Основные проблемы развития современных городов

И она не должна быть низкой, чтобы автомобилисты  могли оценить выгоду пользования  общественным транспортом. Это поможет  частично разгрузить центр.

Еще одна возможность  – вывести производства, офисы  за МКАД. Но даже на Третьем транспортном кольце, на МКАДе уже надо принимать меры для разгрузки транспортных потоков.

Очень важно  строить современные, удобные перехватывающие  парковки в шаговой доступности  от станции метро или остановки  наземного общественного транспорта. Паркинги должны быть охраняемыми и  бесплатными.

Следующее направление, в котором необходимо будет двигаться, – это экология. Представим, что  в Москве организованы перехватывающие  стоянки, расширены дороги, проложены  тоннели, нет регулируемых перекрестков, грамотно организованы развязки –  вообще нет пробок. С учетом увеличения доходов граждан количество автомобилей в городе будет продолжать расти, из-за выбросов в атмосферу жизнь в Москве станет просто невыносимой.

3.3. Решение проблем городской инфраструктуры

 

Устойчивое  функционирование и развитие городской инфраструктуры требует определения наиболее полного использования результатов общественного прогресса, в том числе научно-технического, в форме инновационных стратегий. Нововведения различной природы приобретают характер важнейшего фактора расширенного воспроизводства, улучшающего количественные и качественные характеристики инфраструктуры и ее социальных элементов. Понятие инноваций для социальной инфраструктуры более широкое, чем это принято для других систем, так как инновационная сфера этой системы включает социальные факторы и их носителей - население. Процесс инноваций здесь должен быть непрерывным, согласованным с системой жизненных циклов комплексов инфраструктуры, что обеспечивает рациональную упорядоченность ресурсных потоков на основе управления процессами их формирования, движения и использования Устойчивое функционирование и развитие городской инфраструктуры требует определения наиболее полного использования результатов общественного прогресса, в том числе научно-технического, в форме инновационных стратегий. Нововведения различной природы приобретают характер важнейшего фактора расширенного воспроизводства, улучшающего количественные и качественные характеристики инфраструктуры и ее социальных элементов. Понятие инноваций для социальной инфраструктуры более широкое, чем это принято для других систем, так как инновационная сфера этой системы включает социальные факторы и их носителей - население. Процесс инноваций здесь должен быть непрерывным, согласованным с системой жизненных циклов комплексов инфраструктуры, что обеспечивает рациональную упорядоченность ресурсных потоков на основе управления процессами их формирования, движения и использования.

Члены экономического сообщества РФ являются собственниками и факторов, и результатов развития отраслей городской инфраструктуры, что предопределяет их специфические интересы в присвоении благ. При этом результаты инновационной экономической деятельности члены сообщества постоянно ощущают и за пределами инфраструктуры экономики — развитие социальной сферы, пенсии, пособия прямо зависят от результатов, достигнутых всей экономикой.

Развитие экономики  и инфраструктуры требует комплексного подхода, предусматривающего развитие многоукладности не только в производственной, но и в социальной инфраструктуре. Социальная инфраструктура в советский период в основном включала объекты государственной собственности, которые находились в ведении местной власти и отдельных министерств и ведомств (театры, музеи, санатории, дома отдыха, линии электропередач, связи, газопроводы и другие инженерные сооружения, школы, детские дошкольные учреждения, больницы, амбулатории, предприятия торговли и бытового обслуживания, культуры, физкультуры и спорта), а также кооперативной (предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, принадлежащие потребительской кооперации) и общественной (профсоюзные клубы, пионерские лагеря и другие лечебно-оздоровительные учреждения) собственности.

Стратегия управления инфраструктурой должна основываться на планировании (учитывающем, как изменение экономических, социальных и демографических факторов модифицирует спрос на объекты инфраструктуры и коммунальные услуги), связях с общественностью, улавливании сдвигов в общественном мнении, которые могут потребовать изменения приоритетов, минимизации дефицита бюджета за счет поиска новых источников доходов и экономии средств по уже действующим программам, организации рациональной структуры управления инфраструктурой, обеспечивающей быстроту продвижения информации сверху донизу и обратно, а также строгую отчетность всех звеньев этой структуры.

3.4. Улучшение качества городской  среды

 

Под городской  средой понимается совокупность используемых и воспринимаемых городских пространств  от первичных, частных (двор, домовладение) до общезначимых городских (улицы, площади, бульвары, скверы, памятники истории и культуры и пр.). Городское пространство самым существенным образом влияет не только на ежедневное поведение и мироощущение горожан, но и на долгосрочные и фундаментальные процессы становления гражданского общества: ценности, доверие к общественным институтам, взаимоотношения социальных групп, нормы и стереотипы поведения, отношение к историческому наследию и условия формирования молодежи.

Первая задача связана с переходом к интенсивному градостроительному развитию, при котором используются, в основном, внутренние резервы города и совершенствованием транспортной системы города.

Вторая задача связана с возрождением проблемных территорий (районов жилой застройки низкого качества, городского центра, неэффективно используемых территорий промышленных и коммунально-складских зон).

Третья задача связана с улучшением качества окружающей среды.

Для реализации этих задач необходимо сделать следующее:

• полностью использовать потенциал, заложенный в Градостроительном уставе города, как основном документе, регулирующем землепользование и застройку. Приведение устава в соответствие с Земельным кодексом РФ позволит обеспечить ясные правовые условия предоставления земельных участков;
• ввести в России муниципального налога на недвижимость. Судя по опыту развитых стран, налог на недвижимость, поступающий в городской бюджет, очень существенно способствует прямой заинтересованности руководства города в улучшении качества городской среды и росте рыночной стоимости недвижимости. Принятие именно такого варианта в российском законодательстве (обсуждаются и иные варианты, например – поступление налога на недвижимость в бюджеты регионов) было бы важным шагом для развития рыночной инфраструктуры города;
• организационные механизмы, ответственные за развитие городской среды должны быть нацелены на создание благоприятных и равных возможностей для привлечения частного капитала в процесс городского развития. При этом администрации города необходимо постепенно отходить от роли прямого оператора на рынке недвижимости, отдавая приоритет проектам, осуществляемым с участием коммерческого сектора. Важно, чтобы организационные механизмы включали формы воздействия горожан на принимаемые решения, привлечения лучших кадров для решения важных задач и поощрения полезных инициатив любых участников деятельности по преобразованию среды.
• наладить систему предоставления полноценной информации о рынке недвижимости, ее беспрепятственная доступность, становятся важнейшим механизмом стимуляции частных инвестиций;

Предложенные  пути, позволят решить основные проблемы городов, вызванных негативным воздействием экономического роста.

Заключение

 

Характер и динамика экономического развития городов России являются предметом  пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы и структурные изменения происходят в региональной экономике, зависит многое в жизни страны и ее перспективах.

Экономическое развитие общества представляет собой многоплановый процесс, охватывающий экономический рост, структурные сдвиги в экономике, совершенствование условий и качества жизни населения.

Однако многое в решении местных социально-экономических проблем зависит непосредственно от самих городов, которые при условии отказа от иждивенческих настроений, развитии собственной инициативы и предпринимательства в состоянии добиться улучшения ситуации.

Разнообразные, хотя далеко не бесспорные, подходы к комплексному городскому развитию применяются в  Казани (Концепция градостроительного развития города), Новгороде (Концепция социально экономического развития города), Рязани (использование метода стратегического планирования территории при решении вопросов социально экономического развития города), Пскове (составление Плана экономического развития города) и ряде других городов.

Практически в каждом городе комплексное социально-экономическое  развитие основано на выработке стратегии, реализованной в плане (концепции или другом документе).

Список литературы

 

1. Коробко В.И. Экономика  городского хозяйства: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Академия, 2008;

2. Занадворов В.С. Экономика  города: Вводный курс: Учебное пособие.–  М.: Академкнига, 2003;

3. В.А.Федоров Экономическое  развитие городов России / В.А.Федоров  // Фонд «Российского университета дружбы народов»;

4. Гукасьян Г.М. Экономика  от А до Я. Тематический справочник. – М.: Инфра-М, 2007;

5. Занадворов В.С. Экономика  города: Вводный курс: Учебное пособие.–  М.: Академкнига, 2003;

6. Пузанов Л.3 Лекции  по экономике города и муниципальному управлению. – М.: Фонд "Институт экономики города", 2004;

7. Г.Ю.Ветров Условия,  проблемы и перспективы экономического  развития российских городов  на современном этапе / Г.Ю.  Ветров // Фонд «Институт экономики  города»;

8. В.И. Ведяпин «Региональная  экономика» – М.: «ИНФРА-М», 2007;

9. А.П. Градов «Национальная  экономика» - СПб.: Питер, 2005;

10. А.Т. Надеев «Систематика»  Кн. 5, часть 2 - Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2004;

11. В.И. Ресин, Ю.С.  Попков Ю.С. Развитие больших  городов в условиях переходной  экономики (системный подход). – М.: Эдиториал УРСС, 2006;

12.  В.В. Воронков  «Проблемы комплексного развития  городов». Доклад на межвузовском  семинаре «Модели и анализ  систем».