Распространение ч.3 ст.20 УК РФ на всех несовершеннолетних, не могущих в полной мере сознавать  фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вне зависимости  от природы (генеза) этого ограничения, невозможно не только в силу формальных требований («отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством»), но и по сути: не предусмотрено мер медицинского характера или иных форм воздействия, снижающих социальную опасность субъекта общественно опасного деяния и обеспечивающих соответствующую профилактику.

    Отсутствие  каких-либо законодательно предусмотренных  мер, снижающих социальную опасность  несовершеннолетнего правонарушителя, - еще одна проблема, вытекающая из реализации ст.20 УК РФ. Несовершеннолетний, в отношении которого принято экспертное решение о применении ч.3 ст.20 УК РФ, не подлежит уголовной ответственности и в связи с этим к нему невозможно применить даже меры принудительного воспитательного воздействия. Однако такой субъект обычно является социально опасным. Достаточно ли в этом случае просто освободить подростка от уголовной ответственности и поставить его на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних, не будем ли мы иметь в скором времени рецидив преступного поведения? На наш взгляд, в таких случаях в отношении указанного контингента должны быть введены нормы, позволяющие либо временно изолировать несовершеннолетнего от его микросреды (спецшкола, спецучилище), либо обеспечить специальный воспитательный контроль и наблюдение. Для этого необходимо создание особой службы, задачей которой являлась бы социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних, профилактика правонарушений.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1.Нормативные правовые акты

1. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г. // Советская юстиция. – 1991. - № 12-14.
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г // Российская  газета. - 1993 г. - 25 декабря. - № 237.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ  от 13 июня 1996 г. (с изм. и доп. от 4 октября 2010) // Собрание законодательства РФ. – 1996. -17 июня. - № 25; Российская газета. - 2010. – 7 октября. - № 13.
4. Уголовно - процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174 - ФЗ (с изм. и доп. от 7 апреля 2010 г.) // Российская газета. - 2001. - 24 декабря; - 2010. – 9 апреля.
5. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изм. и доп. от 23 июля 2008 г.) // Российская газета. – 1999. – 30 июня; - 2008. – 25 июля. - № 158.
6. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 июля 2009 г.) // Парламетнская газета. – 2003. – 11 декабря; Российская газета. – 2009. – 30 июля.
7. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 518 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием» // Российская газета. – 2002. – 17 июля. - № 129.
8. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 февраля 2002 г. №2473-III ГД «О проекте федерального конституционного закона « 38948-3 «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – 25 февраля. - №8.

2. Специальная  литература

1. Авдеев В. Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних в контексте достижения цели уголовного наказания // Уголовное право. - 2001. - № 4. - С. 3-8.
2. Албегова И.Ф., Мялкин В.А., Синяк Е.А. Ребенок и его права в современной России. Ярославль, 2007; Конвенция о правах ребенка и ее реализация в современной России // Материалы научно-практической конференции посвященной 10-летию принятия ООН Конвенции о правах ребенка. М., 2010. – С. 23-26.
3. Богдановский А.М. Молодые преступники. Вопрос уголовного права и уголовной политики. СПб., 1871. – 360 с.
4. Боровиков, С.А. К вопросу о месте нормативно-правовой базы, регламентирующей исполнение принудительных мер воспитательного воздействия / С.А. Боровиков // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. - № 1. - С. 25-27.
5. Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. - М., 2000. – 220 с.
6. Вестник восстановительной юстиции. Перспективы для уголовной и ювенальной юстиции. Вып. 1. М, 2010. – 56 с.
7. Вольман А. Опека и попечительство. Практическое руководство. СПб., 1913. – 487 с.
8. Воронова Е.Л. Ювенальная юстиция - правовая основа социальной политики в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации (опыт Ростовской области) // Материалы научно-практической конференции «Ювенальная юстиция: проблемы и пути становления» // Юридический вестник. - 2007. - № 1. - С. 63-65.
9. Герцензон А. А. Уголовный закон и личность преступника. - М., 2008. – 166 с.
10. Гражданский кодекс РСФСР с постатейными материалами / Под ред. А. Брольницкого, А. Ганина и др. М., 1925. – 547 с.
11. Гражданский кодекс РСФСР с постатейными материалами / Под ред. А. Брольницкого, А. Ганина. – 857 с.
12. Гражданское законодательство СССР и союзных республик. Гражданский кодекс РСФСР. М., 1957. – 450 с.
13. Гражданское право. Т. 1. М., 1944. – 331 с.
14. Гражданское Уложение. Проект Высочайше учрежденной редакционной комиссии по составлению Гражданского Уложения / Под ред. И.М. Тютрюмова. Т. 2. СПб., 1910. – 4865 с..
15. Гуляев А. М. Русское гражданское право. СПб., 1913. – 266 с.
16. Дебольский Н.Н. Гражданская дееспособность по русскому праву до конца XVII в. СПб., 1903. – 453 с.
17. Защита прав ребенка. Социальные и правовые аспекты. М.: Изд-во НАН, 2009. – 723 с.
18. Змирлов К. О недостатках наших гражданских законов // Журнал гражданского и уголовного права. - 1883. - С. 121-123.
19. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 2008. – 422 с.
20. Кон И.С. Психология ранней юности. - М.: «Гардарика», 2008. – 1240 с.
21. Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. М., 2009. – 453 с.
22. Кудрявцев И., Морозова М. Ответственность несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2008. - №3. - С. 12-19.
23. Лейкина Н. С. Личность преступника и уголовная ответственность. - Липецк, 2009. – 230 с.
24. Лукьянов В.А. Ответственность: философские и уголовно-правовые аспекты. Автореферат дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009. – 189 с.
25. Малышев Кронид. Курс общего гражданского права России. Том первый. СПб., 1880. – 4036 с.
26. Мальцев В.В. Проблемы освобождения от уголовной ответственности и наказания в уголовном праве. Волгоград, 2010. - С. 332.Медведева П., Шишова Т. Троянский конь ювенальной юстиции // «АиФ Семейный совет». – 2009. - 11 сентября. - № 16. – С. 12-15.
27. Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 2000. – 113 с.
28. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. М.: Дело, 2009. - № 5. – С. 13-17.
29. Модельный уголовный кодекс для стран СНГ // Правоведение. - 2008. - № 1. – С. 23-28.
30. Моносзон С.М. О происхождении Свода Законов Гражданских. М., 1913. – 434 с.
31. Мусали, Н. Перспективы ювенальной юстиции / Н. Мусали // Современное право. - 2009. – № 3. - С. 43 – 46.
32. Наумов, П.Ф. Ювенальные суды в Российской Федерации / П.Ф. Наумов // Российский судья. - 2009. - № 2. - С. 62-65.
33. Особенности несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства и проблема дифференциации уголовного процесса на стадии предварительного расследования // Ежегодник: Социально-экономические и правовые аспекты государственной и муниципальной службы. - Курск, 2009. – С. 36-38.
34. Победоносцев К. Курс гражданского права. Часть третья. Договоры и обязательства. СПб., 1896. – 583 с.
35. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. - 1932. - № 62.
36. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу РСФСР редакции 1926 года / Под ред. А. Ширвиндта. М., 1927. – 449 с.
37. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. - М., 2009. – 850 с.
38. Примерный уголовный кодекс (США) / Пер. с англ. А.С. Никифорова. Под ред. и с предисловием Б.С. Никифорова. - М.: Прогресс, 2009. – 415 с.
39. Программу и материалы Международного научно-практического семинара «Правосудие в отношении несовершеннолетних: зарубежный и российский опыт» / Под ред. Е.Л. Вороновой.- Ростов н/Д.: Экспертное бюро, 2010. – 141 с.
40. Прохоров B.С. Преступление и ответственность. М., 2008. – 135 с.
41. Прохоров B.С., Кропачев Н.М., Тарбагаев А.Н. Механизм уголовно-правового регулирования: норма, правоотношение, ответственность. Красноярск, 2006. – 165 с.
42. Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники // Журнал российского права. - 2010. - № 3. С. 44-52.
43. Резолюция Всероссийского семинара-совещания «Перспективы создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации» 28-30 апреля 2009 г., г. Санкт-Петербург.
44. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952. М., 1953. – 421 с.
45. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952. – 236 с.
46. Сборник статей «Криминалистические и уголовно-правовые идеи борьбы с преступностью» - М., 2009. – 553 с.
47. Сводъ Законовъ Российской Империи, повелънием Государя Императора Николая Перваго. Сводъ Законовъ Гражданских. Т. Х. Часть 1. – 574 с.
48. Систематический сборник решений Гражданского кассационного департамента Правительствующего Сената за 1873 год // Журнал гражданского и уголовного права. 1874. - 293 с.
49. Слиозберг Г.Б. Возраст в уголовном праве // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. - М., 2009. - С. 909-911.
50. Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. - 1935. - № 32. – 252 с.
51. Соколов А., Предеина И. Ювенальное уголовное судопроизводство Германии // Российская юстиция. - 2009. - № 3. - С. 67-70.
52. Ставский Б.И. Гражданские законы губерний Царства Польского. Варшава, 1905. – 387 с.
53. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Общая часть: В 2 т. / Н.С. Таганцев. М., 2006. - Т. 1. – 859 с.
54. Тадевосян В.С. Ответственность родителей за вред, причиненный детьми // Советское государство и право. - 1949. – № 4. - С. 26-28.
55. Тарбагаев А.Н. Ответственность в уголовном праве // Известия вузов. Правоведение. 2008. -№3. - С. 104-108
56. Ткачев В.Н. Специализация судей по делам несовершеннолетних как модель будущего, ювенального суда в России // Российская юстиция. - 2009. - № 10. – С. 20-26.
57. Ткачев В.Н., Воронова Е.Л. Ювенальный суд и социальные службы: механизм взаимодействия. Ростов н/Д: ЗАО «Книга», 2008. – 235 с.
58. Трубецкой Е. Энциклопедия права. М., 1917. – 2170 с.
59. Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних // Журнал российского права. - 2010. - № 10. - С. 27-30.
60. Уголовное право зарубежных государств.  – СПб. – 2137 с.
61. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть: Учеб. пособ. / Под ред. и с предисл. И.Д. Козочкина. - М.: Омега-Л, Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 2009. – 1137 с.
62. Уголовное право. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ю.М. Ткачевского, Г.Н. Борзенкова. М., 2009. – 977 с.
63. Уголовное право. Общая часть/ Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 2007.  -106 с.
64. Уголовное право. Общая часть/ Под ред. И.Я. Казаченко и З.А.Незнамовой. М., 2007. – 135 с.
65. Уголовное право. Особенная часть/ Под. ред. Б.В. Здравомыслова. М., 2009. – 284 с.
66. Уголовный кодекс Австрии. / Перевод с немецкого - М., 2010. – 811 с.
67. Уголовный кодекс Франции / Науч. ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой. Пер. с франц. и предисл. Н.Е. Крыловой. - СПб.: Юридический центр-Пресс, 2010. – 1103 с.
68. Уголовный кодекс ФРГ / Перевод и предисловие А.В. Серебренниковой. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2010. – 916 с.
69. Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. с нем. А.В. Серебренниковой // Под ред. Н.Ф. Кузнецовой.- М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. - С. 37-40.
70. Цымбал Е.И., Дьяченко А.П. Возрастная невменяемость: теория и практика применения // Уголовное право, 2010. -  №3. - С. 43-50.
71. Цыпкин П.С. Свод законов имперских и областных о законности и внебрачности. М., 1917. – 1459 с.
72. Шаргородский М.Д. Детерминизм и ответственность // Известия вузов. Правоведение. - 2007. - №1. С. 46-50.
73. Щепельков, В.Ф. Уголовный закон: преодоление противоречий и неполноты / В.Ф. Щепельков. М., 2009. – 842 с.
74. Юшков С.В. История государства и права СССР. Часть первая. М., 1950. – 289 с.

3. Материалы судебной  практики

1.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (с изм. и доп. от 6 февраля 2007 г.) // Российская газета. – 200. -  14 марта. - № 50; - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации – 2007. - № 5.

2.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» // Российская газета. – 2008. – 18 июня. - № 128.

 Дело № 200/596. Архив Альметьевского городского суда за 2010 год.

 Дело № 5-1223. Архив Верховного Суда республики Татарстан за 2009 г.

3.  Постановление Пленума Верховного  Суда РФ от 29.10.2009г., №20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Российская газета, 2009, 11 ноября.