Пути совершенствования оценки результатов деятельности песронала

И второе в этом же направлении. Бедная аудитория менее требовательна  к работе журналистов, не способна материально  поддерживать нужный тонус конкурентной борьбы. Советские времена, когда одна семья выписывала по пять-шесть газет и еще два-три журнала, давно прошли. Сегодня большинство семей либо ограничиваются просмотром телевидения, правда, довольно разнообразного, либо выписывают, плюс к этому, всего одну газету, причем чаще всего - не центральную, а местную, как правило, либо очень слабую профессионально, либо максимально ангажированную одной из местных бизнес-группировок.

Свобода печати в России существует для тех журналистов, которые способны и имеют возможность  в рамках ее работать, а свобода массовой информации - для тех, кто имеет возможность следить за передачами всех основных телеканалов и регулярно читать шесть-семь газет и два-три еженедельника разных политических направлений.

Россия - не исключение, а  новичок сборник афоризмов энциклопедия Кирилла и Мефодия (www.megabook.ru)

Теперь нелишне перечислить  реально существующие практически  во всех демократических странах (в  более или менее жесткой юридической  форме) многочисленные легальные изъятия  из принципа свободы печати.

1) Как правило, в конституциях  или законах, специально посвященных  СМИ, запрещены (то есть цензурированы):

- призывы к свержению  существующего строя;

- призывы к войне (между  тем войны ведутся и с чего  же, как не с призыва соответствующего  государственного деятеля, они начинаются?);

- призывы к разжиганию  межнациональной, расовой и религиозной  розни.

2) Кроме того, всюду в  законодательстве существует понятие  государственной и/или военной  тайны, под соусом чего цензурируются  целые пласты информации;

3) Деятельность некоторых  спецслужб во всех крупных  демократических государствах фактически (в некоторых своих аспектах) вообще  законодательно выведена из-под  контроля СМИ;

4) Почти повсеместно наказуема  в судебном порядке клевета,  под определение которой часто попадает просто документально не доказанная правда;

5) Во многих странах  судебно - наказуемы также разного  вида публичные оскорбления физических  лиц;

6) Охраняется законом  корпоративная тайна;

7) Охраняется законом  тайна личной жизни.

Какой объем важной для общества информации выводится, таким образом, из-под контроля свободы печати (контроля СМИ)? Никто точно не может это сказать. Но ясно, что это не 1-2 процента.

Наконец, в последнее время  особенное распространение получили не закрепленные законодательно, но реальные ограничения свободы печати, по принципу так называемой политкорректности - ограничения, часто вполне абсурдные. В России это, например, проявилось в бессмысленных рассуждениях, что де постыдно употреблять выражение «лицо кавказской национальности». Причем никто из борцов против этого выражения не пояснил, как, например, обозначать в тех же милицейских сводках основные приметы задержанных, если при них нет документов, и своих имен они не называют? Да и сами борцы за «политкорректность» вряд ли всегда сходу определят, кто из пяти представленных им людей разной национальности является азербайджанцем, армянином, грузином, чеченцем или аварцем.

Не слишком корректное с научной (этнографической) точки  зрения выражение «лицо кавказской национальности» объявили, фактически пытаясь цензурировать печать, некорректным политически. На Западе возник еще более обширный круг тем, проблем, коллизий и слов, которые фактически являются запретными, то есть подцензурными, по соображениям политкорректности.

Более всего уязвимость некоторых как цензурных ограничений, так и борьбы с ними показывает, на мой взгляд, такой пример. Призывы к насильственному свержению существующей власти почти повсеместно находятся под запретом в демократических странах. Само по себе это похвально, но не стоит все-таки забывать, что большая часть истории всех этих стран есть история революций и государственных переворотов. Россия - не исключение.

Остановить историю нельзя ни цензурным запретом, ни табуированием  отдельных слов и понятий. И журналисты, и политики не должны забывать об этом не только тогда, когда они борются против цензуры, но и тогда, когда, победив в этой борьбе, начинают сами цензурировать или табуировать - и не только прессу, но и самою жизнь.

Свобода печати есть один из краеугольных камней свободного и демократического общества, который, однако, очень часто используется и в качестве камня за пазухой и булыжника как оружия, причем пролетариатом гораздо реже, чем другими, гораздо более обеспеченными социальными классами, а проще говоря - правящим классом.

Динамика развития СМИ в Чувашской Республики на фоне общероссийского процесса не выделяется особыми тенденциями. Она понятна и достаточно хорошо изучена. Суть её в том, что в последнее десятилетие прошлого века обозначился резкий рост количества электронных и печатных СМИ во всех регионах. Отличие этого периода в истории российских СМИ заключается в том, что наиболее быстро развиваются частные, муниципальные и ведомственные СМИ, то есть расширяются возможности информационно-политического управления муниципального и ведомственного уровня.

Средства массовой информации Чувашии представлены печатными газетами и журналами, радио- и телеканалами, информационными веб-сайтами.

 В Чувашии  издается более 40 газет и журналов. Телерадиовещение ведут все основные  федеральные и около 10 местных  компаний.

Чувашия - пожалуй, единственный регион в Российской Федерации, в котором муниципальная газета - орган мэрии столицы - входит в холдинг, объединяющий газеты республиканского значения - государственное унитарное предприятие (ГУП) "Советская Чувашия". Как правило, главы крупных городов стараются самостоятельно контролировать муниципальные СМИ. И хотя учредителем "Чебоксарских новостей" формально является администрация города, издаётся газета в холдинге "Советская Чувашия". Налицо полное объединение в единый конгломерат всей печатной прессы, в той или иной степени контролируемой властями разного уровня.

Газета "Советская  Чувашия" - лидер рейтинга качества деловых СМИ России, составленного  Ассоциацией менеджеров РФ. Журналисты газеты становились лауреатами 10 всероссийских  журналистских конкурсов. Примечательно, что "Советская Чувашия" - единственная в республике газета, которая содержит собственную юридическую службу.

Газета выходит  ежедневно тиражом 18 539 экземпляров. Учредители газеты - ГУП Чувашской  республики "Советская Чувашия" и Министерство информационной политики Чувашии. Помимо "Советской Чувашии", в ГУП входят газеты "Вести Чувашии", "Молодёжный курьер" и "Чебоксарские новости".

Главной проблемой  чувашской прессы является недостаток квалифицированных журналистских  кадров и не слишком высокий общий уровень профессионализма республиканских журналистов. Ещё одна проблема - мизерная дотационная поддержка СМИ из республиканского бюджета - 7 миллионов рублей ежегодно на всю прессу Чувашии. И практически вся эта сумма идёт на жизнеобеспечение районных газет.

О чувашских "районках" следует сказать отдельно. Наверное, ни в одном другом регионе России районная пресса так не востребована, как в Чувашии. Всего издаётся 21 "районка", каждая тиражом 2-3 тыс.экземпляров, причём расходится, как правило, весь тираж целиком. Высокий спрос на районную прессу у населения объясняется тем, что жители сельских районов, как правило, говорят и читают на родном, чувашском, языке, а, следовательно почти не читают русскоязычную республиканскую и федеральную прессу. Зато с удовольствием покупают местные издания на чувашском языке. Бюджетной поддержки и небольших доходов от реализации прессе хватает, чтобы поддерживать крепкий средний уровень изданий.

К СМИ, которые  в той или иной мере можно квалифицировать, как независимые от местной власти, можно отнести региональные выпуски федеральных газет "АИФ - Чувашия", "Жизнь" и "Московский комсомолец" в Чебоксарах". Однако эти газеты скорее развлекают читателя, нежели информируют, особенно в плане местных новостей. Спрос на эти газеты довольно высок. Критических материалов в адрес республиканской власти эти издания почти не печатают, разве что в период выборов.

Во время  избирательных кампаний "оживают" как минимум две республиканские  газеты, практически не выходящие  вне выборов. Это "Народная газета" и "Выбор Чувашии". Обе эти газеты во время выборов издавались пятисоттысячными тиражами - и это в Чувашии, с населением всего 1 млн. 300 тыс. человек - и распространялись бесплатно. Отдельно следует рассказать о газете "Столица Ч" - одном из самых конфликтных изданий в республике. До недавнего времени эта газета являлась образцом негосударственного СМИ, критически настроенного по отношению к власти.

Существует  еще и радио, интернет СМИ, которые  приведем ниже:

- Интернет-СМИ

Официальный портал органов власти Чувашской Республики «Cap.ru»;

ИА «REGNUM»;

ИТАР-ТАСС;

ИНТЕР-ФАКС.

- Радио

Национальное  радио Чувашии;

Филиал ФГУП ВГТРК «ГТРК «Чувашия»: «Радио Чувашии»;

Филиал ФГУП ВГТРК "ГТРК «Чувашия»: «Ваше радио»;

Местное радио;

Европа+;

Открытое радио;

Авторадио;

Отличное радио;

LoveRadio;

Русское радио.

- телевидение

Филиал ФГУП ВГТРК «ГТРК «Чувашия»;

ЗАО «Волжскаямедикомпания»;

Канал 5+;

Местное телевидение;

Студия Чебоксары  ТВ;

Отличное телевидение;

МП «Канашская студия телевидения».

 

2.2. Информационная политика Чувашской Республики

 

На пороге XXI века мир вступил в новую эпоху  – эпоху информационного общества. Последнее десятилетие прошло под  знаком перехода промышленно развитых стран на новую ступень социально-экономического развития, связанную с кардинальным изменением способов производства и формированием новой структуры общественных отношений. Это стало возможным благодаря бурному развитию информационных и телекоммуникационных технологий. В последние годы отмечена тенденция создания на территории республики информационных агентств, информационных холдингов и Интернет-изданий. Отметим, что все основные издания, информационные агентства и теле-радио компании имеют персональные сайты в Интернете, что позволяет им в режиме on-line информировать своих читателей, слушателей и зрителей о текущих событиях, публиковать собственные версии и комментарии с точки зрения своей информационной политики.

Если оценивать  обстановку в целом СМИ Чувашии, то в настоящее время она представляет собой мозаику с переплетением государственных, муниципальных, ведомственных и частных СМИ. Можно констатировать, что в деятельности СМИ пока не наблюдается откровенной оппозиционности государственным властным структурам, поскольку это, во-первых, не востребовано обществом и, во-вторых, пока не входит в число целей региональной и местной элиты. Как показала практика, самостоятельно СМИ не могут выжить, поскольку рекламный рынок в городе пока не развит по причине ограниченного объема местных товаров и услуг. Ареал распространения СМИ, как правило, ограничен территорией города или района. Поэтому о финансовой самостоятельности большинства СМИ говорить сегодня преждевременно, вследствие чего в экономическом положении СМИ решающую роль, по-прежнему, играют два фактора:

1) умение договориться с органами государственной власти и выйти на заключение с ними договора о сотрудничестве (то есть получить доступ к бюджетному финансированию);

2) обеспечить  себе финансовую базу за счет  представителей бизнеса.

Есть основания  полагать, что без активного влияния со стороны областной исполнительной власти информационное пространство города будет деформироваться в сторону расширения политической составляющей за счет сокращения социально-бытовой, культурной, воспитательной, научно-просветительской и т.д. Задача региональной власти - гармонизировать структуру и содержательную составляющую регионального медиа-пространства на основе грамотной информационной политики.

Можно предположить, что предоставление финансовой поддержки  только государственным СМИ не дает гарантии того, что эти СМИ будут популярны и влиятельны²².

Информационную  политику можно охарактеризовать лишь как реакцию власти на сиюминутные  изменения информационной среды. Но информационная политика должна содержать  стратегически цели, тактику действий. Главной целью проведения информационной политики должно быть наиболее полное информирование населения о деятельности органов власти, создание условий свободы деятельности СМИ. Информационная политика государственных органов власти должна строиться на следующих принципах: во-первых, полная открытость органов власти для средств массовой информации; во-вторых, отсутствие диктата во взаимодействии со СМИ. Они должны быть свободны в выборе и распространении информации, производимой самими органами власти. Взаимодействие органов власти и СМИ должно проходить на основе взаимного уважения равных партнеров, что позволит оптимизировать информационные отношения между органами государственной власти, СМИ и обществом.