Деятельность адвоката как реализация конституционного права гражданина на защиту

Деятельность  адвоката как реализация конституционного права  гражданина на защиту

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………2

1. Адвокатура Российской Федерации…………………………………………4

1.1 История развития  адвокатуры в России…………………………………...4

1.2 Понятие адвокатуры и ее задачи. Организация адвокатуры…………… .7

1.3 Место адвокатуры  в системе правоохранительных  органов…………….12

1.4 Правовой статус адвоката…………………………………………………..14

1.5 Организация  деятельности адвокатских служб…………………………...17

2. Деятельность  адвокатуры как реализация конституционного права гражданина на защиту…………………………………………………………..23

2.1 Права и  обязанности адвокатов при реализации  конституционных 

прав граждан  на защиту…………………………………………………………26

2.2 Роль адвокатуры в обеспечении законности………………………………31

2.3 Роль адвоката в гражданском процессе как гарантия права на квалифицированную юридическую помощь………………………………….37

2.4 Эффективность  деятельности адвоката в уголовном  процессе………….39

2.5 Адвокатский иммунитет как гарантия права на защиту………………….47

Заключение………………………………………………………………………51

Список используемой литературы……………………………………………..53 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                      Введение

      Современное Российское государство находится  на этапе формирования нового правового  обоснования деятельности адвокатуры, которая за время своего существования приобрела огромную значимость. Наличие в государстве лиц, способных грамотно и квалифицированно оказать юридическую помощь является залогом гармоничного существования общества в целом. Таким гарантом является институт адвокатуры.

      Адвокатура  известна Российскому праву чуть более века. Ее история показывает, что на протяжении долгого времени  значение адвокатуры принижалось, и  долгое время адвокатура не могла  найти должного законодательного регулирования. Ситуация резко изменилась с принятием Закона  "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

      Статья  вторая Конституции России провозглашает, что человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Деятельность адвокатуры по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина непосредственно с этим сопряжена и обеспечивает практическую реализацию заложенной в Основном Законе идеи правового государства. Без института российской адвокатуры, важнейшей публично-правовой функцией которого является контроль за соблюдением государством правовых норм, соблюдением прав и свобод человека и гражданина,  это положение не находит своей фактической реализации, остается декларацией. 

      Для того, чтобы конституционные права  и свободы граждан стали реальностью, а не остались листком бумаги с печатным текстом, юристы выступают в судах, участвуют в законопроектной работе, ведут образовательную и просветительскую деятельность, информируют граждан о правах и свободах и средствах правовой защиты. Адвокаты призваны  отстаивать права граждан в суде, представлять интересы граждан в органах власти и оспаривать решения и действия правительства, нарушающие права граждан.

      Цель  данной курсовой работы – исследовать современное правовое положение адвокатуры в Российской Федерации и ее роль в реализации конституционного права граждан на защиту. Исходя из цели, поставлены следующие задачи:

- проанализировать  законодательство об адвокатуре  в России;

- рассмотреть современную организацию структуры адвокатуры Российской Федерации;

- показать  роль адвокатуры в  реализации  конституционных прав граждан  на защиту.

      Благодаря реформам российской адвокатуры она  стала важным самостоятельным элементом  правовой системы и в этом смысле стоит в одном ряду с прокуратурой и судебной системой. Институт российской адвокатуры сегодня - уже не разрозненные образования адвокатов, а основанная на единых организационных принципах, объединенная единой целью, облеченная определенными процессуальными возможностями и гарантиями профессиональное объединение. И хотя обвинение и защита выполняют одинаково важную роль в судебном процессе, именно адвокат ответственен за соблюдение гарантированных российским гражданам прав и свобод человека, и в этом смысле его профессиональная деятельность отражает публичный интерес общества и имеет государственное значение.

      Деятельность  адвокатов по защите конституционных  прав и охраняемых законом интересов  граждан и организаций регламентируется законодательными нормами, определяющими  процессуальные правомочия адвокатов, регулирующими их труд и организацию адвокатуры. 
 
 
 

      1. Адвокатура Российской  Федерации 

      1.1 История развития адвокатуры в России 

      С самого начала своего существования  лучшие представители самой молодой  в Европе профессиональной адвокатуры, широко используя предоставленные законом полномочия в судопроизводстве, приняв в основу своей деятельности принципы законности и этичности, доверительности и соблюдения адвокатской тайны, завоевали высокий авторитет в обществе. Уровень профессионализма наших выдающихся предшественников, культура судебной речи, вызывают глубочайшее уважение по сей день, служат примером для ныне действующих юристов.

      Являясь выразителем интересов всех слоев  общества, сложившееся сословие присяжных  поверенных выработало и закрепило  основные традиции и принципы, способствовавшие корпоративной консолидации, самоуправляемости и независимости института адвокатуры. К 1917 году в России работали около 13 тысяч адвокатов¹.

      22 ноября 1917 года Декретом Совнаркома "О суде" № 1 прежняя  судебная система вместе с институтом присяжных поверенных была ликвидирована. Понадобилось пять лет, чтобы новая власть осознала ущербность правосудия без профессиональной защиты. В 1922 году появились УПК РСФСР и  "Положение о коллегии защитников", в какой-то мере возвращавшие адвокатам их роль в судебном процессе и право на профессиональное объединение. При этом надзор за адвокатской деятельностью осуществляли как суды и прокуратура, так и губисполкомы. Принятое в 1939 году "Положение об адвокатуре СССР"  сохранило зависимость адвокатуры от органов власти, ее подконтрольность перед государственными и партийными органами. В частности,  право чиновников исключать ("отводить") адвокатов из коллегии².

      Эта тенденция сохранялась на все  дореформенное время. Коллегии адвокатов были признаны добровольными объединениями, но по-прежнему они были встроены в административно-территориальную систему (по одной на область, край) с сохранением "общего руководства" ими со стороны органов юстиции.

      С середины 80-х годов адвокаты стали  постепенно освобождаться от этой всеобъемлющей  опеки, происходило формирование ее как независимого профессионального объединения. Важнейшей задачей адвокатского сообщества в тот переходный период стала настоятельная необходимость возродить лучшие отечественные традиции, придать российской адвокатуре ту значимость и уважение, на которые она должна претендовать и в обществе, и в государстве. А сделать это стало возможным  только с принятием нового закона об адвокатуре. Его проект находился в Государственной думе РФ почти семь лет. 26 апреля 2002 года проект был принят в третьем чтении, а после подписания его  Президентом  РФ В.В. Путиным с  1 июля 2002 года Закон  "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" вступил в действие.

      В принятом законе нашли отражение новые тенденции развития института отечественной адвокатуры. Он законодательно оформил статус адвокатуры как профессионального сообщества адвокатов и важного института гражданского  общества, определил основные принципы, цели и задачи её деятельности, гарантии независимости адвокатуры, порядок взаимоотношений органов адвокатского самоуправления с государственными органами, должностными лицами и гражданами.

      Определяя место адвокатуры в государстве  и обществе, новый Закон отметил, что она действует как независимая и самоуправляемая организация и не входит в систему государственной власти и органов местного самоуправления,  с обеспечением ее структурного организационного единства на всей территории России, причем не государственным надзором и контролем, а волеизъявлением почти 60 тысяч российских адвокатов. Таким образом, осталось в прошлом не только так называемое общее руководство адвокатурой со стороны Минюста. В Законе четко и конкретно определены право уполномоченного государственного органа по взаимодействию с органами адвокатского самоуправления при решении вопросов, связанных с допуском к адвокатской деятельности, в области дисциплинарного воздействия, ведения реестра адвокатов, иные положения. Важно отметить, что эти полномочия не нарушают главного статуса адвокатуры, ее независимости.

      В соответствии с новым Законом  с осени 2002 года в субъектах Российской Федерации прошли общие собрания (конференции) адвокатов, учредившие 87 адвокатских палат (кроме Корякского АО и Эвенкии). Таким образом, практически в каждой области, крае, республике были образованы адвокатские палаты, призванные решать вопросы пополнения сообщества новыми членами, обеспечения доступности юридической помощи для граждан и организаций, выступать арбитрами в спорах с доверителями, представлять интересы адвокатского сообщества в органах  власти и местного самоуправления. Статус адвоката в соответствии с новым Законом сохранили 58 088 коллег.

      Таким образом, из разрозненных региональных адвокатских объединений российская адвокатура сформировалась в единую корпорацию с общими для всех правилами работы и поведения, четким регламентом повышения профессионального мастерства с официально признанными органами самоуправления. При этом важно отметить, что в центр внимания законодатель поставил адвоката³.

      Все это позволяет сказать, что в  России принят и действует один из самых передовых и "продвинутых" законов, регулирующих адвокатскую  деятельность.

    Таким образом, исторический очерк развития института адвокатуры в России и  анализ ее современного положения позволяет сделать вывод о том, что адвокатура является публично-правовым институтом, гарантирующим получение квалифицированной юридической помощи. В новых социально-экономических и политических условиях, с учетом проведения в России комплексной правовой реформы, предстоит серьезное осмысление перспектив развития института адвокатуры. 

      1.2 Понятие адвокатуры и ее задачи. Организация адвокатуры 

      Адвокатура  — это общественная самоуправляющаяся  организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам. Она не является правоохранительным органом, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций.

      Деятельность  адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституций РФ, согласно которой  каждый имеет право на получение  квалифицированной юридической помощи, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. Следует учесть, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь каждому гражданину независимо от социального статуса оказывается бесплатно. Так, каждый подозреваемый (задержанный), который был заключенный под стражу или обвинен в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента своего задержания, заключения под стражу и/или предъявления обвинения. Кроме этого при оказании конкретной юридической помощи адвокаты руководствуются уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным законодательством⁴.

      В Законе об адвокатуре Российской федерации  сформулированы основные задачи адвокатуры, одна из которых — оказание юридической помощи. На основании этого закона Адвокатура содействует охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению законности, воспитанию граждан в духе исполнения законодательства Российской Федерации и уважения к правам, чести и достоинства других лиц в соответствии с предусмотренными статьями Конституции. Так, выполняя свои задачи, адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи: дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, в частности, устные и письменные справки по использованию тех или иных положений законодательства; составляют исковые заявления, жалобы и другие документы правового характера; осуществляют представительство в суде, арбитраже и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях; участвуют в предварительном следствии и суде по уголовным делам в качестве защитников и/или представителей потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков и т.д.