Понятие квалифицированной юридической помощи и лица, ее осуществляющие

Если участвующий в уголовном  деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного следственного действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует  о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное следственное действие без участия  защитника, за исключением случаев, когда: подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; либо имеет физические или психические недостатки, в  силу которых не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; либо не владеет языком, на котором  ведется производство по уголовному делу; либо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения  свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы; либо дело подлежит рассмотрению судом  с участием присяжных заседателей; либо обвиняемый заявил ходатайство  о рассмотрении уголовного дела в  особом порядке, установленном главой 40 УПК РФ.

Представляется, что в некоторых  случаях длительным не может быть признан срок неявки адвоката и свыше 5 суток. Этот срок может зависеть от характера и особенностей уголовного дела, его объема, участия адвоката на предыдущей стадии процесса, проделанной  им работы и т.п.

Применительно к подозреваемому, задержанному по подозрению в совершении преступления или заключенного под стражу, не признается длительным срок неявки приглашенного  им защитника для участия в  деле до 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения его  под стражу. Если в течение этого  срока явка защитника, приглашенного  подозреваемым, невозможна, то дознаватель, следователь или прокурор принимают  меры по назначению защитника. При отказе подозреваемого от назначенного защитника, следственные действия, с участием подозреваемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ.

Во всех случаях, когда участие  защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, лица, ведущие производство по уголовному делу, обязаны выяснить у подозреваемого, обвиняемого, пригласил  ли он защитника. Если защитник не приглашен  самим подозреваемым, обвиняемым, его  законным представителем, а также  другими лицами по поручению или  с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд принимают меры по назначению защитника. Для этого они направляют в одно из адвокатских образований  по месту производства расследования  или рассмотрения уголовного дела требование о назначении адвоката.

В качестве защитников по уголовному делу в процессе досудебного производства допускаются только адвокаты, то есть лица, получившие в установленном  порядке статус адвоката и право  осуществлять адвокатскую деятельность. Именно эти лица, имеющие соответствующие  образование, стаж работы по юридической  специальности, сдавшие квалификационный экзамен при получении статуса  адвоката, могут оказать доверителю квалифицированную юридическую  помощь в условиях досудебного производства.

В процессе судебного производства, где принцип состязательности реализован в полном объеме, по определению  или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников  обвиняемого или иное лицо, о допуске  которого ходатайствует обвиняемый. В этом случае эти лица не заменяют, а действуют наряду с ним, оказывая обвиняемому соответствующую помощь.

При производстве у мирового судьи  указанное лицо допускается и  вместо адвоката.

Адвокат допускается к участию  в деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера на исполнение поручения, выдаваемого  соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя представления  соглашения об оказании юридической  помощи для вступления адвоката в  дело п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 26.04.2002) "Российская газета", N 100, 05.06.2002 г..

Близкие родственники обвиняемого  допускаются в процесс в качестве защитника на основе документов, подтверждающих их родство с обвиняемым. Иное лицо, о допуске которого ходатайствует  обвиняемый в качестве защитника, представляет доверенность обвиняемого.

Уголовно-процессуальный закон не ограничивает число защитников, осуществляющих по соглашению защиту одного обвиняемого (ч. 1 ст. 50 УПК). Поэтому отказ подсудимому в ходатайстве о приглашении второго защитника не основан на законе*. По действующему законодательству адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации. Поэтому гражданин имеет право поручить защиту своих прав не только адвокату по месту нахождения дела, но и адвокату любого адвокатского образования. Это в значительной мере расширяет возможности обвиняемого по выбору защитника.

Кроме замены адвоката и отказа от него закон также предусматривает  обстоятельства, исключающие участие  в уголовном деле адвоката-защитника  и адвоката-представителя. Выполнять  эти процессуальные роли адвокат  не вправе в предусмотренных п. 1-3 ч. 1 ст. 72 УПК РФ случаях. Во-первых, если ранее он участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста или понятого. Во-вторых, если он является близким родственником или родственником судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, принимавшего или принимающего участие в производстве по данному делу, или лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи.

 

 

 

 

 

 

 

*См. Бюл. ВС. РФ. 1992. № 5. - С. 7; Вест. Верховного Суда. 1991. № 2.

В-третьих, если адвокат оказывает, либо ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или представляемого им потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика. Сергеев В.И.*.

Однако никогда адвокат не может  ставить принятие защиты в зависимости  от признания обвиняемым своей вины, характера совершенного преступления, личности самого обвиняемого.

Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого (ст. 49 УПК). В связи с этим возникает вопрос: а с какого момента защита считается принятой? По данному вопросу имеются различные точки зрения. Одни полагают, что защита считается принятой с момента получения адвокатом ордера на ведение дела. Другие считают, что с момента согласования общей позиции по делу с обвиняемым. Третьи - с момента допуска адвокатов к участию в деле, четвертые - после выявления согласия обвиняемого с позицией адвоката.

Адвокат получает полномочия на ведение  дела только после того, как получит  ордер на исполнение поручения (независимо от того, по соглашению он действует  или по назначению). Именно с этого  момента он вправе знакомиться с  соответствующими материалами уголовного дела, присутствовать на допросах своего доверителя, иметь с ним свидание, обсуждать позицию защиты по делу и т.д.

 

 

 

*См. Сергеев В.И.*. Адвокат и адвокатура. - М.: Юнити. 2003 г.

Допуск адвоката в уголовный  процесс выражается в явке его  к следователю или в суд  и предоставлении им ордера на исполнение поручения. При этом никакого процессуального  решения о допуске адвоката в  уголовное дело не принимается и  этот акт ни в какой процессуальной форме в деле не отражается. До согласования позиции обвиняемого с защитником последний уже участвует в  деле и использует предоставленные  законом средства и способы защиты, то есть является участником процессуальных правоотношений. Все это позволяет  считать защиту принятой после получения  адвокатом ордера на исполнение поручения. Если же в процессе работы по уголовному делу выявятся обстоятельства, исключающие  участие в деле адвоката, то он должен принять меры к выходу из процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Основные аспекты процессуального статуса адвоката-защитника подозреваемого и обвиняемого в уголовном процессе.

      В уголовном  судопроизводстве квалифицированная юридическая помощь представляет собой целенаправленную деятельность адвоката по содействию в использовании предоставленных законом возможностей лицу, вовлекаемому в сферу уголовно-процессуальных отношений. Это обусловлено тем, что уголовно-процессуальный закон имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод в какой-либо форме (ст. 6 УПК РФ). Гарантией права на квалифицированную юридическую помощь является институт адвокатуры. В соответствии со ст.3 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и действует на основе принципа законности, независимости, самоуправления, корпоративности и принципа равноправия адвокатов. Адвокатские образования: адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегии адвокатов и др. осуществляют главную функцию - оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Это подчеркивает ее социальную значимость в правовом государстве. Независимость адвокатуры определяется спецификой адвокатской деятельности, состоящей в том, что данную деятельность могут осуществлять лишь лица, получившие статус адвоката в порядке, установленном законом, а также тем обстоятельством, что данная деятельность не является предпринимательской, Особенности организации и деятельности адвокатуры гарантируют возможность адвокатов оказывать действенную юридическую помощь и эффективно противостоять незаконным или необъективным действиям органов, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие и судебное разбирательство. Закона об адвокатуре обязывает адвоката честно, разумно, и добросовестно отстаивать права, и законные интересы лиц, обратившихся к нему, всеми не запрещенными законодательством РФ средствами, постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.

Одной из форм оказания адвокатом  юридической помощи является участие  в качестве   представителя   или    защитника    доверителя    в    уголовном судопроизводстве. В уголовном судопроизводстве адвокат может  выступать  на стороне, как защиты,  так  и  обвинения.  Представителем  стороны  обвинения адвокат является в случаях,  когда  он  отстаивает  интересы  потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. На  стороне защиты адвокат обладает полномочиями защитника, т.е. лица,  осуществляющего в  установленном  законом  порядке  защиту  прав   и   законных   интересов, подозреваемых  и  обвиняемых  и  оказывающего  им  юридическую  помощь  при производстве по уголовному делу. Адвокат вправе выступать и в качестве представителя гражданского ответчика. Кроме того, в УПК РФ создана новая форма участия адвоката  в  уголовном судопроизводстве. В ч.5 ст.189 УПК РФ говорится о праве  свидетеля  явиться на допрос с адвокатом, приглашённым им для оказания юридической помощи. При этом отношения между адвокатом и его доверителем строятся на основании  п.3 ст.2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Как участник уголовного судопроизводства адвокат-защитник обладает определенным процессуальным статусом. В соответствие с Законом процессуальное положение (статус) адвоката в уголовном судопроизводстве России – это урегулированные нормами права взаимоотношения, которые охватывают различные аспекты на уровне «государство - адвокат». Правовой статус адвоката включает в себя  права, обязанности, гарантии независимости и надлежащей реализации прав и обязанностей, процессуальную правоспособность и дееспособность, а также ответственность адвоката-защитника. Закон определяет самостоятельность адвоката при выполнении им процессуальной функции защитника, характер и содержание его взаимоотношений  с подзащитным (доверителем), с судом, прокурором, следователем, дознавателем. Согласно  п. 1 ст. 2 ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре в  Российской Федерации адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам: советником подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. Предоставив адвокату-защитнику, статус самостоятельного и независимого советника по юридическим вопросам, Закон наделил его полномочиями на судебном и досудебном производстве по уголовным делам. Существенной особенностью процессуального статуса адвоката во всех видах судопроизводства является его обязанность использовать предоставленные ему процессуальные права в интересах клиента (доверителя, подзащитного). Комплекс процессуальных прав, предоставленных адвокату, не является исчерпывающим, поскольку защитник может использовать не запрещенные законом средства и способы защиты подозреваемого и обвиняемого.

     Когда защитник участвует в уголовном процессе по воле обвиняемого, будет иметь место необязательная защита. Участие защитника в уголовном процессе - средство и следствие реализации обвиняемым права на защиту.  Обвиняемый может прибегнуть к помощи защитника или отказаться от его помощи в любой момент. Такой отказ допускается только по инициативе самого обвиняемого и не препятствует участию в деле государственного обвинителя, а равно защитников других подсудимых. Вынужденный отказ обвиняемого от защитника судебная практика считает нарушением права обвиняемого на защиту и признает основанием для отмены приговора. Отказ обвиняемого от защитника ведет к немедленному устранению его из процесса. Под обязательной защитой подразумевается участие в уголовном деле защитника в силу прямого предписания закона, независимо от того, пригласил ли его обвиняемый или его родственники по своей инициативе или нет. Защита может быть обязательной при различных условиях и обстоятельствах уголовного судопроизводства. Деление защиты на обязательную и необязательную имеет важное прикладное значение. В доктрине уголовного процесса и судебной практике отражено мнение, что расследование и судебное рассмотрение дела без участия защитника, если такое участие признано обязательным по закону УПК, является существенным нарушением процессуальных норм, влекущим за собой безусловную отмену приговора. Но при этом надо иметь ввиду, что как при необязательной, так и при обязательной защите обвиняемый вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника. Отказ заявляется в письменном виде.. при отказе от защитника во время производства следственного действия делается отметка в протоколе данного следственного действия . В то же время отказ обвиняемого, подозреваемого от защитника не обязателен для дознавателя, следователя, прокурора, например, когда речь идет о делах, по которым участие его обязательно со стадии предварительного расследования . В этих случаях указанные органы должны тщательно выяснить причину отказа и могут привлечь защитника к участию в деле вопреки отказу, если это необходимо для обеспечения права на защиту.

Адвокат- защитник, участвуя в производстве дознания или предварительного следствия по делу, несет ряд процессуальных обязанностей, на него распространяются определенные запреты. Так, защитник обязан: являться по вызову дознавателя, следователя, прокурора для участия в производстве определенных процессуальных действий по делу; сохранять в тайне содержание бесед с подозреваемым, обвиняемым; использовать все законные  средства и способы защиты подозреваемого; давать подписку  о неразглашении материалов уголовного дела, содержащих государственную тайну. Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 марта в 1996 г. признал, что отстранение адвокатов от участия в конкретном деле в связи с отсутствием допуска к государственной тайне не соответствует Конституции РФ. Если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении (ч. 5 ст. 49 УПК).