Государство в политической системе общества.

       Проблема  взаимосвязи гражданского общества и государства в современных условиях является одной из фундаментальных. От ее правильного понимания зависит решение многих задач в деле реформирования политической системы современной России.

       Для последовательного демократизация общественной жизни и функционирования государства, прежде всего, стоит сформировать правовое государство в нашей стране. И на основе правового государства можно будет решать задачи по демократизации государства.

       Согласно  концепции правового государства  не всякая возведенная в закон  воля есть право, а только такая, которая не противоречит и не нарушает права человека, а укрепляет и защищает их. Эта концепция предполагает утверждение в обществе и его политической системе такого политического качества, как уважение к закону, исходящее из рассмотрения его как основного, доминирующего фактора упорядочения общественных отношений и имеющего своей основой более высокий уровень законотворчества, служащего следствием и компетентности законодателей, и максимального учета последствий того или иного правового акта, и широкого предварительного обсуждения юридических и политических нововведений, и стабильности правовой системы.²⁵

       Вопрос  о формировании в России гражданского общества представляется весьма актуальным, если учесть состояние, оценку и ход  происходящих радикальных перемен. По словам Д.А. Медведева, гражданское общество в России "уже имеется", и государство дальше "будет вести твердый курс на развитие свободного общества".²⁶ Для активного формирования гражданского общества необходимо определиться в вопросе политики государства, которое участвует в его формировании. В частности, деятельность государства должна быть направлена на всестороннюю и мощную государственную поддержку семьи. Следует обратить также внимание на категорию собственников, период формирования которых пришелся на рыночные реформы. Именно они должны составить средний класс. От его позиции, в том числе и в ходе избирательных кампаний, будут зависеть устойчивость власти, ее предсказуемость и др. Понятие общественного контроля мы связываем с организованным воздействием общества и его институтов на поведение собственно избирателей и их групп, которые, в свою очередь, могут формироваться на основе партийных и иных интересов. Необходимо продолжить работу над созданием нормативно-правовой базы организации и функционирования гражданского общества и его институтов. Следует отметить, что определенные шаги в этом направлении сделаны, приняты основополагающие Федеральные законы: "Об общественных объединениях", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и др.²⁷

       Важную  роль во взаимодействии государства  с другими институтами политической системы переходного периода  играет сам механизм взаимодействия, который является ядром всей системы  политического управления обществом. В этом механизме можно выделить два основных элемента. К первому элементу относится система взаимодействия через партии, выборы, представительные органы власти, осуществляемой на территориальной основе. В России продолжается развитие партийной системы.²⁸ В последнее время стали нередки совместные встречи лидеров фракций Государственной Думы с Президентом РФ. Стало доброй традицией вести консультации по ключевым вопросам российской политики с лидерами наиболее представительных партий России. Партии участвуют в контроле за деятельностью государственных органов власти, в лице своих фракций и депутатов имеют право законодательной инициативы в Государственной Думе.

       Вторым  важнейшим элементом взаимодействия государства с другими институтами  политической системы переходного периода является система представительства интересов. Основные ее участники со стороны гражданского общества - группы и объединения по интересам. Со стороны государства - прежде всего органы исполнительной власти, хотя в последнее время во взаимодействии с объединениями по интересам все активнее включаются и парламенты. В настоящее время в России появился новый общественный орган - Общественная палата, которая станет крупнейшим экспертным, рекомендательным и совещательным органом Российской Федерации. Учреждение Общественной палаты РФ необходимо оценивать в контексте масштабной политической реформы, которая проводится в нашем государстве.²⁹

       Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу общественных объединений на конкурсной основе.

       Из  политической жизни страны должны исчезнуть элементы прямого административного давления на политические партии и их фракции в законодательных органах, использования «административного ресурса» на выборах. Одновременно должны уйти в прошлое механизмы «теневого» воздействия на политику со стороны крупного бизнеса, закулисные сделки о «покупке» депутатских мандатов, нелегальное лоббирование «удобных» законов. Должен быть принят закон, направленный на создание цивилизованной системы политического лоббирования, предусматривающий жесткие нормы наказания за его нарушение.

       Безусловно, важным направлением демократизации должно стать расширение свободы СМИ. По словам известного  политобозревателя Виктора Гущина: «Журналистика - четвертая ветвь демократической власти».³⁰ Здесь важны не только прекращение использования государственного давления на СМИ, но и кардинальное сокращение возможностей крупного бизнеса манипулировать принадлежащими им средствами массовой информации. Острой социальной проблемой становится повышение общественной ответственности журналистов, прекращение широко распространенной практики «заказных» публикаций, «теневой» политической рекламы и, напротив, блокирования «нежелательных» публикаций.

       Идет  многомерная и серьезная работа по совершенствованию и гармонизации законодательства в области СМИ.  Создан Совет при президенте РФ по развитию информационного общества в Российской Федерации³¹ ст. 4 Указа определяет главную задачу этого Совета - это рассмотрение  основных вопросов развития информационного общества в Российской  Федерации,  а  также  определение  способов  и  форм их решения.

       5. Заключение

         Передо мной стояла такая цель как цель рассмотрение взаимосвязи политической системы и государства, его место и роль государства. Что и

было сделано в ходе написания данной работы. Так же решила поставленные передо мной задачи: изучение и анализирование литературы, касающейся такой темы как государство в политической системе общества; дала общую характеристику понятию «политическая система»; рассмотрела толкование понятия о государстве; так же определила место и роль государства в политической системе; в конце работы  провела анализ взаимодействия общества и государства в современной России.

       В ходе анализа литературы я сделала вывод о том, что государство является центральным элементом политической системы, т. к. политическая система общества появляется только вместе с государством, без государства не может быть и политической системы. Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы. Но при этом наряду с государством в развитом обществе функционируют различные партии, союзы, религиозные объединения и т.д., которые в совокупности с государством и образуют политическую организацию общества.

       Важную  роль во взаимодействии государства  с другими институтами политической системы играет сам механизм взаимодействия, который является ядром всей системы  политического управления обществом. В этом механизме можно выделить два основных элемента. К первому элементу относится система взаимодействия через партии, выборы, представительные органы власти, осуществляемой на территориальной основе. Вторым важнейшим элементом взаимодействия государства с другими институтами политической системы переходного периода является система представительства интересов. 

6. Список  используемой литературы

1. Нормативные источники:

       1.1 Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях (с изм. от 23 июля 2008 г.) // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 12. Осень 2009.

         1.2 Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 12. Осень 2009.

       1.3 Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изм. от 1 января 2009 г.) // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 12. Осень 2009.

       1.4 Указ Президента РФ от 1 ноября  2008 г. №1576  «О  Совете при президенте по развитию информационного общества в Российской Федерации» // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 12. Осень 2009.

       2) Учебные источники:

       2.1 Абдулаев М.И. Теория государства и права. М. 2004 // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 12. Осень 2009.

2.2 Перевалов В.Д. Теория государства и права. 3-е изд - М., 2009.

       2.3 Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Ростов н/Д, 2002.

       2.4 Малько А.В.Теория государства и права. 4-е изд.-М.2009.

       2.5 Марченко М.Н. Теория государства и права. Второе издание, перераб. и доп. М.: Проспект, 2008.

       2.6 Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник, издание 3, переработанное и дополненное – Москва: Эксмо,2008 – 480 с  //Российское юридическое образование.

7. Учебник для вузов // Отв. Ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. – 3 издание, перераб. и доп. – М.: Норма, 2009. – 496 с.

3) Периодические издания:

3.1 Астафичев П.А. Общественная палата России в механизме общественно-политического представительства: проблемы правового регулирования // Государство и право. 2007. N 1.

      3.2 Саркисова Н.А. Государство в политической системе общества переходного периода // История государства и права, 2009, N 4.

        4) Интернет-источники:

           4.1 Большой юридический словарь. http://www.urka.ru

           4.2 Выступление Д.А. Медведева на Всероссийском гражданском форуме //  http://www.medvedev-da.ru.