Уголовный процесс в в зарубежных странах

Закон дает право следственному  судье поручить следственные действия судье своего трибунала, либо следственному  суд другого округа или офицеру  судебной полиции, т.е. делегировать следственные полномочия.

Меры пресечения (такого понятия во Франции нет).

Виды мер пресечения:

1) временное заключение  под стражу;

2)  судебный контроль (основная мера пресечения по  УПК ст.137).

Судебный контроль - комплексное  правоограничение:

а) меры, которые обеспечивают невозможность скрыться (запрет  выезда);

б) меры, которые обеспечивают невозможность совершения новых    преступлений (запрет заниматься определенной профессиональной деятельностью);

в) меры социально-воспитательного  характера;

г) меры, защищающие потерпевшего.

3) залог входит в  главу УПК о судебном контроле, его можно рассматривать как вид судебного контроля. Решение о залоге, его величине принимает       следственный судья.

Окончание предварительного следствия

Во Франции нет предельных сроков производства по делу. Сроки  определяет следственный судья. Когда следственный судья считает, что дело закончено, он информирует стороны, при этом он не предоставляет для ознакомления материалы дела. В течение 20 дней стороны могут заявлять ходатайства, которые рассматривает следственный судья. После этого материалы дела передаются прокурору. У прокурора есть три варианта действий:

1) потребовать дополнительного  следствия;

2) потребовать прекращения  дела:

3) передать дело в суд.

Эти требования передаются следственному судье, который принимает  окончательное решение, квалифицирует деяние и передает материалы дела:

1) в обвинительную  камеру при апелляционном суде - если речь идет о       преступлении;

2) в исправительный  трибунал - если речь идет о  проступке;

3) в полицейский трибунал - если речь идет о нарушении.

Обвинительный акт сейчас не составляется. Выносится только постановление о привлечении  в качестве обвиняемого и о  направлении дела в какой-либо судебный орган. Так заканчивается предварительное  следствие первой инстанции.

Предварительное следствие второй инстанции.

Предварительное следствие  второй инстанции (обвинительная камера в составе апелляционного суда) (еще  его называют ревизией предварительного следствия первой инстанции) решает следующий круг вопросов:

1) ревизия  и предание  суду:

а) когда речь идет о преступлении;

б) в случае, если прокурор квалифицировал посягательство как  преступление,   а следственный судья не согласился с его мнением  и направил дело в исправительный или полицейский трибунал, то прокурор имеет право изъять материалы  дела и направить их в обвинительную камеру;

в) обвинительная камера прекратила дело, а прокурор вновь  направляет             дело в обвинительную камеру, не соглашаясь с ее выводами;

г) если следственный судья  не произвел ни одного следственного                    действия  в течение 4 месяцев, председатель обвинительной камеры может изъять у него дело и передать его в обвинительную камеру;

2) рассмотрение  жалоб на юрисдикционные постановления  следственного судьи - когда следственный судья выносит какое-либо постановление, прокурор может в       течение 5 дней после вынесения постановления подать жалобу на любое действие судьи в обвинительную камеру. Стороны могут обжаловать только       юрисдикционные действия следственного судьи в течение 10 дней:

3) признание  недействительными актов предварительного следствия первой   инстанции.    Недействительность подразделяется:

а) текстуальная - в законе прямо  сказано, что при нарушении правил выполнения процедуры такое действие считается недействительным;

б) субстанциональная - ст. 171 УПК, если действие нарушает права и        свободы граждан.

Вопрос о признании  следственных действий недействительными  может ставить:

а) до 1993 г. только следственный судья и прокурор;

б) теперь и стороны  вправе ставить такой вопрос, определенный срок не      дается.

При недействительности нет разграничения действий на административные и юрисдикционные. Недействительность действия может повлечь за собой  недействительность всего предварительного следствия. Если дело достигло обвинительной  камеры и сторона не поставила вопрос о недействительности, то в дальнейшем теряется право на подачу жалобы о недействительности действий.

Принципы производства предварительного следствия второй инстанции:

1) производство полностью  состязательно; 

2) ведется устно;

3) закрытое, т.е. нет  гласности для публики.

Производство начинается с доклада одного из судей, затем  свое мнение высказывает прокурор, адвокат. Затем идет совещание и  выносится решение. Обжаловать такое  решение можно в кассационном порядке в 5-ти дневный срок по формальным основаниям.

Судебное разбирательство (phase decisoire) - французы понимают эту стадию не только как рассмотрение дела и принятие решения по существу, но и как рассмотрение жалоб на решения по существу. Мы будем рассматривать судебное разбирательство только как рассмотрение дела и принятие решений по существу. Реформа французского уголовного процесса в большей степени затронула стадию предварительного расследования, поэтому стадия судебного разбирательства и институт обжалования подверглись менее значительным изменениям. Однако по объему законодательного регулирования судебные стадии занимают в УПК 1958 г. видное место. Им посвящена вторая книга— "Судебные органы, разрешающие дело по существу" (статьи 231-566).

Принципы: устность; гласность; состязательность - специфика заключается а активной роли суда (в сравнении с англосаксонской системой права), судья не является только арбитром. Реформа 4 января 1993 г. пыталась изменить положение и уменьшить активную роль суда (суд последним после сторон допрашивает  свидетелей и т.д.), но она успеха не имела.

 

Схема судебной системы  Франции, рассматривающей уголовные  дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

Преступления рассматриваются  в судах ассизов, проступки - в  исправительных трибуналах, нарушения в полицейских трибуналах. Процедура в каждом суде разная.

Суд ассизов.

По кодексу Наполеона  был создан классический суд присяжных.                            XX век практически упразднил суд  присяжных. 5 марта 1932 г. был принят закон, который создал систему, при которой жюри решает вопрос факта, а затем вместе с профессиональным судьей решается вопрос наказания. В 1941 г. принимается закон (подтвержден ордонансом от 20 апреля 1945 г.), по которому и вопрос факта, и вопрос наказания решается совместно.

Суд ассизов состоит из: трех судей (председатель и 2 асессора - профессионалы); жюри (9 членов - непрфессионалы).

Производство в суде ассизов можно подразделить на 2 вида: обычное и заочное (contumace).

Обычное производство идет по делам о преступлениях. Требуется присутствие обвиняемого. Можно выделить три этапа: действия до судебного заседания; судебное заседание; производство после судебного заседания.

Действия до судебного заседания ограничены кругом фактов, указанных обвинительной камерой и кругом лиц, указанных обвинительной камерой.

Копия постановления  о предании суду должна быть представлена подсудимому. Ему, не позднее чем  накануне судебного заседания, должен быть представлен список ассизов (35 человек). Не позднее, чем за 24 часа подсудимому  должен быть представлен список экспертов. По его требованию должна быть представлена копия любого документа.

Подсудимый вызывается к судье, который производит допрос. Это подготовительное, больше административное действие. Устанавливается личность подсудимого, а также факт получения им всех необходимых документов. Выясняется вопрос о защитнике. В суде ассизов присутствие защитника обязательно. Если подсудимый не выбрал адвоката, то председатель суда назначает его.

Председатель может  решить вопрос о выделении, соединении дел, направлении дела на доследование, может провести сам необходимое следственное действие;    может направить дело следственному судье.

Судебное заседание.

Функции участников процесса:

Председатель имеет  следующие функции:

А) полицейская функция - поддержание порядка в заседании;

В) руководство судебным заседанием - устанавливает порядок  исследования доказательств и т.д.,

С) дискреционная функция - председатель играет активную роль, он может предпринять любое действие по своему усмотрению. Показания свидетеля, вызванного судьей, в силу его дискреционной функции, не имеют доказательственной силы;

Функции суда в собственном смысле:

А) только суд в собственном  смысле решает все вопросы гражданско-процессуального  характера;

В) только суд в собственном смысле имеет юрисдикционные полномочия, направленные на разрешение споров, возникающих в ходе судебного заседания;

С) наряду с председателем  имеет полномочия по поддержанию  порядка, может налагать взыскания  за нарушение порядка;

D) может решать вопрос о назначении следственных действий, но приоритет при этом имеет председатель;

Жюри - должно быть внимательным при рассмотрении дела, никаких других специальных полномочий нет, играет пассивную роль.

Стороны -  могут задавать вопросы; могут заявлять ходатайства и т.д.

Судебное заседание начинается с того, что в зал суда обязательно  под конвоем вводится подсудимый (без наручников, в гражданской  одежде и не в клетке).

Формирование  жюри. Существует 35 членов жюри, которые участвуют в данной сессии. Председатель проверяет их присутствие и возможность участвовать в заседании. Председатель может исключить до 12 ассизов (если больше, то недостающая часть ассизов назначается из специального списка). Дальше путем жребия председатель достает 9 членов жюри, которые будут участвовать в данном деле. Назначается также 1 или более" запасных ассизов. Во время жребия прокуратура имеет право на 4 безмотивных отвода, а подсудимый – на 5.

Производится оглашение  списка свидетелей и они удаляются  из зала. Оглашение постановления  о преданий суду следует за вышеприведенным действием. Дальше идет исследование доказательств, председатель задает вопросы первым. Затем наступают прения, речь подсудимого и защиты. Затем составляется список вопросов, на которые необходимо дать ответы судьям и присяжным. Председатель напутствует жюри. На этом судебное заседание заканчивается.

Производство  после судебного заседания.

Члены жюри и суд удаляются  на совещание. Составляется решение  по публичному иску. Обвинительное  решение принято, если за него проголосовало 8 из 12 (9 присяжных + 3 судьи). Решение оглашается. Если решение обвинительное, то затем судьи удаляются для рассмотрения и принятия решения по гражданскому иску.

Процедура contumace.

Она предусмотрена ст. 627 УПК. После  того как в течении 10 дней со дня уведомления в суде ассизов лицо не появилось или скрылось, председатель выносит постановление, в котором говорит, что лицо должно явиться в течение 10 дней, иначе оно объявляется врагом закона, приостанавливаются его гражданские права, арестовывается его имущество, а его дело рассматривается заочно. Это постановление: отправляется подсудимому; вывешивается на дверях мэрии и суда ассизов; публикуется в местной газете.

Если в течение этих 10 дней лицо не явится, то дело рассматривается  заочно.

При этом не допрашиваются свидетели, не может участвовать защитник при процедуре contumace (исключение - родственник или близкий друг могут привести доводы, и если суд сочтет их доводы уважительными, то он может отложить рассмотрение дела). В рассмотрении дела не участвует жюри. Решение не может обжаловаться в кассационном порядке. На имущество такого лица накладывается арест. Если лицо явиться в пределах срока публичного иска, то решение не исполняется, а назначается нормальное заседание.

Производство  в полицейском и исправительном трибунале.

Полицейский трибунал.

Полицейский трибунал пришел на смену институту мирового судьи, один судья единолично рассматривает все дела о незначительных нарушениях. Ограниченная компетенция полицейских трибуналов определена законом. Согласно ст.521 УПК полицейским трибуналам подсудны дела о нарушениях, караемых лишением свободы на срок до двух месяцев или штрафом до 10000 франков.

Исправительный  трибунал состоит из 3 профессионалов: двух асессоров и председателя. В 1972 г. была проведена реформа, которая позволила единоличное рассмотрение дел в исправительном трибунале при наличии следующих условий: единоличное рассмотрение допускается не по всем видам проступков, а только по тем, которые прямо указаны в законе (ст. 398.1); решение об единоличном рассмотрении принимает председатель трибунала. Если судья не согласен с этим, то единоличное рассмотрение дела не допускается. Также оно не допускается, если мера пресечения - заключение под стражу. Расширяя подсудность исправительных трибуналов, законодатель постоянно ограничивает компетенцию суда присяжных, стремясь как можно полнее использовать исправительный трибунал для ускоренного судопроизводства не только по делам о проступках, но и по делам о преступлениях, рассмотрение которых в суде присяжных не имеет перспективы для властей. Ссылаясь на непостоянный характер деятельности суда присяжных (только во время сессий), а на деле учитывая возможность оправдания за недостатком улик, прокуратура или следственные органы направляют дела о преступлениях для разбирательства в исправительный трибунал, игнорируя имеющиеся в деле отягчающие обстоятельства и нарушая правила установленной в законе квалификации преступных деяний. Эта практика называется "коррекционализацией". Таким образом в настоящее время во Франции, вопреки правилам о подсудности, любое уголовно-наказуемое деяние, независимо от его тяжести и характера, может быть передано на рассмотрение этой судебной инстанции, которая по закону компетентна принять его к своему производству.