Основные проблемы развития современных городов

• Транспортная проблема. Взрывной рост автомобилизации населения и неспособность транспортных систем городов справляться с потоками автотранспорта порождает противоречие между требованиями принятых стандартов качества жизни и объективными характеристиками существующего городского пространства. Это касается как внутригородских транспортных потоков, так и связи между городом и транспортными хабами.
• Инфраструктурная проблема. Инфраструктурные требования постиндустриального качества жизни и экономического развития (связь, электроэнергия и т.д.) не могут эффективно удовлетворяться инфраструктурой современных городов. Как следствие, появляется противоречие между функцией городов как носителей постиндустриальной экономики и их способностью эту экономику обеспечивать.
• Проблема качества городской среды. Люди стремятся к перемещению в крупные города, постиндустриальная экономика которых повышает капитализацию человеческих ресурсов и качество жизни, но при этом, размещение элементов постиндустриальной экономики в крупных городах часто невыгодно, по причине высокой стоимости жизни, рабочей силы и земли. Кроме того, существующие города не обладают необходимого качества общественными пространствами, деловой и жилой недвижимостью. Развитие существующей среды таких городов до требуемого уровня есть долгий и сложный процесс, который, к тому же, тормозится рядом объективных факторов.

Указанные проблемы можно обобщенно сформулировать так: «Крупные города все менее способны поддерживать постиндустриальную экономику, при этом, они являются единственными территориями, где такая экономика является возможной». Эти вызовы не являются специфически российскими; аналогичная ситуация наблюдается во многих городах мира. В настоящее время, эти проблемы пытаются решать разнообразными способами, в т.ч. через редевелопмент городской среды и формирование новых городских поселений «под задачу».

Развитие городов в последнее  время происходит не без влияния  со стороны более высоких уровней  в иерархии управления: регионов, национальных государств, международных сообществ. Устойчивая тенденция урбанизации, сопровождающаяся увеличением численности населения, охватила все большее количество стран в Европе и мире. В Европе, например, 80% населения проживает в городах. Именно недооценка темпов роста городов приводит к преждевременному старению генеральных планов. На сегодняшний день увеличение численности населения и территориальный рост являются постоянными внешними признаками в развития городов. Процесс урбанизации сопровождается не только увеличением размеров города и ростом численности его населения, но и существенным усложнением всей его функционально-пространственной организации. Для любого современного крупного города характерна высокая компактность, плотность освоения и насыщенность коммуникациями.

Города вынуждены устанавливать  более тесные связи с прилегающими сельскими территориями, тем самым, утрачивать свои четкие границы. Основными  причинами этого являются:

1) нехватка территории;

2) ощутимые ежедневные «приливы»  и «отливы» населения с периферии в городское ядро. Маятниковая миграция населения определяет фактические границы городов и зоны их влияния.

Проблема транспорта занимает ключевое место в современном градостроительстве. Ведь показатель времени, затраченного на передвижение к местам работы на общественном транспорте, является количественной оценкой всей планировочной структуры города. Увеличение расстояний в условиях развития городских территорий может быть компенсировано лишь увеличением скорости передвижения. Время передвижения оказывается одним из решающих факторов для жителя крупного современного города при выборе им места жительства, работы и отдыха. От транспорта зависит активность жизнедеятельности населения в условиях города.

Рост транспортной нагрузки вызывает рост затрат на транспортное строительство в бюджете крупных городов. Кроме этого возникает ряд других «транспортных проблем»: совершенствование системы общественного транспорта, паркинга, улично-магистральной сети и индивидуальных транспортных средств. Все эти проблемы (общественного транспорта, инженерного оборудования, обслуживания, организации отдыха и т.д.) усложняются по мере развития города.

Важнейшей проблемой для любого мегаполиса является экология. Сегодня  в России каждый десятый город  имеет высокий уровень загрязнения природной среды. Основной причиной неблагоприятной экологической обстановки в крупных и крупнейших городах является нарушение баланса между использованием ресурсов и сохранением благоприятной среды обитания. Человек, потребляя невосполнимые ресурсы, выбрасывает в окружающую среду отходы своей жизнедеятельности, делая невозможным самовосстановление городских природных систем. Низкая экологическая культура жителей городов порождает множество экологических проблем, решение которых часто связано с экологизацией нашего воспитания и образования.

Развитие крупных городов сопровождается увеличением плотности застройки, особенно в центральных исторических районах мегаполисов. При этом забывается, что наличие открытых пространств  улучшает температурный режим, инсоляцию, аэрацию, стимулирует условия рассеивания вредных выбросов в атмосферном воздухе, обеспечивает предпосылки для формирования экологического каркаса расселения. Очень часто проектировщики в погоне за максимальной плотностью не учитываю эти экологические критерии.

В целом, в градостроительном развитии города необходимо выделять следующие  аспекты:

• Управленческий;
• Структурно-функциональный;
• Архитектурно-пространственный;
• Культурно-экологический;
• Эколого-рекреационный;
• Инфраструктурный (транспорт, инженерное обеспечение и благоустройство);
• Технический (состояние застройки и территорий);
• Городская недвижимость, т.е. земля, здания и сооружения, неразрывно с ней связанные.

2.3. Концепции и цели развития современных городов

 В связи со всем вышесказанным, в последнее время возникла необходимость совершенствования управления городским хозяйством на основе использования современных научных методов.

Концепция развития города – это, в первую очередь, генеральный план развития города и инженерная разработка его подструктур. Однако, как показывает практика, традиционные методы по управлению городом оказываются явно недостаточными. Современному городу требуется комплексная программа развития, связанная с разработкой новых научных подходов, соединение усилий руководства города с усилиями наших ученых.

Стратегической целью градостроительного развития любого региона является создание совокупных материально-пространственных условий, обеспечивающих экологическую  безопасность и качество жизни, сохранение культурного наследия, а также устойчивость развития экономики. При планировании развития города необходимо исходить из приоритета интересов людей, не забывая о долгосрочных интересах общества. Такие задачи управления городом, как правило, трудно формализуемы. Для решения задач городского планирования необходимо адекватное универсальное математическое описание элементов городской системы.

Разработка системы управления городом должна охватывать многие важнейшие  отрасли городского хозяйства и  сферы социального обслуживания городского населения: строительство, общественный транспорт, местную промышленность, теплоэнергетическое и водопроводно-канализационное хозяйство города, систему коммуникаций, коммунально-бытовое обслуживание, торговлю и общественное питание, здравоохранение, просвещение, социальное обеспечение, жилищное строительство.

Градостроительная концепция развития города должна содержать ряд первоочередных мероприятий по решению вопросов архитектурно-планировочной организации  и формирования образа города: 

• Программа архитектурно-пространственной реабилитации городской среды.

• Проект структурно-функционального  зонирования территории города.

• Программа реконструкции отдельных  микрорайонов.

• Проект застройки исторического  центра и центров поселений.

3. Возможные способы снижения негативного воздействия экономического роста на развитие современных городов

3.1. Пути решения основных проблем

Рассмотрим  пути решения каждой из проблем, вызванных  воздействием экономического роста.

Так как рост городов – неминуемое явление современности, человечество должно искать пути ослабления пресса городской цивилизации на окружающую среду и его здоровье. Основные пути решения этой проблемы – экологизация городской среды через формирование или сохранение в границах городских поселений естественных или искусственно созданных экосистем (ботанические сады, лесопарки, скверы и т. п.). Такие поселения, где сочетаются городская застройка и природные ландшафты, получили сегодня название экополисов или экосити. В городском строительстве часто используют термин «экологическая архитектура». Речь идет о застройке городских территорий, при которой максимально учитывают социально-экологические потребности человека: приближение его к природе, освобождение от монотонности пространства. Очень интересны при этом некоторые экологоградостроительные разработки, в которых увеличение доли экологического пространства в городах достигается, как правило, не за счет освоения новых территорий. Здесь проводится такие мероприятия, как перемещения в подземные сооружения нежилых (коммунально-бытовых и др.) помещений, перевод жилищ на автономное энергообеспечение, создание зеленых стенок и висячих садов озеленение крыш домов. Вводится в практику строительство домов, приподнятых над почвой, которую используют ее для озеленения, увеличивают водопроницаемость покрытий дорог и других площадей создают шумозащитные зеленые стенки, применяют для строительства природные материалы и т. п. Современные архитекторы предлагают также создание дополнительной системы питьевого водоснабжения, в которую подается высококачественная вода объемом не более 3 – 4 л/сутки на человека.

Второй путь приближения  человека к естественной среде –  это расширение пригородных территорий и формирование их по типу экополисов. Все более широкое распространение получают они вокруг крупных городов, особенно благодаря бурному развитию средств связи и транспортных путей. В США более 50% горожан имеют дома в пригородах.

Необходимо, однако, помнить, что это экстенсивный путь экологизации городов. Он имеет и отрицательные последствия. Так, расширение пригородных застроек, скорее всего, усугубляет, а не решает экологические проблемы. Застройка пригородов коттеджами связана со значительным отчуждением земель, истреблением естественных экосистем, их разрушением. Строительство в пригороде неминуемо связано с применением больших пространств для прокладывания дорог, водопроводов, канализации и других коммуникаций.

Безусловно, экономический  рост ведет к увеличению ВВП и  благосостояния граждан страны. Однако его постоянным спутником является увеличение отходов производства, в том числе опасных для здоровья человека и для окружающей среды. Поэтому часть дополнительного национального дохода, получаемого от увеличения ВВП, идет на финансирование мероприятий по восстановлению разрушаемой окружающей среды.

Любую проблему лучше предотвратить, чем потом  с ней бороться. Поэтому правительство  создает условия препятствующие развитию всевозможных видов загрязнений.

Среди таких  условий выделяются следующие:

• организация малоотходного и ресурсосберегающего производства;
• установка очистных сооружений;
• установление квот на выброс отходов;
• проведение экологической экспертизы и мониторинга;
• поддержка общественного экологического движения;
• международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Принимаемые государством меры в деле охраны окружающей среды ведут к уменьшению расходов государственного бюджета и повышению  качества жизни населения, а также  к сохранению видового разнообразия планеты.

3.2. Транспортные проблемы и их решение

В последние  пять лет количество машин, а значит и плотность движения, увеличились  в несколько раз. Проблема пробок стала характерна не только для Москвы, но и практически для любого областного центра: Екатеринбурга, Санкт-Петербурга, Красноярска, Владивостока, Самары, очень актуальна она на юге. В каждом городе проблему надо решать индивидуально. Так, в Санкт-Петербурге ведется строительство объездной дороги, которая позволит освободить центр города от транзитного, большегрузного транспорта. Строительство подземных тоннелей и паркингов в северной столице в силу неблагоприятных инженерно-геологических условий зачастую экономически нецелесообразно, поэтому можно предположить, что, в основном, здесь будут строиться наземные гаражи.

В Москве строительством скоростных тоннелей, организацией бессветофорных, нерегулируемых развязок, даже попытками  сделать одностороннее движение проблему уже не решить – в центре дороги не расширить. Поэтому вопрос строительства гаражей и, в особенности, перехватывающих стоянок очень актуален. Однако недостаточно построить перехватывающие стоянки и предложить водителям оставлять машины и пересаживаться на общественный транспорт: метро, электричку (в перспективе электрички будут связывать с центром Москвы), объясняя, что это значительно сократит время в пути. Нужно законодательно ограничить въезд в центр города по определенным критериям. Один из вариантов, например, – сделать въезд внутрь Третьего транспортного кольца по спецпропускам. Разумеется, горожане, живущие в центре, и спецтранспорт будут проезжать беспрепятственно, а остальные – только за определенную плату.