Правонарушение: понятие, признаки и юридический состав (элементы) правонарушений

    Вина  выступает в форме умысла и  неосторожности. В свою очередь, умысел может быть прямым и косвенным, или эвентуальным. Прямой умысел  имеет  место тогда, когда субъект предвидит наступление тех или  иных  результатов  своих действий и желает  их  наступления.  С  косвенным  умыслом  мы  сталкиваемся тогда,  когда  правонарушитель,   предвидя   результаты   своих   поступков, наступления их не желает, но сознательно их допускает.

    При неосторожности в форме  небрежности  лицо  не  предвидело  вредных последствий своих действий, хотя по  обстоятельствам  дела  должно  было  их предвидеть. В случае неосторожности в форме самонадеянности  правонарушитель предвидит возможность  наступления  общественно  опасных  последствий  своих поступков, но легкомысленно надеяться их предотвратить.

    Если  лицо не предвидело и  не  могло  предвидеть  общественно  опасные последствия своих действий, то имеет место случай, или казус, что  исключает его квалификацию как правонарушения.

    Только  наличие в деянии всех  четырех  элементов  состава  делает  это деяние правонарушением. 

2. Виды  правонарушений.

    Все правонарушения принято разграничивать по степени их вредности для общества на преступления и правовые проступки.

    Преступление  – наиболее серьезный вид правонарушения. Преступлением признается совершенное  виновно общественно опасное  деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными Уголовным кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания. Не являются преступлениями деяния, хотя формально и содержащие признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности (ст. 11 Уголовного кодекса Республики Беларусь, ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации).

    За  преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения  – уголовные наказания. Многие их разновидности существенно ограничивают правовой статус лиц, признанных виновными  в совершении преступлений (лишение  свободы, некоторых прав, званий, конфискация  имущества). За некоторые особо опасные  преступления предусмотрена исключительная мера наказания – смертная казнь, а также пожизненное заключение как альтернатива смертной казни.

    Признать  виновным в совершении преступления и назначить наказание за него может только суд, причем только в  установленной для этого процессуальной форме. Отбывание наказания регламентируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. У лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, некоторое время (в зависимости  от срока лишения свободы) сохраняется  судимость. Это особое юридическое  состояние, отражающееся на правовом и моральном положении лица, считающегося судимым, и признаваемое отягчающим обстоятельством при повторном совершении преступления.

    Правовыми проступками являются все остальные  правонарушения, т.е. противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания, а так называемые правовые взыскания. Проступки различаются по сферам правопорядка, которые они подрывают, и по видам взысканий, которые  за них применяются. Они бывают административными, дисциплинарными, гражданско-правовыми, а также материальными в области  трудовых отношений.

    Административным  правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или  общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный  порядок управления противоправное виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое законодательством  предусмотрена административная ответственность. За совершение административных правонарушений применяются такие взыскания, как  предупреждение, штраф, возмездное изъятие  предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного  правонарушения, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или  непосредственным объектом административного  правонарушения, лишение специального права (права управления транспортными  средствами, права охоты), исправительные работы на срок до двух месяцев, административный арест до пятнадцати суток. Виды административных взысканий, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, виды административных правонарушений, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексами об административных правонарушениях Российской Федерации и Республики Беларусь.

    Дисциплинарными проступками считаются нарушения  трудовой, служебной, воинской, учебной  дисциплины. За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Так, трудовым законодательством предусмотрены  такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение с работы. Уставами о дисциплине предусмотрены такие  виды взысканий, которые соответствуют  специфике воинской службы, работы в органах внутренних дел, на железнодорожном  транспорте, в гражданской авиации  и др. Дисциплинарная ответственность  судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

    Гражданские правонарушения (деликты) – это причинение неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а  также заключение противозаконных  сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или избирательных  прав. Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких  мер правового воздействия, как  принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного  права, исполнение невыполненной обязанности  и т.п.

    Разновидностью  противоправных деяний, которыми наносится  вред субъекту права, является материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими, находящимися с ним в трудовых правоотношениях. Во многих случаях  материальная ответственность, наступающая  при таких обстоятельствах, ограничивается частью причиненного ущерба (в зависимости  от объекта правонарушения, способа  причинения вреда и других возможных  обстоятельств). Она может составлять одну треть, две трети среднемесячного  заработка или оклада или устанавливаться  в кратных по отношению к ним  размерах. Однако общим правилом в  условиях формирования рыночных отношений  в Республике Беларусь стала полная материальная ответственность работника  за ущерб, причиненный по его вине нанимателю (ст. 402 Трудового кодекса Республики Беларусь). В Российской Федерации сохранилось общее правило, согласно которому работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иным федеральным законом (ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Последствиями правонарушений являются предусмотренные  правом меры принудительного воздействия  на правонарушителя, имеющие своей  целью либо восстановление нарушенных им прав и исполнение нереализованных  обязанностей, либо карательное воздействие  на правонарушителя в целях его  исправления и предупреждения повторных  правонарушений. Правовосстановительные меры воздействия, или, как иногда их называют, меры защиты, предусматриваются  диспозициями правовых норм (принудительное взыскание алиментов, возврат имущества от недобросовестного его приобретателя законному собственнику, восстановление необоснованно уволенного работника на прежнем месте работы). Карательные или штрафные меры воздействия (ограничение каких-либо прав, лишение свободы, возложение особых обязанностей и другие меры принуждения, в той или иной мере порицающие правонарушителя) предусмотрены санкциями правовых норм.

    Иногда  все меры правового воздействия  – меры защиты, карательные меры и даже меры поощрения – относят  к правовым санкциям. Но делать этого, видимо, не следует, поскольку названные  меры существенно разнятся по своему назначению и не могут, не должны охватываться одним юридическим понятием –  санкция. В отличие от мер защиты, определяемых в диспозициях правовых норм, карательные меры, предусмотренные  их санкциями, относятся к мерам  юридической ответственности. Если мерами защиты правонарушитель побуждается  к выполнению уже имеющихся у  него обязанностей (содержать своих  детей), то меры юридической ответственности  означают возникновение у него новых, причем обременяющих, карающих его  обязанностей (отбыть лишение свободы  за уклонение от уплаты алиментов).

    Правда, некоторые меры государственного воздействия  содержат в себе признаки как карательного, так и правовосстановительного (защитного) характера. Такое положение возможно в сфере имущественных, гражданско-правовых отношений. Но в этом не следует усматривать  противоречие: если правовосстановительные меры «обрушиваются» на правонарушителя  в качестве новых и в то же время  карающих его обязанностей (возмещение причиненного материального ущерба), они, несомненно, являются мерами юридической ответственности.

    Последние в отличие от мер защиты порождают  у правонарушителя состояние  наказанности, по-разному определяемое в различных отраслях права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Юридический состав правонарушения.

    Состав  правонарушения – это совокупность элементов правонарушения, необходимых для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

    Категория состава правонарушения более детально разработана в науке Уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.

    Элементы  состава правонарушения – объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

    Объект  правонарушения – те общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права. Насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, экологическое состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека.

    Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются следующие:

1. противоправное деяние, которое включает как противоречащее нормам права действие, так и бездействие. Противоправное бездействие человека связано с невыполнением обязанностей, возложенных на нег7о непосредственно нормативным правовым актом, договором или актом применения права.
2. вред, причиненный деянием личным, коллективным или общественным интересам. Этот вред может носить как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, лишение жизни и др.)
3. причинная связь между деянием и наступившим вредом. Для ряда составов правонарушения достаточно совершения противоправного деяния, да же если оно не повлекло конкретных вредных последствий (например, хранения огнестрельного оружия без соответствующего разрешения, превышение водителем установленной скорости, нарушение правил охраны труда). В таких случаях не возникает вопрос о двух других элементах объективной стороны правонарушения – причиненном вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием. Те же составы правонарушений, которые прямо предусматривают наступление вредных последствий, предполагают установление необходимой причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом.

    Субъект – лицо, совершившее виновное противоправное деяние, т.е. правонарушитель. Не каждое лицо признается субъектом правонарушения, а лишь обладающее деликтоспособностью – способностью отвечать за содеянное . В основе деликтоспособности лежит дееспособность (способность своими действиями осуществлять закрепленные законом права и обязанности). Поэтому недееспособное лицо всегда и неделиктоспособно. Не являются субъектами правонарушения, а следовательно, не привлекаются к юридической ответственности малолетние и лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве) и невменяемыми (в уголовном праве).

    Рядом составов правонарушений предусматривается  специальный субъект – должностное  лицо, военнослужащий, медицинский  работник.

    Юридические лица являются субъектами гражданско-правовой и административной ответственности, например, за нарушение экологического, таможенного, налогового законодательства.