Принципы уголовного судопроизводства

 

 

 

Лоткова А.Б., студентка группы № 2-21 кафедры государственно-правовых дисциплин факультета политологии и права ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»

 

Научный руководитель: Невский В.В., к.ю.н., доцент, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин факультета политологии и права ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»

 

РЕФЕРАТИВНЫЙ  ДОКЛАД

 

Тема: «Принципы уголовного судопроизводства»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы отечественного уголовного судопроизводства

§ 1. Понятие принципов, их значение и признаки

Принципы — это основные правила и основания, в которых  выражена вся логическая система  права. Принципы уголовного процесса как  отрасли государственной деятельности, детерминируемой соответствующей  отраслью права, являются важнейшими правовыми  положениями, определяющими характер уголовно-процессуальной деятельности. Принципы отражают основные связи, существующие в правовой действительности и обеспечивающие организацию различных видов деятельности, осуществляемых участниками уголовного процесса.

Принципы уголовного процесса — основные руководящие правовые положения, действующие на всех стадиях уголовного судопроизводства, определяющие организацию и деятельность его участников при возбуждении, расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел. Принципы должны быть связаны между собой логически на основе характера отрасли. Они должны раскрывать особенности правоотношений с разных сторон, связывая основные положения (которые

содержат) с конкретными  нормами, т.е. должны быть связаны между  собой концепцией (основной идеей) отрасли  и сами выступать в качестве логической основы, на которой формулируются  и применяются нормы. Таким образом, принципы имеют значение логического  основания для построения систем действующего уголовно-процессуального

права, направления его  дальнейшего развития. Объединенные между собой основной идеей, принципы становятся концепцией судопроизводства, раскрывая его тип. Принципы в  качестве руководящих положений  выступают критериями разрешения различных  коллизий. Свою реализацию принципы находят  в практической деятельности участников уголовного

судопроизводства, определяя  ее направленность. Можно выделить следующие признаки принципов уголовного

судопроизводства:

1. Достоверность. Принцип должен быть выражением объективной потребности в закрепленной в нем идее. Если принцип не отвечает требованию достоверности, он способен разрушить логику построения уголовного судопроизводства. В качестве примера можно привести принцип, закрепленный еще в УПК РСФСР 1960 года — предшественнике действующего кодекса. Этот принцип провозглашал осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, рода занятий и других обстоятельств (ст. 14 УПК РСФСР). Если бы этот принцип был воспринят УПК РФ 2001 г., вряд ли бы он обладал признаком достоверности: ст. 447 кодекса перечисляет лиц, входящих в отдельную категорию. К перечисленным лицам применяется усложненный порядок привлечения к уголовной ответственности. В некоторых случаях вопрос привлечения их к уголовной ответственности решается даже не судом в соответствии с его компетенцией, а коллегами данных лиц (п. 1, 3 ч. 1 ст. 448 УПК РФ). Применение данных норм зависит от рода деятельности и статуса отдельных категорий лиц.

2. Общеобязательность принципов следует из их понятия, предполагающего действие принципов на любой стадии уголовного процесса и, в особенности, на стадии судебного разбирательства. Как нормы общего характера принципы на каждой стадии уголовного судопроизводства находят конкретизацию в ряде специальных норм.

К такого рода специальным нормам относятся, например, нормы, закрепляющие общие условия той или иной стадии.

Так, принципы, защищающие честь  и достоинство личности, провозглашающие  неприкосновенность личности, охрану прав и свобод человека (ст. 9, 10, 11 УПК  РФ) нуждаются в подкреплении более  конкретными нормами, обеспечивающими  соблюдение этих правил на определенных стадиях, при осуществлении процессуальных действий и принятии решений. На стадии предварительного расследования они  реализуются недопустимостью разглашения  данных предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ) — общим условием данной стадии. Общие правила производства следственных действий (ст. 164 УПК РФ) уточняют, конкретизируют отдельные  положения принципов. Общие условия  существуют также и у стадии судебного  разбирательства. Поскольку эта  стадия является центральной по своему значению, постольку ее условия, вытекающие из принципов, гарантируют их реализацию. Наличие признака общеобязательности приводит к необходимости реализации принципа через систему конкретных норм, детализирующих общую идею —  принцип. Много ли мы знаем уголовно-процессуальных актов, отмененных не в силу нарушения  конкретных нормативных требований, а только со ссылкой на несоблюдение нормы-принципа? Можно провозгласить  в качестве принципов уголовного процесса сколько угодно идей, носящих  достаточно общий характер, но при  отсутствии прописанных условий  их реализации и санкций за нарушение  этих условий обязывать будет  не к чему.

3. С признаком общеобязательности  неразрывно связан такой признак  принципа, как общий характер нормы-принципа, как отражение общего характера идеи, заложенной в основу принципа. В формулировке любого принципа должно быть воплощено лишь то, что в обобщенной форме отражает его суть. Положения меньшей степени общности должны соответствовать принципам как наиболее общим правовым положениям уголовного процесса. Все нормы отраслевого законодательства должны соответствовать его принципам и назначению отрасли права. Принципы уголовного процесса выступают основой при формулировании отраслевых норм, определяющих особенности содержания и формы стадий, институтов. Отсутствие правовой регламентации конкретной ситуации не означает возможности усмотрения или более того, произвола лица. Общий характер нормы-принципа позволяет применять ее на любой стадии процесса, ко всем участникам уголовного судопроизводства и на основе идеи, заложенной в принципе, разрешить ситуацию правовыми средствами. Уголовно-процессуальный закон не может детально урегулировать все отношения, имеющие место в уголовно-процессуальной деятельности (собственно говоря, этого и не требуется). Но как только возникает такая необходимость при отсутствии в законе нормы, определяющей регламентацию того или иного процессуального действия, статуса лица, следует руководствоваться нормами-принципами как явлениями общего порядка, относящимися ко всему порядку уголовного судопроизводства.

4. Нормативность. Принципы как положительный опыт права отражают объективные закономерности общественных отношений. С другой стороны, принципы как основные требования права субъективны, поскольку должны быть выражены в законе и, следовательно, зависят от воли законодателя. Исходя из этого, можно утверждать, что принципы — основные правовые начала, объективные по своему содержанию и субъективные по форме — должны отличаться своей нормативностью, обеспечивающей их общеобязательный характер. Закрепление в тексте закона — обязательное требование, отсутствие которого не дает оснований говорить об идее как о

принципе права. Участник уголовного судопроизводства не сможет, оспаривая действия правоприменителя, сослаться на нарушенный(проигнорированный) принцип, если тот не будет закреплен нормативно. То или иное положение, не нашедшее отражения в норме закона, так и останется всего лишь идеей, не влияющей на регулирование уголовно-процессуальных правоотношений. Если принципы нормативны, то это — правила, если они не обладают этим признаком, значит это — идеи, основа мышления, мировоззрения, мотивации, которые у всех разные. Нормативность следует отличать от формы (способа нормативного закрепления) того или иного положения в качестве принципа процесса и соответствующих приемов законодательной техники. В науке уголовного процесса не отрицается возможность выведения принципа из ряда процессуальных норм, не обозначенных в законе как принцип. Так, принцип публичности уголовного процесса не закре-

плен прямо в гл. 2 УПК  РФ «Принципы уголовного судопроизводства», но его существование не подвергается сомнению. Его смысл неизбежно  вытекает из обязанности осуществления  уголовного преследования (ст. 20 УПК  РФ) и других норм действующего законодательства. Наличие или отсутствие специальной  нормы-принципа является лишь внешним  свойством принципов уголовного процесса, не вполне учитывающим их объективную обусловленность и  возможность выведения из более  конкретных норм.

§ 2. Законодательная  система принципов уголовного судопроизводства

Все принципы судопроизводства логически взаимосвязаны между  собой, определяя концепцию уголовного процесса. В связи с этим нарушение  одного из них неизбежно повлечет нарушение и других. Такое содержательное взаимопроникновение принципов  не позволяет выделять из них какой-то один важнейший, основной. Все правила, если они отвечают признаку принципа, составляют одно целое, единую систему, в которую каждое положение гармонично вписывается и взаимодействует  с другими. Принципы, обладая свойством  универсальности, обеспечивают внутреннее единство уголовного судопроизводства, придают стабильность уголовно-процессуальным правоотношениям. В системе принципов  принято рассматривать принципы, закрепленные в Конституции РФ, и  иные (межотраслевые и отраслевые). Деление принципов на конституционные  и иные противоречит утверждению  об их равнозначности. В УПК РФ нет  ни одного принципа, который бы не отражал  основные идеи Конституции РФ. «Не стоит ни в каких целях делить принципы на конституционные и отраслевые, основные и обычные — это может быть истолковано как непреложность одних и некая условность других»1.

Все принципы уголовного судопроизводства, закрепленные в УПК РФ, можно классифицировать на три группы:

• принципы — гарантии осуществления  правосудия (ст. 7, 8, 15, 17, 18 УПК РФ);

• принципы — гарантии прав личности (ст. 9–13, 19 УПК РФ);

• принципы, обеспечивающие статус обвиняемого (ст. 14, 16 УПК РФ).

Как известно, гарантия —  это обеспечение наступления  желаемого результата. В нашем  случае — это обеспечение работы норм уголовно-процессуального закона в соответствии с назначением  уголовного судопроизводства. Как говорилось ранее, система принципов должна обеспечивать логичность институтов и  норм уголовно-процессуального права. Являясь проводниками конституционных  норм в отдельной отрасли права, принципы должны отражать и гарантировать  соответствие норм и институтов уголовно процессуального права Конституции  РФ. Через соответствие отдельных  процессуальных действий и решений  принципам уголовного судопроизводства можно судить об их законности. Система и содержание принципов уголовного судопроизводства во многом определяются его назначением. Этим, в частности, объясняется то обстоятельство, что гл.2 УПК РФ «Принципы уголовного судопроизводства» открывается ст. 6 «Назначение уголовного судопроизводства». Рассмотрим каждый из этих принципов.

Принципы — гарантии осуществления  правосудия закреплены в ст. 7, 8, 15, 17, 18 УПК РФ).

Законность при  производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК РФ). Статьи 1, 15 Конституции РФ определяют, что Российская Федерация является правовым государством, органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Исходным элементом законности выступает аспект общеобязательности права. Как особое, отличное от собственно права самостоятельное явление законность выражается в особом режиме общественно-политической жизни, в системе требований закона1. В самом широком виде законность применительно к уголовному судопроизводству предписывает осуществление производства по

делу в точном соответствии с законом, соблюдение органами, должностными лицами, ответственными за производство по делу и всеми другими участниками  уголовного процесса норм материального  и процессуального права. Это  — идеал поведения участников уголовного процесса. В таком виде законность как система нормативных  требований поглощает содержание иных принципов права, выступает как  принцип принципов. Подобное понимание  законности отстаивалось в свое время  М.С. Строговичем: «Принцип законности в уголовном процессе — это  совокупность всех принципов процесса

в их взаимной связи, а не отдельный принцип наряду с другими»2. Особенности уголовно-процессуальной деятельности, определяемые характером регулируемых уголовно-процессуальным правом общественных отношений и методом уголовно-процессуального регулирования (прежде всего — наличием властных полномочий участников уголовного процесса, ответственных за производство по делу, и обязанности подчинения со стороны других участников) определяют собственное содержание законности в виде условий надлежащего поведения участников этой деятельности и санкций за нарушение

этих условий.

1. Уголовно-процессуальный  закон обязателен для применения  судом, прокурором, следователем, органом  дознания и дознавателем.

К законам, определяющим порядок  производства по уголовным делам, относятся  Конституция РФ; УПК РФ; федеральные  конституционные законы, а также  федеральные законы, содержащие положения  уголовно-процессуального характера; общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры РФ. Органы и должностные лица, ведущие уголовный процесс, не вправе применять правовые процедуры, не предусмотренные законом.

2. Положения федерального  закона или иного нормативного  правового акта, не соответствующие  УПК РФ, применению не подлежат. Коллизии между нормами различных законов разрешаются исходя из иерархии законов (как правило, приоритет отдается УПК РФ1), характера коллидирующих норм и применимого коллизионного правила2.

3. Своеобразной санкцией  за нарушение должностными лицами, осуществляющими расследование и судебное рассмотрение уголовного дела, требований к их поведению, является признание недопустимыми полученных таким путем доказательств.

4. Законность должна постоянно  и неуклонно соблюдаться в  процессе всей деятельности участников  уголовного процесса. Поэтому УПК РФ обязывает суд (судью), прокурора, следователя, дознавателя выносить определения, постановления в соответствии с законом, они должны быть обоснованными и мотивированными. Законность, обоснованность и мотивированность определений, постановлений — гарантия от произвольного толкования закона должностными лицами и применения отсутствующих в законе процедур.

Законность при производстве по уголовному делу применительно к  другим субъектам уголовного процесса (обвиняемому, защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям и др.) обеспечивается путем детальной регламентации их прав и обязанностей. Значение законности состоит в том, что законность, не допуская отступлений от предписаний закона (в том числе и по мотивам целесообразности) и ограничивая усмотрение должностных лиц при производстве по уголовному делу, исключает произвол в уголовно-процессуальной деятельности.

Осуществление правосудия только судом. Конституционные положения, согласно которым правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ) и никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом, нашли закрепление в ст. 8 УПК РФ. Под осуществлением правосудия понимается рассмотрение и разрешение судом уголовных дел по существу. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами (в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей), учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе