Коррупция

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Марта 2012 в 15:04, дипломная работа

Краткое описание

Актуальность исследования. На протяжении всей истории человечества проблема подкупаемости личности, занимающих определённое положение в структуре общества, является одной из самых востребованных и требуемых к исследованию в социальной, философской, психологической и юридической литературе.

Содержимое работы - 1 файл

Дипломная работа !!!.doc

— 345.50 Кб (Скачать файл)

 

 

 

Глава 2. Криминологическая характеристика личности коррупционного преступника

Самыми общими, ключевыми понятиями в области изучения личности преступника являются два: «преступник» и «личность преступника». В известном смысле эти понятия приобрели характер криминологических категорий.                                                                                                                                                                        Во-первых, субъекты преступления (преступники) – это только вменяемые лица. Другими словами, в их число не включаются те, которые во время совершения общественно опасного деяния не могли отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной болезни, слабоумия или иного болезненного состояния.                                                                                                                              Во-вторых, преступники – это лица, виновно нарушившие уголовный запрет, умышленно или по неосторожности. К их числу не относятся те, которые действовали в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости.                                                                                                                                                          В-третьих, криминологическое понятие «преступник» включает как осужденных, так и лиц, совершивших деяния, содержащие признаки преступления, и освобожденных от уголовной ответственности и наказания по нереабилитирующим основаниям. Осужденный – это преступник, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Данные судебной статистики, касающиеся только осужденных, должны дополняться данными единого статистического учета всех преступников.[32]                                                                                                                              Понятие «личность преступника» означает, что речь идет о социальных качествах человека, совершившего преступление, «социальном лице» этого человека. Поэтому, когда говорится о характеристиках личности, не упоминаются такие данные, как рост, цвет глаз и т.п.                                                        Соотношение между понятиями «личность преступника» и «преступник» такое же, как между «личностью» и «человеком». «Человек» – более широкое понятие, чем «личность». «Личность» – более конкретная социальная характеристика «человека», относительно более поздний продукт развития человека, ибо «личностью» не рождаются, ею становятся.                            Более того, категорию «личность», очевидно, не­возможно исчерпывающе определить в рамках любой одной науки. Скорее надо согласиться с тем, что изу­чение личности отдельными отраслями человеческих знаний есть лишь частное решение проблемы.                                          Человек изучается многими науками - педагогикой, медициной, биологией, физиологией, психологией, этикой, социологией, эстетикой, правом, философией и др., но каждая наука интересуется им по-своему.[33]              Так, этика изучает личность как носителя и творца материальных ценностей. Психология определяет личность с позиции и в связи с психической деятельностью. В социологии личность - это определенная форма об­щественных отношений, а в юриспруденции - лишь носитель определенных прав и юридических обязанностей. Наиболее общее определение личности призвана, конечно, дать философия - наука об общих закономерностях природы, общества и познания. Но и здесь мы встречаем немало различных объяснений.                                                                                                  Личность – это не просто совокупность сформированных в социальной среде характеристик человека, но такая совокупность, которая дает основание говорить о личности как определенной целостности, в которой все характеристики взаимосвязаны и взаимно обусловлены.                                                        Преступное поведение, как и общественно приемлемое, реализуется в пределах физических и психических возможностей человека. Преступление совершает человек, при этом он учитывает и свои физические возможности. Не случайно, например, на совершение разбойных нападений, грабежей в основном решаются молодые люди, обладающие силой, ловкостью, способностью подавить сопротивление жертвы и быстро скрыться с места происшествия. Однако, все-таки суть отличия преступного поведения от правомерного заключается не в специфических физических и психических возможностях субъекта, а в мотивации, направленности поведения. Преступление – это вовсе не какой-то особый вид деяний, требующих необычных психофизиологических качеств. Преступников, как показывают криминологические исследования, отличают от иных граждан, прежде всего, ценностные ориентации, потребности, интересы, взгляды, социальные установки. Другими словами, речь идет о социально приобретенных характеристиках, отражающих личностные особенности.                                          Указанный подход к пониманию личности преступника является по существу единым, общим. В то же время разными авторами это понятие наполняется все-таки разным содержанием. Можно выделить три значения понятия личности преступника в советской криминологии. В первом значении «личность преступника» – это личность человека, совершившего преступление. Имеется в виду, что каждый человек, поскольку он формируется и живет в обществе, является личностью. В том числе и каждый преступник. Поэтому указанное определение в равной мере относится ко всем лицам, виновно нарушающим уголовный запрет и являющимся субъектами преступления. Такая трактовка рассматриваемого понятия представляется наиболее правильной. В целях обеспечения большей строгости понятия «личность преступника» следует употреблять его именно в этом значении.              [34]                                                                                                                                                          Во втором значении понятие «личность преступника» отражает лишь ту совокупность его социальных свойств, связей, отношений и т.п., которые во взаимодействии с социальными условиями определили совершение преступления. В монографии Бурлакова Н.М. о личности преступника отмечается, что «личность преступника» – наиболее широкое и емкое понятие, выражающее социальную сущность лица, сложный комплекс характеризующих его признаков, свойств, связей, отношений, его нравственный и духовный мир, взятые в развитии, во взаимодействии с социальными и индивидуальными жизненными условиями и в той или иной мере определившие совершение преступления. Словом, речь идет о специфическом, «урезанном» социальном «лице» преступника. Стремление к подобной конкретизации понятно. Личность – явление многогранное, и важно понять, что именно подлежит в ней изучению при криминологическом исследовании. Однако вряд ли комплекс только криминологически значимых признаков правильно называть «личностью преступника».              [35]                                                        В третьем значении понятие «личность преступника» сужается еще более, чем во втором, и означает лишь определенный специфический тип личности, имеющий качественные отличия от личности человека, ведущего себя правомерно. Вообще говоря, выделение такого специфического типа личности, который отличается от иных социальных типов и обладает характеристиками, обусловливающими большую вероятность преступного поведения в определенных условиях, и возможно, и правомерно. Криминологические исследования показывают, что у значительной части лиц, преступающих уголовный запрет, фиксируются заметные особенности потребностей, интересов, нравственных, правовых взглядов, ценностных ориентаций, отличающие их от тех, кто ведет себя устойчиво правомерно. В то же время вряд ли правильно этот социальный тип личности называть личностью преступника. Выявление указанных особенностей наиболее эффективно, когда оно осуществляется заблаговременно, до совершения преступления и позволяет своевременно оказывать положительное влияние на личность и на ее социальную среду. Констатация у конкретных лиц соответствующих личностных особенностей может давать основания относить этих лиц к специфическому социальному типу, но называть этих лиц представителями типа «личность преступника» до совершения преступления было бы неправильно. К тому же сами по себе отрицательные личностные качества, как бы они ни были выражены, еще однозначно не определяют совершение преступления. Надо, чтобы такое лицо находилось в подходящих для совершения преступления условиях.                                                                      В самом общем виде можно сказать, что понятие «социальный тип криминогенной личности» отражает определенную целостность социально приобретенных, относительно устойчивых характеристик, определяющим в которой является несоответствие содержания сознания и поведения человека ценностно-нормативной системе, сложившейся в обществе. Это в некоторых условиях повышает вероятность совершения преступления, по сравнению с иными социальными типами личности.                                                                                    Представители социального типа криминогенной личности, как показывают криминологические исследования, вполне адаптированы к той конкретной социальной среде (и, прежде всего, микросреде), в которой они сформировались и где протекает их жизнедеятельность. С этой точки зрения недопустимо применение к таким лицам термина «ущербная личность», а также утверждение, что для них характерно «соединение атавистических черт личности прошедших эпох». Пережиточные явления в такой личности проявляются лишь постольку, поскольку они сохраняются в социальной среде.[36]                                                                                                                                                                        Взгляд на личность преступника в криминологии исходит из общего тезиса о том, что делинквентную личность следует рассматривать как единство организма и окружающей его среды. Неотделимой составной частью такого целостного общественного существования человека являются его специфические отношения к человеческому обществу. У преступника часто социальные отношения деформированы. Как правило, отсутствуют нормальные отношения с коллективом, нет надлежащего отношения к труду и ценностям (материальным, моральным и культурным), к человеку как к личности и т.д. Преступник представляется как индивид с дефектом структуры личности, взглядов, оценок и действий, ведущим к нарушениям (деформациям) социальных отношений, в которых выражается конкретная антиобщественная деятельность. Компоненты и структура личности преступника, его специфические психологические или биологические факторы, врожденные или приобретенные в процессе формирования, нормальные или патологические, а также конкретные делинквентные действия изучаются рядом научных дисциплин.                                                                      Преступная деятельность является результатом взаимодействия личности преступника и общественной среды. Именно поэтому криминология изучает личность преступника в тесной связи с разработкой вопросов преступности, ее причин и условий, способствующих ей, а также и со средствами ее предупреждения. Ведь действия человека всегда являются результатом выбора определенного варианта поведения, исходя из ряда возможностей, созданных в условиях социальной среды.              [37]                                                        На сегодняшнем уровне разработки структура личности с точки зрения ее криминологической характеристики включает:

1) социально-демографические и уголовно-правовые признаки;

2) социальные проявления (главным образом отношения, имеющие место в различных сферах общественной жизни);

3) нравственные свойства.                                                                                                                Указанные признаки являются взаимообусловленными и взаимосвязанными.                                                                                                                                             Так, социально-демографические признаки (возраст, образование, профессия, местожительство и т. д.) в некоторой степени определяют положение личности в различных сферах общественной жизни и вместе с этим являются основными факторами формирования и развития нравственных свойств человека. Нравственно-психологические качества являются, несомненно, отражением социальных условий жизни индивида, того, каким влияниям и воздействиям он подвергается, в какой социальной роли он выступает и как ее выполняет.                                                                                                  Взаимодействие всех сторон личности достаточно ярко проявляется в случаях преступного поведения. Человек становится субъектом преступного деяния под влиянием неблагоприятных внешних условий и воздействий (которые он иногда создает сам или же «отыскивает» их вследствие своих нравственно-психологических свойств). Это влияние, а также реакция на него зависят от нравственных взглядов, свойственных индивиду, от его интеллектуальных и эмоциональных свойств. Иными словами, речь идет здесь не столько о простом комплексе признаков, сколько об определенной системе, создающей структуру личности преступника. В рамках этой системы рассматривается связь и зависимость ее элементов.[38]                            Соотношение социального и биологического в личности в последние десятилетия привлекло значительное внимание ученых-биологов, социологов, медиков, юристов и др. Специфическим для криминологии основанием повышения интереса к социально-биологической и социально-психологической проблематике выступает необходимость более глубокого объяснения насильственной (в том числе бытовой) преступности, рецидива преступности несовершеннолетних и неосторожной преступности с использованием источников повышенной опасности, а также потребность в дальнейшем повышении эффективности всех видов и форм предупреждения преступлений на основе максимальной увязки их с личностными особенностями преступников. Здесь важно обеспечить точный методологический подход к этой проблеме. В истории криминологии, как уже отмечалось, в прошлом были распространены идейно-методологические ошибки, связанные с переоценкой биологических факторов в системе причин преступности и в личности преступников, что послужило одним из поводов свертывания в 30-х годах криминологических исследований. К примеру, переоценка биологических свойств личности и недооценка социальных фактов при анализе причин и условий преступности допущена криминологом И.С. Ноем.              [39]                                                                                                                                                          У каждого человека социальная программа, заданная внешним миром, преломляется через интеллект и чувственно-эмоциональную сферу, постепенно становится внутренним содержанием личности. Биологическое в человеке выступает в качестве материальной предпосылки для развития его социальной сущности.                                                                                                                              Практическая необходимость определять влияние биологических факторов на преступное поведение возникает тогда, когда у преступника имеются физические или психические аномалии, которые влияют на поведение, облегчая или стимулируя действие криминогенных личностных ориентаций. Физические свойства, не изменяющие психологического состояния виновного или потерпевшего, по сравнению с нормотипическими для данной социальной общности (группы), как правило, не имеют существенного значения для объяснения преступного поведения, хотя могут быть учтены при дифференциации мер профилактики.                                                                      Так, к психическим аномалиям (пограничным состояниям), которые должны учитываться при изучении механизма преступного поведения личности, относятся психопатия, хронический алкоголизм, наркомания, слабоумие в слабой форме дебильности, не исключающее способности лица осознавать свои действия и руководить своими поступками, травмы центральной нервной системы. Они снижают сопротивляемость к воздействию ситуаций, в том числе конфликтных; создают препятствия для развития социально полезных черт личности, особенно для ее адаптации к внешней среде; ослабляют механизм внутреннего контроля; облегчают реализацию случайных, в том числе правонарушающих, действий.                                          Таким образом, указанные психические отклонения могут существенно способствовать неправильному развитию личности и непосредственно ее преступному поведению. Однако они не определяют социальное содержание личности и потому не могут быть признаны причиной, порождающей такое поведение. При психических аномалиях, не исключающих вменяемости, сохраняются (хотя и с определенными изменениями) общие механизмы осознания и руководства преступным поведением.                                                         Изучение показало, что психические аномалии относительно чаще встречаются у лиц, совершающих тяжкие насильственные преступления (убийства, изнасилования, телесные повреждения) и хулиганство, у рецидивистов, а также у виновных в бродяжничестве. Относительно более распространены они и у несовершеннолетних преступников. Так, из числа признанных вменяемыми лиц, направленных на судебно-психиатрическую экспертизу в связи с совершением убийства, изнасилования и тяжких телесных повреждений, около трех пятых имели различные психические аномалии, не исключающие вменяемости, но облегчающие реализацию преступных действий. По данным различных обследований подростков-правонарушителей, состоящих на учете в ПДН, у 23 – 43 % из них констатированы психопатические признаки.[40]                                                                      Осуществлены и некоторые исследования доли различных видов психических аномалий у лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления. Психопатии и психопатоподобные состояния составили у исследованного контингента лиц, имевших аномалии, около 33%, органическое поражение центральной нервной системы – около 19%, ушибы мозга – 18 %, хронический алкоголизм – около 17 % . Наличие психических аномалий у преступников не должно отождествляться наследственностью. Значительная их часть носит приобретенный характер (алкоголизм, травмы, часть психопатий и т.д.).[41]                                                                                                                Психические аномалии создают только фон, воздействуют на степень интенсивности формирования и проявления тех или иных личностных черт. Они не касаются качественных сторон содержания сознания, которые определяются участием человека в социально-историческом процессе, не определяют сами по себе социальное содержание личности и не порождают преступного поведения (как равно и положительного). Сущность человека социальна. Нет корректных данных о том, что духовный мир человека, его трудовая деятельность биологически детерминированы. На самом же деле вся специфика человека, все человеческое в нем – продукт человеческих отношений.                                                                                                                                             Учение о личности преступника в криминологии базируется, таким образом, на концепции социальной сущности человека и рассматривает личность преступника как результат негативных отношений с обществом, конфликта связей и отношений с ним. На этой основе строится и система предупреждения преступлений.                                                                                     Многообразие связей, свойств и типичных признаков, которые определяют личность преступника, криминология изучает в двух аспектах: юридическом и социолого-психологическом.              Она рассматривает проблемы личности преступника только в контексте его общественно опасного, виновного и противоправного деяния, а не вне его. О личности преступника можно говорить лишь в связи с совершением преступления, так как анализ этой проблемы строится на уголовно-правовой концепции субъекта преступления. Криминология изучает, прежде всего, социально значимые черты и свойства лиц, совершивших преступления, прослеживает типологические особенности личности преступника, характеризуя его как особый социальный тип, который объединяет типичные, раскрывающие сложный механизм преступного поведения, социально-правовые признаки всех лиц, совершивших преступления, в данный период времени.[42]                            Теория личности преступника объединяет лиц, совершивших преступление. Поэтому необходим анализ всей совокупности антисоциальных взглядов, навыков, привычек и наклонностей, ценностей и убеждений, деформированных потребностей и интересов, мотивов и целей, которые порождают преступное поведение личности. Таким способом можно раскрыть те социальные связи и отношения, которые, в конечном счете, сформировали антисоциальную направленность личности преступника, его негативное или нигилистическое отношение к определенным общественным отношениям. И поскольку всякий преступный акт отражает, прежде всего, интеллектуальные, эмоциональные, волевые и нравственные качества человека, для криминологии важно установить объективные характеристики этих качеств, проследить этапы их деформации. На основе этого она может построить целостную классификационную систему криминогенных обстоятельств в социальной сфере, которые детерминируют личность преступника и его преступное поведение.                                                                                                  Главной отличительной чертой личности преступника является его деформированное нравственное и правовое сознание. В соответствии с этим и совершенным конкретным преступлением личность преступника следует ограничивать от личности остальных людей. Личность преступника – это личность человека, который «самовольно порвал какой-нибудь узел из множества социальных узлов», связывающих его с государством и обществом.                                                                                                                                                                        Изучение личности преступника охватывает и исследование видов социальных характеристик, которые помогают выяснить все ее структурообразующие элементы.[43]                                                                                                  Система этих социальных характеристик (по поводу которой существуют различные точки зрения) включает:                                                                       а) социально-демографическую;                                                                                                                 б) уголовно-правовую;                                                                                                                               в) социально-психологическую;

          г) социально-нравственную.

Социально-демографическая характеристика представляет богатую эмпирическую информацию о социальном статусе, множестве связей и социальных ролей, которые определяют личность преступника как субъект и объект общественных отношений. С помощью социально-демографических признаков – пола, возраста, семейного и социального положения, образования, профессии и др. выясняется преступная активность различных социальных слоев населения, прослеживаются возрастные и половые особенности лиц, совершивших преступления, и т.д. Их образование, например, часто находится ниже среднего уровня: мужчины, в сравнении с женщинами, проявляют значительно большую криминальную активность. Разумеется, это объясняется не какой-то биологической предрасположенностью, а социальными факторами.                            Исследование семейного и социального положения позволяет выяснить ряд криминогенных обстоятельств, под воздействием которых сформировалась личность конкретного преступника. Это имеет большое значение для организации и тактики профилактики преступлений.[44]                                                                                                  Уголовно-правовая характеристика личности преступника основывается на уголовно-правовых категориях, таких, как вид совершенного преступления, соучастие, рецидив, вид и размер назначенного наказания. Сведения о наказаниях дают возможность для выводов об эффективности самих уголовно-правовых норм.                                                                                    Социально-психологическая характеристика способствует изучению механизмов взаимодействия «личность – среда», выяснению неблагоприятных условий, под воздействием которых формируется личность преступника. Анализ эмоциональной, волевой и интеллектуальной сфер позволяет сделать выводы о процессах мотивации индивидуального преступного поведения, раскрыть конкретные мотивы и цели преступления.                            Социально-психологический анализ позволяет, в конечном счете, понять механизм действия непосредственных причин и условий, влияющих на преступное поведение личности. Он помогает раскрыть содержание антисоциальной направленности личности преступника, его эрозированных взглядов и наклонностей, извращенных потребностей и интересов. Все это в свою очередь содействует определению мотивации преступления.[45]                                          Социально-нравственная характеристика. Любое поведение, в том числе и преступное, всегда имеет социально-этические содержание и оценку: оно несет печать нравственных особенностей и черт личности, всяческие их дефекты существенно влияют на ее поведение.                                                                      Нравственная характеристика охватывает все этические качества, создающие духовный, моральный облик, в основе которого лежат представления о добре и зле, совести и долге, чести и достоинстве. Эти качества отражают степень нравственной зрелости личности и обусловливают любой поведенческий акт. В сознательной деятельности человека проявляются и нравственные чувства, настроения, оценки. Поэтому их криминологическое изучение особенно необходимо.                                                        Личность преступника характеризуется такими отрицательными нравственными качествами, как скупость, малодушие, подлость, нескромность, авантюризм, нигилизм, духовная пустота и циничное отношение к нравственным ценностям общества и т.д. Но у нее сохраняются и положительные нравственные качества, на которые опирается процесс перевоспитания преступников, их ресоциализации.              [46]                                                                      В этой связи следует знать, что подавляющая часть случаев отклоняющегося поведения формально контролируется семьей и другими социальными группами. С раннего детства человек усваивает образцы поведения и ценностные представления, принятые в обществе, от своих родителей, сверстников, коллег по работе или друзей, с которыми проводит свободное время. Между уголовным законодательством и неформальным социальным контролем обнаруживается вместе с тем довольно тесное взаимодействие. «Уголовное законодательство создает и поддерживает основополагающие ценностные представления, которые в протекающем всю жизнь процессе социализации передаются другим поколениям. Оно решает свою задачу формирования и поддержания ценностей в очень продолжительных и сложных социальных процессах, в которых значительное участие принимает уголовная юстиция, общественное мнение и средства массовой информации».[47]                                                                                                                Можно сделать вывод, что каждое общество индивидуально. Образцы поведения и ценностные представления, которые тесно связаны целой системой обычаев и традиций, одобряемые в одном обществе, могут быть признаны криминалом в другом. В зависимости от этих обстоятельств очерчиваются границы преступного и непреступного. Однако во всех социумах к таковым зачисляют поступки, противоречащие ценностным представлениям и образцам поведения.

              Известно, что  в  основе  термина  «коррупция»  лежит  латинское  слово «corruptio», означающее в буквальном переводе «порчу, подкуп»  (однокоренным в этом смысле является и слово «коррозия»). В целом этот перевод дает  общее представление о сущности коррупции – порче  или  коррозии  власти  путем  ее подкупа – с точки зрения рассмотрения ее  в  качестве  социального  явления, коим она, безусловно, является.[48]                                                                                                               

Исходя из понимания сущности такого явления как коррупция мы можем рассмотреть личность преступника совершающего преступления в сфере коррупции.                                                                                                                                                          У нас в стране понятие коррупции напрямую связывают с получением взяток чиновниками за выполнение определенных действий в интересах лица дающего взятку.                                                                                                                                                                        Личность преступника, с одной стороны, понятие общесоциологическое, с другой - юридическое. Это означает, что личность преступника нельзя рассматривать в отрыве от социальной сущности человека, вне связи со всей системой общественных отношений, участником которых он является. Под их воздействием формируется не только его социальный облик как целостное единство конкретного лица, но и образующие его нравственно - психологические черты и свойства (взгляды, убеждения, ценностные ориентации, жизненные ожидания, интеллектуальные и волевые свойства). Это происходит независимо от того, воспринимает или осознает индивид данный процесс. Поэтому личность преступника следует воспринимать как продукт реальной действительности (хотя и нежелательный, и даже враждебный по отношению к обществу), имеющий свою социальную природу.

Чтобы более глубоко понять сущность понятия личности коррупционного преступника необходимо обратиться к пониманию коррупции, как социального явления.                                                                                                                Социологи   отразили статистику взяточничества  путем  сравнивания  процентов  в  зависимости  от социального статуса субъекта, национальности и, даже, даты рождения и  пола.[49]                                                                                                                              Также  как  статистика  правоохранительных  органов  сравнивает   процентное соотношение  взяточничества  с  другими  преступлениями,  так  и   социологи попытались выявить,  кто  чаще  берет  или  дает  взятки  в  зависимости  от индивидуальных признаков. Все это,  бесспорно,  имеет  практический  интерес для  совершенствования   мер   борьбы   со   взяточничеством   и   глубокого исследования этого явления.                                                        Рассмотрим данные статистики. 83 % субъектов совершающих коррупционные преступления являются мужчинами, 17 % таких преступлений совершается женщинами. Данный фактор обусловлен тем, что на государственных должностях в РФ находятся в большинстве своем мужчины и следовательно они чаще берут взятки нежели женщины. Высокий процент коррупционной преступности среди женщин наблюдается в основном среди судей и прокуроров. Исходя из психологических особенностей мужчины и женщины с мужчиной договориться о получении / даче взятки бывает намного проще, чем с женщиной, что тоже находит свое отражение в статистике.[50]                                                                                                                Проанализируем семейное положение коррупционных преступников. 67 % из них были не женаты на момент совершения преступления, 27 % были холосты (не замужем) , 4 %               разведены, 2 % вдовцы (вдовы).[51]                            Данные цифры говорят нам о многом. Широко известен тот факт, что семья является сдерживающим фактором от совершения преступления. Если проанализировать общую картину преступности мы можем увидеть, что больше половины всех преступников были на момент совершения преступления не женаты, это относится и к коррупционным преступникам.              Но и высокий процент среди женатых преступников коррупционеров говорит о том, что им необходимы были деньги для содержания своей семьи и удовлетворения потребностей.                                                                                                                              По национальности субъекты коррупционных преступлений являются в основном русские 80 %, армяне 10 %, татары 5 %, украинцы 3 %, мордвины 2 %. Данные цифры статистики возникают из – за того, что на территории РФ в большинстве своем проживают русские.[52]                                                                                                  Возрастная категория коррупционных преступников является более старой нежели усредненный показатель возраста лица совершающего преступление. В целом же наиболее часто совершают преступления лица в возрасте 18-40 лет (до 70-75%). В этой группе наибольшая криминальная активность в сфере коррупционной преступности характерна для лиц 25 - 29 лет. Затем следуют 18-24-летние, 14-17-летние, 30-40-летние.[53]                                                        Это связано с тем, что коррупционный преступник не может совершать преступления в раннем возрасте, он должен сначала занять определенную государственную должность, допуск к которым предполагает и более высокий возрастной ценз. Поэтому возраст коррупционного преступника находится в диапазоне от  30 до 40 лет.                                                                                                                Довольно интересным фактором совершения коррупционных преступлений является зависимость их совершения от местности проживания субъекта данного преступления. 82 % преступников – коррупционеров проживали в городе , а 18 % в сельской местности. Здесь необходимо обратиться к знаниям о географии преступности. В городах находятся большинство государственных органов нежели в сельской местности в связи с этим процент городских коррупционных преступников               намного выше              нежели сельских. Но и немаловажен тот фактор, что в сельской местности выявить факт взяточничества того или иного должностного лица гораздо проще из - за незначительности территории, поэтому в сельской местности преступники коррупционеры более опасливы.                                                                                                  Рассматривая уровень интеллектуального развития преступников коррупционеров и уровень их образования мы можем отследить следующие данные. 64 % имеют высшее образование, 20 % средне - специальное,               15 % среднее, 1 % неоконченное высшее. Допуск к большинству государственных должностей осуществляется только после получения лицом высшего образования определенной специальности, в связи с этим мы наблюдаем преобладание высшего образования среди общей массы коррупционных преступников. Высокий уровень интеллектуального развития необходим преступникам – коррупционерам для того, чтобы продумать совершение такого преступления и не попасться при получении взятки правоохранительным органам.[54]                                                                                                                              Итак мы проанализировали множество социальных факторов влияющих на совершение преступлений в сфере коррупции и можем составить целостную картину преступника – коррупционера с позиции социальной сущности.                                                                                                                                                          Преступник – коррупционер является не женатым мужчиной, имеющим высшее образование, проживающим в городской местности, по национальности русский, в возрасте от 30 до 40 лет.                                                                                    Данные социальные характеристики преступника – коррупционера имеют  практическое значение для  совершенствования   мер   борьбы   со   взяточничеством  и разработки мер индивидуальной профилактики коррупционных преступлений.                                                                                                                              Также достаточно актуальным вопросом на сегодняшний день остается проблема борьбы с коррупцией в государственных органах и в частности в УИС.[55]                                                                                                                                                                        При поступлении на службу кандидата проверяет отдел кадров, его квалификационные характеристики : наличие профильного образования, владение профессиональными навыками, опыт работы и т.д. Изучаются личностные характеристики кандидата на службу – темперамент, поведение в коллективе, отношение к работе и т.д. При назначении на руководящую должность также выясняется, есть ли сведения о причастности претендента к совершению противоправного деяния.                                                                                                                Однако данная процедура достаточно продолжительна и трудоемка и не гарантирует, что на должность будет принят правопослушный гражданин, поэтому коррупция в УИС довольно распространенное явление.                                                        По данным различных криминологических исследований был составлен портрет социальный портрет коррупционера – сотрудника УИС. Преимущественно это семейные люди, хорошие работники (многие из них имеют блестящий послужной список и отличаются исключительными деловыми качествами и высоким уровнем работоспособности), имеющие высшее образование (часто не одно). Это люди с устоявшейся психикой и мировоззрением.[56]                                                                                                                                                          Характерно, что извлечение выгоды из служебного положения является для коррупционеров в УИС стереотипом построения служебных отношений. Несмотря на то, что сами сотрудники УИС в качестве основной причины коррупции указывают низкий уровень благосостоянии, а статистика показывает : значительная часть коррупционеров – люди с высоким материальным достатком.[57]                                                                                                                                            Их материальное положение складывается в основном из средств, полученных в результате использования своих служебных полномочий. Каждый раз, поступая на новую должность, они совершают коррупционные деяния, при этом зачастую сами проявляют инициативу, выполняя те или иные действия в интересах подкупивших их лиц.[58]                                                                                    Можно сделать вывод, что при комплектовании «коррупционно уязвимых» должностей следует отдавать предпочтение перспективным сотрудникам того подразделения или учреждения ФСИН, должность в котором подлежит замещению.                                                                                                                              Как известно, люди, склонные к коррупционному поведению, отличаются с одной стороны негативным отношением к базовым социальным ценностям, с другой – склонностью к карьеризму и властолюбию.                                                                                                                                                                        Коррупционеры стремятся занять высокую должность любой ценой, независимо от того, какие обязанности им придется выполнять. Они не склонны к постепенному, поступательному карьерному росту. Поэтому следует сразу обращать внимание на таких людей и предупреждать коррупционные преступления с их стороны.[59]

На основе критерия объема распространения, коррупцию можно разделить на мелкую (низовую, повседневную или, что будет точнее, бытовую коррупцию, с помощью которой граждане решают свои повседневные проблемы: выплаты гаишникам, оформление документов на дачные участки, взятки в судах, медицинских учреждениях, военкоматах и т.д.) и крупную (вершинную, элитарную, деловая коррупция, т.е. та, с помощью которой решаются крупные проблемы бизнеса). Между ними, несмотря на существенную разницу в уровнях, существует органическая взаимосвязь и взаимозависимость, обусловленность и общность централизованного, патерналистского, организационного или социально-психологического характера.

Первая, низовая, действуя на уровне повседневных потребностей предпринимателей и иных граждан, стала почти нормой и пронизывает самые различные слои общества. Основная масса коррупционных дел связана с разоблачениями именно на этом уровне.

Привлекательность низовой коррупции в том, что при минимальном риске для обеих сторон она обладает специфической ценностью не только для получателя (или вымогателя) взятки, но и для взяткодателя. Взятка помогает решать постоянно возникающие бытовые проблемы; она же служит небольшой платой за постоянную возможность мелких нарушений законов и инструкций, например, за превышение скорости, управление автомобилем в состоянии опьянения и т.д.

Масштабная низовая коррупция предельно опасна, поскольку, во-первых, создает благоприятный психологический фон для существования остальных форм коррупции и, во-вторых, взращивает вертикальную коррупцию. Последняя же является исходным материалом для формирования организованных коррупционных структур и сообществ.

Низовая коррупция в России возникает почти везде, где рядовой гражданин сталкивается с необходимостью обращаться к государству, или, наоборот, — государство считает уместным тревожить гражданина. Ниже перечисляются только основные сферы.

Жилищно-коммунальной сфера, как показывают социологические опросы российского населения, воспринимается им как самая коррумпированная. Казалось бы, появление рынка жилья должно привести к уменьшению коррупции в этой сфере. Однако укорененность ее здесь чрезвычайно прочна. Это яркий пример того, что одних мер по ликвидации экономических условий коррупции может не хватать для борьбы с ней.

Правоохранительные органы, и прежде всего милиция, находятся на втором месте. В последнее время среди привлеченных к ответственности за коррупцию одну четверть составляют работники правоохранительных органов. Как уже упоминалось, наиболее весомый вклад в этот высокий результат вносит ГАИ. Помимо дорог граждане часто вступают в коррупционные отношения с правоохранительными органами при выдаче водительских прав, разрешений на хранение огнестрельного оружия и в иных подобных случаях.

Информация о работе Коррупция