  требований к современным системам досмотра три. Первое — эффективность. Это значит, что установка должна увидеть на теле и, при необходимости, внутри тела запрещенные и опасные предметы: наркотики, оружие, взрывчатку. Второе требование — безопасность. То есть, проходя досмотр, человек должен быть уверен, что его здоровью ничто не угрожает. Третье требование, тоже немаловажное, — удобство использования. Процесс досмотра должен проходить быстро (от 2 секунд) и комфортно как для пассажира, так и для специалиста, обслуживающего установку. Вспомните, как это выглядит сейчас: нужно разуваться, снимать тяжелую и объемную верхнюю одежду, принимать неудобную и странноватую позу (каждый раз вспоминаешь детскую шутку о том, как стать звездой). Кроме этих трех пунктов, некоторых беспокоит также этическая сторона: как выглядит досматриваемый человек на снимке? Впрочем, эта проблема кажется надуманной, ведь вряд ли анатомические подробности тела пассажира могут беспокоить кого-то, кроме него самого.

В реальности системы досмотра не всегда, а вернее, почти никогда не удовлетворяют  всем этим требованиям. С металлодетекторами все просто — они рассчитаны на то, чтобы выявить металлические предметы на теле человека, и справляются с этой задачей неплохо. Но эффективность их в борьбе с настоящим терроризмом близка к нулю, так как вряд ли человек со взрывчаткой, начиненной шурупами, пойдет на этот досмотр. Психопата с кухонным ножом выловить можно, но не более того.

Откровенно  слабым местом являются и сами досмотровые  аппараты. В аэропортах используется три основных вида таких установок. Первые «ощупывают» человека с помощью  «мягких» рентгеновских лучей. «Мягкий» рентген — это вариант с  небольшой энергией фотона. Второй вид установок также использует рентген, но уже «жесткий», с высокой  энергией фотона. А третьи обследуют  человека с помощью субмиллиметровых радиоволн, похожих на те, которые  излучают сотовые телефоны. Но лишь «жесткий» рентген буквально  «видит» человека насквозь. Между  тем аэропорты, в которых используются такие установки, можно перечесть  по пальцам. Остальные же «смотрят по верхам», то есть способны различать  предметы только на поверхности тела человека [13].

Чтобы не теоретизировать, давайте присмотримся к установкам, обычно использующимся в нашей стране.

Secure-1000

Эта установка  — продукт американской компании Rapiscan Systems, которая специализируется на производстве досмотрового оборудования и с 1994 года поставляет свою продукцию в десятки стран мира. Ассортимент оборудования представлен аппаратами для просмотра багажа, персонального досмотра, досмотра грузов и транспортных средств и оборудованием для горного дела. Кроме собственно аэропортов, изделия Rapiscan можно встретить на военных объектах, в исправительных учреждениях и на пограничных контрольно-пропускных пунктах (рисунок 7).

 

 

Рисунок 7-Установка Secure-1000

 

 

Доза облучения, которую получает человек при  досмотре на Secure-1000, равна 10 микробэр, то есть 0,1 микрозиверт. Принцип ее работы прост: установка «ощупывает» поверхность тела «карандашным» лучом «мягкого» рентгена и регистрирует рассеянное излучение, после чего рисует картинку. Минус в том, что система видит лишь находящееся на поверхности тела, а не то, что спрятано внутри него. Проникающая способность «мягкого» рентгена примерно полтора миллиметра кожи. Это значит, что через кожаную одежду, плотное пальто и обувь эти лучи уже не пройдут. Итог: внутри тела можно спрятать все что угодно. А неприятным «бонусом» такой установки является необходимость снимать верхнюю одежду и обувь [7] (рисунок 8,9).

 

 

 

Рисунок 8,9-Так выглядит человек на мониторе установки Secure-1000

 

 

SafeScout (новое название — ProVision)

Самая распространенная в российских аэропортах установка. Она, кстати, работает и в аэропорту «Домодедово». Производится американской компанией L-3 Communications, известной по досмотровому оборудованию широкого профиля, а также управляющим навигационным системам, линиям связи, авионике, оборудованию для спутниковой связи, шифровальной и даже СВЧ-технике (рисунок 10).

 

Рисунок 10-Новая версия SafeScout сохранила знакомый многим дизайн

 

 

SafeScout тоже «ощупывает» поверхность тела человека, но уже не лучом рентгена, а субмиллиметровыми радиоволнами. Пассажиру так же, как и в случае с Secure-1000, придется раздеться и разуться, что отнимает немало времени и создает очереди. Кроме того, сам процесс досмотра остается неприятным (рисунок 11).

 

 

Рисунок 11-Так вы выглядите на экране SafeScout

 

 

Единственный  ее плюс в том, что досмотр происходит быстро (3 секунды) и просвечивание  абсолютно безопасно для здоровья. Но система не видит того, что  спрятано внутри человека. Также она  бессильна, если пассажир одет в мокрую одежду, кофту с люрексом, наряд  из ткани с металлическим напылением или попросту хорошо вспотел. То есть ее можно достаточно легко обмануть. Стоит установка весьма внушительно [7].

Homo-scan

Эта система персонального  досмотра человека производится московским Специальным конструкторским бюро «МЕДРЕНТЕХ». Компания образована в 1995 году и позиционирует себя первым разработчиком и производителем отечественного досмотрового оборудования в России. Поле их деятельности —  высоковольтное испытательное оборудование, рентгеновское медицинское оборудование и антитеррористическое досмотровое  оборудование (проверка ручной клади, посылок, бандеролей, среднегабаритного  и крупногабаритного багажа, бесконтактный  досмотр человека). Среди заказчиков числятся МВД России, Министерство транспорта РФ, Минатом России (рисунок 12,13).

 

 

Рисунок 12,13-Установка Homo-scan.

 

 

Установка просвечивает человека рентгеном, время сканирования — 5 секунд, доза облучения 0,35 микрозиверт. При этом видно, что снимок, сделанный на Homo-scan, размыт, нечеток: сложно рассмотреть кости и позвоночник. Наверное, пластик и наркотики, спрятанные в естественных полостях тела, будут незаметны вообще [7].