Расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними

 

Немало учащихся числится в списках учебных заведений, в то время как они давно  бросили учебу, или администрация  школ в нарушение требований закона без согласия комиссии по делам несовершеннолетних исключает учащихся за плохое поведение, переводит в вечернюю школу, в  ПТУ, не интересуясь, действительно  ли они продолжают учебу. В некоторых  школах и ПТУ администрация не изучает условия нравственного  формирования личности учащихся в семье, общежитии, во время прохождения  производственной практики; не проводит вдумчивой, кропотливой работы с  каждым подростком, склонным к правонарушениям; в ее действиях до сих пор преобладает  стремление к проведению массовых профилактических мероприятий вместо индивидуально-профилактической работы, мало уделяется внимания предотвращению пьянства, наркомании и токсикомании.

 

Встречаются факты сокрытия администрацией от правоохранительных органов правонарушений подростков, что способствует формированию у  них чувства безнаказанности.

 

Кроме того, хозяйственные  руководители зачастую не создают необходимых  условий для труда и быта подростков, занятых на производстве, повышения  их профессионального, общеобразовательного и культурного уровня, не следят за учебой работающих подростков. Большой  вред приносит формальный подход администрации  и общественных организаций к  вопросу о подборе общественных воспитателей, закреплении шефов, наставников  за подростками-новичками. Их обучение на некоторых предприятиях поручается судимым или лицам, злоупотребляющим спиртными напитками. Особое внимание необходимо обращать на работников торговли, продающих спиртные напитки подросткам, на взрослых, вовлекающих подростков в пьянство, употребление наркотиков, в преступную деятельность, а также  на условия и причины формирования преступных групп несовершеннолетних. При этом важно выявлять их организаторов  и принимать эффективные меры к предотвращению появления новых  антиобщественных групп.

 

Не всегда вовлекается  в работу с трудными подростками, в организацию их досуга, спортивных мероприятий общественный актив: педагоги, спортсмены, студенты, способные увлечь подростков интересным делом. Между  тем хорошо зарекомендовали себя такие формы, как приобщение подростков во время школьных каникул к посильному труду, привлечение их в клубы, спортивно-трудовые лагеря и др.

 

Сложившаяся в сознании того или иного подростка антиобщественная направленность содержит в себе лишь возможность совершения преступления. Она становится причиной конкретного  преступления при наличии условий, способствующих ее реализации. В отличие  от взрослых преступников, которые  нередко настойчиво ищут возможности  осуществления своих намерений  и даже искусственно создают условия  для совершения преступлений, подростки  в большинстве случаев не совершат преступления, если в окружающей их обстановке не найдут соответствующих  условий [22 ,c.28].

 

Это обстоятельство делает особенно важной работу всех государственных  и общественных организаций, должностных  лиц по устранению недостатков в  своей деятельности, а также по выявлению и устранению условий, способствующих или могущих способствовать совершению подростками преступлений.

 

К числу таких условий  относятся: недостатки в организации  учета, контроля и хранения материальных ценностей; проверок деятельности должностных  лиц на предприятиях, в торговых организациях и т.п.; в подборе  кадров и комплектовании состава  воспитателей и педагогов в учебных  заведениях, общежитиях, детских учреждениях; в деятельности по охране порядка  и имущества. Сюда же следует отнести  разного рода отступления от требований законов и нормативных актов, допускаемые должностными лицами; безразличное, пассивное отношение отдельных  должностных лиц к правонарушениям, совершаемым подростками.

 

Как правило, подросток достаточно подробно рассказывает о предупредительной  работе с ним работников КДН, ПППН, УР, педагогов, о перенесенных болезнях, прежних судимостях, мотивах, толкнувших его на путь совершения преступления. Менее охотно подчас несовершеннолетний дает показания о своих взаимоотношениях с родителями, друзьями, соучастниками  преступления; со взрослыми, вовлекшими его в преступную деятельность, пьянство. Это объясняется разными причинами: ложно понимаемым чувством дружбы, боязнью мести, родственными связями.

 

В подобных ситуациях необходимо обратить внимание подростка на его  неправильную линию поведения, стремиться доказать, что безнаказанность лиц, вовлекших его в преступление, может иметь отрицательные последствия  для других подростков. Если же подросток  упорно не желает рассказывать о взаимоотношениях в семье, жилищно-бытовых условиях его жизни и воспитания, не следует  настаивать на этом: подросток может  замкнуться, психологический контакт  будет утерян. Указанные сведения могут быть получены следователем путем  допросов других лиц - свидетелей по делу: родственников, педагогов, инспекторов ПППН, воспитателей и др., каждый из которых может осветить ту или иную сторону жизни подростка, сообщить о причинах и условиях, толкнувших его на совершение преступления, а также о мерах, которые принимались для устранения негативных обстоятельств. Родители, например, могут рассказать о состоянии здоровья подростка, перенесенных в детстве заболеваниях, его учебе, взаимоотношениях с учителями, одноклассниками, круге друзей, их влиянии на него. Педагог охарактеризует микроклимат в учебном или производственном коллективе, отношение подростка к правилам внутреннего распорядка, трудовой дисциплине, общественной жизни коллектива. Учитель объяснит причины отставания в учебе, расскажет об интересах и поведении в свободное от учебы время, взаимоотношениях с одноклассниками. Наставник, инспектор ПППН или КДН помогут понять особенности личности подростка, его интересы, увлечения. Из допроса этих лиц следователь сможет сделать вывод об эффективности и своевременности принимаемых мер по исправлению подростка, отношении несовершеннолетнего к проводимым мероприятиям. Необходимо иметь в виду, что указанные свидетели подчас охотно дают негативную информацию о подростке, хотя редко признают и свои недоработки, недостатки в профилактической деятельности. Поскольку такие факты имеют существенное значение для выявления причин и условий, способствовавших совершению подростком преступления, следователь должен настойчиво устанавливать их в процессе предварительного следствия.

 

Завершающим и самым трудным  этапом индивидуально-профилактической работы с трудным подростком является пробуждение у него потребности  в самовоспитании. Значительный потенциал  в профилактической работе с подростками  заложен в работе дворовых клубов по интересам. Вовлечение социально-запущенных подростков в ту или иную форму  общественно полезной деятельности дает положительные результаты тогда, когда они лично заинтересованы в коллективных действиях.

 

Таким образом, профилактика несовершеннолетней преступности возможна посредством реализации на уровне региона - общесоциальных, экономических, организационных мер, осуществляемых местными органами власти. Также важно воссоздать низший уровень профилактической работы, непосредственно учебные заведения и должностные лица на местах. Она должна включать как общие меры, так и специально целенаправленные психолого-педагогические, специально-криминологические меры предупреждения групповых и индивидуальных преступлений несовершеннолетних.

 

Заключение

 

В заключение проведенного исследования сформулируем ряд обобщающих выводов  и практических предложений.

 

Несовершеннолетний преступник - это лицо, обладающее привычками, склонностями, устойчивыми стереотипами антиобщественного  поведения. Случайно совершают преступления из них единицы. Понятие преступность несовершеннолетних связано с возрастными  границами (от 14 до 18 лет). Вместе с тем  ряд процессов, влияющих на тенденции  развития указанной преступности, имеет  место и в среде младших  подростков (10-13 лет), а также у  лиц молодого возраста (18-21, 22-25 лет), что важно учитывать при разработке мер борьбы с этим явлением.

 

Психологическая ломка переходного  возраста, несформированность устойчивых нравственных позиций, неправильная трактовка многих явлений, высокая подверженность групповым воздействиям, импульсивность — такова поведенческая основа подросткового возраста, которую нельзя не учитывать в следственно-судебной практике.

 

Причины и условия преступности несовершеннолетних, как и преступности в целом, носят социально обусловленный  характер. Они, прежде всего, зависят  от конкретных исторических условий  жизни общества, от содержания и  направленности его институтов, от сущности и способов решения основных противоречий.

 

К условиям, способствующим преступному поведению несовершеннолетних, относятся и недостатки в деятельности органов, на которые возложена борьба с преступностью несовершеннолетних. В настоящее время наблюдается  фактическое бездействие общественно-государственных  структур, призванных осуществлять воспитательную и профилактическую работу с подростками.

 

Установленный УПК РФ порядок  производства по делам несовершеннолетних учитывает возрастные особенности  этих лиц и их правовое положение (ограничение дееспособности, обязанности  родителей и заменяющих их лиц  и т.д.). Предусмотрен ряд дополнительных гарантий установления истины, охраны прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.

 

Методика расследования  преступлений, совершенных несовершеннолетними, отличается от иных частных методик  расследования конструируемых по составам преступлений, тем, что её создание базируется на особенностях субъектов  преступной деятельности. При этом определяющей особенностью является их возраст.

 

Методики расследования  преступлений несовершеннолетних базируются на общих целях и принципах  предварительного следствия, отражая  вместе с тем ряд особенностей, связанных главным образом с  личностью несовершеннолетних.

 

Практика показывает, что  расследованию преступлений, совершенных  несовершеннолетними, мешает некачественное проведение доследственной проверки. На основании анализа практики расследования преступлений можно сделать вывод о том, что на фоне увеличения количества уголовных дел данной категории, находящихся в производстве и направленных в суд, уменьшилось; количество дел, возращенных для производства дополнительного расследования, что говорит об улучшении предварительного следствия.

 

В целях повышения качества расследования уголовных дел, совершенных  несовершеннолетними, предлагается усовершенствовать  некоторые положения уголовно-процессуального  законодательства в части правовой регламентации производства по делам  несовершеннолетних.

 

Во-первых, необходимы дополнительные процессуальные гарантии законности при  производстве по делам несовершеннолетних, которые были бы направлены на повышение  защиты лиц по делам данной категории. В связи с этим, предлагается внести в УПК РФ положение об обязательном проведении предварительного следствия  по уголовным делам в отношении  несовершеннолетних, закрепив его в  статье 151 УПК РФ. Кроме того, главу 50 УПК РФ необходимо дополнить положением, согласно которому предварительное  расследование по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, должны производить следователи, прошедшие  специальную подготовку для работы с несовершеннолетними правонарушителями.

 

Во-вторых, в целях обеспечения  прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии возбуждения уголовного дела предлагается внести в ст. 426 УПК  РФ следующее положение: «законные  представители несовершеннолетнего  имеют право на ознакомление со всеми  материалами предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлении в случае отказа в возбуждении  уголовного дела в отношении их подопечного  по нереабилитирующим основаниям».

 

В-третьих, в целях недопущения  произвольного толкования положения  ч. 2 ст. 108 УПК РФ, предлагается в уголовно-процессуальном законодательстве в отношении несовершеннолетних под «исключительными» случаями четко закрепить следующие обстоятельства: 1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; 2) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 3) он скрылся от органов  предварительного расследования или  от суда.

 

В-четвертых, вносится предложение  о дополнении пункта 3 части 7 ст. 108 УПК  РФ, который предлагается изложить в следующей редакции: «Продление срока задержания допускается при  условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента задержания подозреваемого для предоставления одной из сторон дополнительных доказательств  обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде задержания. В постановлении о задержании лица судья указывает дату и время, до которого он продлевает срок задержания».

 

В-пятых, участие защитника  при расследовании изучаемой  категории дел обязательно, но на практике возникает определенные трудности  в защите несовершеннолетнего, если между защитником и несовершеннолетним не сложились доверительные отношения. В связи с этим предлагается дополнить  статью 52 УПК РФ частью 4.

 

В-шестых, в статью 27 УПК  РФ необходимо включить дополнительное основание прекращения уголовного преследования, содержащееся в части 1 ст. 427 УПК РФ, а именно: прекращение  уголовного преследования в отношении  несовершеннолетнего в связи  с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия.

 

На наш, взгляд, одним из действенных механизмов борьбы с  преступностью несовершеннолетних могло бы сыграть создание системы  ювенальных судов.

 

Предлагается внести проект федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный конституционный  закон Российской Федерации «О судебной системе в Российской Федерации» следующего содержания:

 

«Статья 1. Дополнить Федеральный  конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» статьей 22-1 следующего содержания:

 

«Статья 22-1. Ювенальные суды.

 

1. В целях защиты прав  несовершеннолетних по территориальному  принципу создаются ювенальные  суды.

 

2. Ювенальные суды в  пределах своей компетенции рассматривают  дела, одной из сторон в которых  являются несовершеннолетние, в  качестве суда первой и второй  инстанции, в порядке надзора  и по вновь открывшимся обстоятельствам.