Международная правовая помощь по уголовным делам

Якутский экономико-правовой институт (филиал)

Академии труда и социальных отношений 

Юридический факультет

Кафедра «Конституционное и уголовное право» 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

На тему: «Международная правовая помощь по уголовным  делам» 
 
 
 

                                                                                                 Выполнил: студент

                                                                                   группы Ю-06-1

                                                                                   Данилова А.П.

                                                               Научный руководитель:

                                                               к.ю.н., доцент Семенова Е.С. 
 
 
 

                                                                                    

Якутск, 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. Понятие, значение и нормативно-правовое регулирование международной правовой помощи по уголовным делам………………………6

1.1. Понятие  и значение международной правовой помощи по уголовным делам……………………………………………………………………………….6

1.2. Нормативно-правовое регулирование международной правовой помощи по уголовным делам………………………………………………………………9

ГЛАВА 2. Общий порядок и виды международной  правовой помощи по уголовным делам………………………………………………………………...14

2.1. Общий  порядок оказания международной правовой помощи по уголовным делам...................................................................................................14

2.2. Виды  международной правовой помощи по уголовным делам................20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….27

СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ………………………………………………………30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     В  современном  мире  границы  не  останавливают  лиц,  совершающих  противоправные деяния. Как показывает практика, развитие экономических и культурных  связей  между  народами  используют  в  своих  общественно опасных целях преступники. Каждое государство закономерно нуждается в правовой  помощи  другого  государства.  Возникает  необходимость сотрудничества. Имея единую функцию по защите общества от  противоправных посягательств, государства стали  объединять свои  усилия  с  целью  уменьшения  уровня  преступности.

    Оказание  государствами друг другу правовой помощи по уголовным делам занимает важное место в международном сотрудничестве в области борьбы с преступностью.

    Итак, международное сотрудничество государств в сфере уголовного судопроизводства имеет глубокие исторические корни  и неразрывно связано с эволюцией  государства и права. Общие взаимовыгодные интересы обязывали государства объединять свои усилия, оказывать друг другу помощь и содействие в борьбе с преступниками и преступностью в целом.

    Определение целей и задач, средств, форм и  методов совместной борьбы с преступностью  происходит на федеральном и региональном уровнях. Национальная уголовная политика государств должна строиться с учетом требований и рекомендаций международного права. Соотношение норм международного и национального права регулируется стандартами в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, разработанными организацией объединенных наций  и содержащимися в документах других международных организаций, таких как Совет Европы, Содружество Независимых Государств и др.

    Международная правовая помощь по уголовным делам — это основанная на внутреннем законодательстве деятельность компетентных органов запрашиваемого государства по исполнению, в соответствии с условиями международного договора или на основе принципа взаимности, запросов (поручений) судебных и иных компетентных органов запрашивающего государства о производстве на территории запрашиваемого государства процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий для получения доказательств по расследуемому в запрашивающем государстве уголовному делу

    Актуальностью данной курсовой работы являются глобальные процессы интеграции различных сфер жизнедеятельности общества, которые явились причиной не только значительного роста преступности, но и приобретения ею интернационального характера. В этих условиях борьба с ней становится важной социальной проблемой, как отдельных государств, так и всего мирового сообщества. Успешно решить эту проблему можно только путем оказания международной правовой помощи.

    Целью данной курсовой работы является исследование международной правовой помощи по уголовным делам внесение предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.

    Для достижения поставленной цели в рамках настоящего исследования, необходимо решить следующие задачи:

1. определить понятие и значение международной правовой помощи по уголовным делам;

2. рассмотреть нормативно-правовое регулирование международной правовой помощи по уголовным делам;

3. раскрыть  общий порядок оказания международной правовой помощи по уголовным делам;

4. выявить  виды международной правовой помощи по уголовным делам.

     Поставленные  цель и задачи определили структуру  работы. Она состоит из введения, трех глав разделенных на параграфы, заключения и списка источников. Первая глава посвящена понятию, значению и нормативно-правовому регулированию международной правовой помощи по уголовным делам, вторая глава посвящена общему порядку и видам международной правовой помощи по уголовным делам.

      Нормативную базу исследования составили такие  нормативные акты как: Конституция  Российской Федерации,¹ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее УПК РФ), от 18 декабря 2001г. (в редакции от 27 июля 2010г.),² Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ), от 13 июня 1996г. (в редакции от 30 июля 2010г.).³

      При подготовке работы большую помощь оказали труды таких авторов как Булатов Б.Б., Баранов А.М., Гуценко К.Ф., Петрухин И.Л., Рыжаков А.П., Химичева Г.П., Химичева О.В. и др.

        Практическая значимость курсовой работы определяется тем, что ее результаты и выводы могут явиться теоретико-методической основой для совершенствования законодательства в сфере международной помощи по уголовным делам. 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ 

1.1. Понятие и значение  международной правовой помощи по уголовным делам 

     В законодательстве Российской Федерации понятие правовой помощи не раскрывается. В юридической науке выработано несколько подходов к ее определению. По мнению одних ученых, правовая помощь – это взаимодействие правоохранительных органов государств с целью отправления правосудия и решения других правовых вопросов в рамках национальных правовых систем, защиты законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляемое в соответствии с нормами международного и внутригосударственного права или в порядке взаимности. «Конкретные действия, которые необходимо совершить в запрашиваемом государстве, являются предметом правовой помощи».⁴ Другие рассматривают правовую помощь как совокупность предусматриваемых международными договорами действий (обысков, выемок, передачу предметов, выдачу преступников и т.д.).⁵ Третьи разграничивают понятия «правовая помощь» и «сотрудничество». По их мнению, «правовая помощь предполагает выполнение отдельных действий. Они призваны лишь, содействовать решению определенных вопросов, связанных с расследованием, судебным рассмотрением и исполнением наказания по отдельным уголовным делам. А сотрудничество же означает целенаправленную и постоянную, совместную и согласованную, широкую по масштабам и разнообразную по формам и направлениям деятельность компетентных правоохранительных органов, затрагивающую общие интересы сотрудничающих государств и направленную к достижению единых целей в борьбе с преступностью».⁶ Наконец, имеется точка зрения, согласно которой правовая помощь не может касаться принятия процессуальных решений. Зарубежные учреждения юстиции, а равно и российские, вправе лишь исполнять решения, принятые другим государством, и по просьбе этой страны выполнить его путем производства следственных действий, регламентированных национальным законодательством.⁷

     Думается, что понятия «правовая помощь по уголовным делам» и «сотрудничество» нетождественны. «Правовая помощь» включает в себя только процессуальные действия, осуществляемые на основании просьб правоохранительных органов иностранных государств. Юридическим основанием правовой помощи являются поручения иностранных учреждений юстиции. Правовая помощь включает в себя целый комплекс элементов (порядок взаимодействия правоохранительных органов, реквизиты поручения, процедуру исполнения поручения и т.д.), регламентированных международными и внутригосударственными нормами. «Сотрудничество» охватывает оперативно-розыскные действия, а также те процессуальные действия, которые осуществляются без запроса, в связи с обнаружением лиц или признаков преступления, затрагивающих интересы другого государства. В частности, о «сотрудничестве» можно говорить в случае задержания лица, если имеются предусмотренные законодательством основания подозревать, что оно совершило на территории другой договаривающейся стороны преступление, влекущее выдачу.⁸

     Необходимость в международной правовой помощи возникает в случаях, когда обвиняемый или подозреваемый по уголовному делу, возбужденному на территории одного государства, скрывается на территории другого государства либо когда свидетели, потерпевшие или другие участники уголовного процесса, документы по уголовному делу, расследуемому или рассматриваемому в суде на территории одного государства, находятся на территории другого государства, а также в некоторых других случаях. В связи с этим и в целях выполнения задач уголовного процесса государства обращаются друг к другу за помощью о розыске обвиняемого или подозреваемого, его задержании либо заключении под стражу, а затем о его выдаче с целью привлечения к уголовной ответственности, а также о производстве следственных или других процессуальных действий, без которых невозможны успешное расследование, отправление правосудия по уголовному делу и исполнение решений суда.⁹

     Таким образом, оказание международной правовой помощи по уголовным делам есть выполнение на основании международных договоров и национальных нормативных правовых актов одним государством в интересах другого государства запросов о производстве процессуальных действий или о выдаче обвиняемого (подозреваемого) для привлечения его к уголовной ответственности по конкретному уголовному делу, расследуемому или рассматриваемому в суде запрашивающего государства, либо об исполнении приговоров или иных судебных решений, в том числе о передаче осужденного в одном государстве для отбывания наказания или принудительного лечения другому государству.¹⁰

     Международная правовая помощь по уголовным делам  – это регламентированная международными договорами, а также национальным законодательством государств или осуществляемая на основе принципа взаимности деятельность компетентных органов и должностных лиц по оказанию содействия в собирании доказательств на территории иностранного государства, производстве иных процессуальных действий, вызове участников уголовного судопроизводства, находящихся на территории иностранного государства, продолжении уголовного преследования и выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора.¹¹

     Оказание  правовой помощи по уголовным делам затрагивает интересы того государства, которое обратилось за помощью.

     Основной  задачей данного правового института  является объединение усилий государств в борьбе с преступностью, оказание друг другу содействия в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении лиц, их совершивших, и вынесении в отношении них справедливого приговора, исполнении решений суда, а также возмещении ущерба потерпевшим независимо от территориальных границ, различий национального законодательства и правоприменительной практики государств. Названные задачи вполне согласуются с назначением уголовного судопроизводства по российскому уголовно-процессуальному законодательству.¹²