Анализ административных правонарушений с учетом применения в практике контроля положений ТН ВЭД на примере ДВТУ

Перемещение товаров по фальсифицированным документам. В настоящее время ГТК РФ созданы каналы связи, которые позволяют осуществлять обмен информацией между пограничными и внутренними таможнями о поступающих на таможенную территорию РФ партиях товаров. При осуществлении таможенного оформления во внутренней таможне сверяются количественные, стоимостные и классификационные признаки каждой конкретной товарной партии, что позволяет контролировать достоверность информации при фактическом перемещении партии товаров. НТП, повлекшие за собой умышленное уклонение от уплаты таможенных платежей в крупных и особо крупных размерах, могут квалифицироваться как преступление в сфере таможенного дела, т.е. контрабанда (Статья 219, 220 ТК РФ, а также по Статье 278 ТК РФ).

Занижение таможенной стоимости. В качестве защитной меры ГТК РФ разработан Приказ от 24.12.97 г. 757, согласно которому сотрудники таможни, осуществляющие этап валютного контроля, руководствуются ценами, регламентированными данным нормативным документом для определенных категорий иностранных товаров [30].

Не поступление валютной выручки. В настоящее время действует Инструкция, подписанная ГТК РФ и Центральным Банком РФ "О порядке осуществления валютного контроля над поступлением в РФ валютной выручки от экспорта товаров", которая предусматривает поступление валютной выручки для таможенного режима экспорта товаров, однако все прочие таможенные режимы выпадают из зоны деятельности контрольного механизма. Не предусмотрен контроль над поставками товаров, расчеты по которым осуществляются в валюте РФ в рамках СНГ, Таможенного Союза и при расчетах со странами Балтии.

Важную роль в борьбе с контрабандой и другими нарушениями играет техника, позволяющая контролировать провоз товаров. В том числе инспекционно-досмотровые комплексы, которые зарекомендовали себя как эффективный инструмент выявления и предупреждения таможенных правонарушений.

В настоящее время в регионе деятельности ДВТУ функционируют 6 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК), 2 из которых работают в морских пунктах пропуска и 4 на автомобильных переходах. 

За 2010 год через пункты пропуска ДВТУ, в которых базируются МИДК, проследовало 201 494 объекта контроля в период работы МИДК. Осмотр с применением МИДК проведен в отношении 44 554 объектов. По результатам осмотров проведено 463 таможенных досмотров, возбуждено 132 дела об АП, 1 уголовное дело и в 24 случаях принято решение о запрете ввоза (вывоза) товаров.

Заключение

В первой главе работы на основе нормативно-правовой базе (ТН ВЭД РФ и кодексе РФ «Об административных правонарушениях») рассмотрены сферы применения и назначение ТН ВЭД. Также структуру и состав правонарушение кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и способы минимизации таможенных рисков при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), разработана на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров экономического сообщества (КН ЕЭС) и является основой системы мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

В ТН ВЭД строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, имеющим юридическую силу.

Каждый товар, включенный в таможенный тариф, должен идентифицироваться в его номенклатуре под каким-либо наименованием, которому соответствует определенная строка тарифа с указанием ставки пошлины. Идентифицированный таким образом товар в соответствии с заранее установленными правилами может включаться в более широкие видовые и родовые группы, а также разделы схожих по каким-либо признакам товаров.

Таким образом, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности играет важную роль в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

Под деятельностью таможенных органов следует понимать их эффективное и бесперебойное функ­ционирование, решение ими своих задач и выполнение возложенных на них функций в благоприятных услови­ях, а также обеспечение реализации всех правил, процедур, технологий, которые связаны с таможенным контролем и применяются в процессе тамо­женной деятельности.

Во второй главе дана общая характеристика статистики административных правонарушений на примере ДВТУ.

Был дан анализ причин, приводящих к административным правонарушениям. В этом разделе на основании практических данных были рассмотрены некоторые способы умышленного нарушения таможенного и валютного законодательства России, а также меры ответственности за совершение таможенных правонарушений на основании Таможенного Кодекса ТС.

Также были разработаны рекомендации по минимизации рисков при классификации товаров. Важную роль в борьбе с нарушениями играет техника, позволяющая контролировать провоз товаров. В том числе инспекционно-досмотровые комплексы, которые зарекомендовали себя как эффективный инструмент выявления и предупреждения таможенных правонарушений. В настоящее время в регионе деятельности ДВТУ функционируют 6 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК), 2 из которых работают в морских пунктах пропуска и 4 на автомобильных переходах. 

Для того чтобы свести к минимуму таможенные риски при классификации товара, рекомендуется свести товарные разделения ТН ВЭД РФ по логическим правилам деления, создать электронную справочную систему ТН ВЭД, приложение к документам на перевозку подробное описание товара, а также пользоваться процедурой предварительного решения.

Список использованных источников

1 ТН ВЭД РФ. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. – Из – во: «Тирекс», 2007. – 1016 с.

2 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.1.1. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

3 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.1. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

4 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.2. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

5 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.3. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

6 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.4. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

7 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.5. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

8 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.6. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

9 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.7. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

10 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.8. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

11 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.9. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

12 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.10. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

13 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.11. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

14 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.12. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

15 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.13. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

16 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.14. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

17 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.15. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

18 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.16. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

19 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.17. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

20 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.18. – Из – во: Москва, Кремль, 2009

21 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.19. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

22 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.20. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

23 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.21. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

24 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.22. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

25 Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», ст.16.23. – Из – во: Москва, Кремль, 2009.

26 Гамидуллаев С. Н. Управление риском в социально-экономических системах: таможенные аспекты/ С. Н. Гамидуллаев. – СПб.: Изд-во ИСЭП РАН, 2010.

27 Дальневосточное таможенное управление. Правоохранительная деятельность/ Итоги правоохранительной деятельности таможен ДВ региона в 2010 году [электронный ресурс]. – Разработчик ДВТУ, 2011.

28 Дальневосточное таможенное управление. Правоохранительная деятельность/ Итоги правоохранительной деятельности таможен ДВ региона  в пером квартале 2011 года [электронный ресурс]. – Разработчик ДВТУ, 2011.

29 Евтеев А. М. Классификация предпринимательских рисков во внешнеторговой деятельности / А. М. Евтеев // Вопросы экономики и права. - Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ», 2009. - Вып. 2. -7,1 /0,3 пл. С. 26-31.

30 Чекмарева, Г. И. Основы таможенного дела/ Г. А. Чекмарева. – М.Ростов н/ Д.: МарТ, 2009. – 375 с.