Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Ноября 2012 в 15:27, дипломная работа
Цель дипломного исследования: выявить основные механизмы и условия формирования эффективного взаимодействия органов государственной власти и СМИ как фактора реализации информационной политики в Российской Федерации.
Решение поставленной цели обусловило задачи исследования:
- раскрыть и уточнить содержание основных теоретических понятий, необходимых для исследования взаимодействия властных структур и СМИ;
- определить место и роль средств массовой информации в политической сфере жизни общества;
- проанализировать экономические и правовые основы функционирования масс-медиа в Российской Федерации;
Введение…………………………………………………………..….…….3
Глава I. Теоретические основы исследования взаимоДЕЙСТВИЯ властных структур и массовой коммуникации
1.1 Информационно-политические отношения как объект и предмет научного анализа…………………………………………….………….....…5
1.2 Модели взаимодействия средств массовой информации и власти: история и современность…………………………………….…..…………12
1.3 Экономические и правовые условия деятельности СМИ в современной России………………………………………………..…….…25
Глава II. Проблемы взаимоДЕЙСТВИЯ региональных органов власти и СМИ (из опыта Чувашской Республики)
2.1. Особенности развития средств массовой информации
в Чувашской Республике…………………………………………………...35
2.2. Информационная политика Чувашской Республики…………….......44
Глава III. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и СМИ (региональный аспект)
3.1 Проблемы взаимодействия региональных органов государственной власти и СМИ…………………….………………………………………….46
3.2 Совершенствование взаимодействия региональных институтов власти и СМИ в России………………………………………………………...……53
Заключение……………………………………………………………...60
Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И литературы…. 76
- обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственных услуг представлять документы в электронном виде, подписанные электронной подписью;
- обеспечено получение результатов государственных услуг в виде документов в электронном виде, подписанных электронной подписью.
В рамках работ по развитию системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) обеспечено разграничение и управление правами доступа к сервисам электронного правительства и создана система контроля и мониторинга, позволяющая регистрировать все юридически-значимые события при межведомственном взаимодействии и контролировать на технологическом уровне ход оказания государственных услуг (исполнения государственных функций) с использованием СМЭВ.
Проведены исследования вопросов автоматизации деятельности органов ЗАГС, разработан прототип федеральной системы «Электронный ЗАГС», разработаны протоколы первоначальной загрузки данных из автоматизированных систем, используемых в настоящее время органами ЗАГС на региональном и муниципальном уровнях, в федеральную систему «Электронный ЗАГС» и протоколы двустороннего взаимодействия. Реализованы прототипы двух государственных электронных услуг органов ЗАГС на Едином портале: «Регистрация рождения» и «Регистрация смерти».
В рамках поддержки информатизации приоритетных направлений деятельности субъекта Российской Федерации созданы и внедрялись решения, тиражируемые по модели «программное обеспечение как услуга (SaaS)»:
- создание модели развития и внедрения тиражируемых решений по модели SaaS;
- применение на практики модели SaaS при автоматизации деятельности органов власти и оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- анализ 51 решения с последующим отбором 10 и внедрением 5 тиражируемых решений в пяти пилотных регионах в сферах образования, имущественно-земельного комплекса, социальной защиты, жилищно-коммунального комплекса и культуры;
- типизация 25 электронных форм государственных и муниципальных услуг.
В рамках развития организационно-технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей за государственные услуги разработаны единые стандарты присоединения Поставщиков начислений жилищно-коммунальных услуг и Поставщиков платёжных сервисов к организационно-технологической инфраструктуре для осуществления электронных платежей за государственные услуги с использованием СМЭВ.
Реализованы следующие возможности оплаты услуг на Едином портале: оплата услуг банковскими платёжными картами; оплата услуг через «QIWI Кошелёк»; оплата услуг через систему электронных денег «Яндекс деньги»; оплата услуг по технологии мобильных платежей; оплата услуг для юридических лиц и частных предпринимателей с использованием сервисов ИС УНИФО Федерального казначейства. Кроме того, реализована возможность обжалования или отмены совершённого платежа.
В части создания инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации разработаны организационно-технологическая модель, проекты нормативных актов, перечень базовых пространственных данных, техническое задание на разработку геоинформационного портала и российской геоинформационной программной платформы.
Выполнены работы по развитию систем «Портал Правительства Российской Федерации» и «Сайт Председателя Правительства Российской Федерации». По результатам работ обеспечено оперативное информационное наполнение всех разделов указанных систем, что позволило предоставлять пользователям актуальную информацию по следующим темам: «Под личным контролем», «Программа «ИРБИС – Снежный барс»», «В министерствах и ведомствах».
Разработаны концепция построения и макет единой системы учета результатов НИОКР гражданского направления, выполняемых за счет средств федерального бюджета.
В Информационной системе для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) расширена номенклатура выставляемых на торги объектов: водопользование; отбор управляющей организации многоквартирным домом; рыболовство и добыча водных биоресурсов; приватизация и продажа государственного имущества; реализация имущества должников; передача прав на единые технологии.
В Чувашской Республике обеспечено предоставление аналитических и статистических данных о публикуемых торгах.
В Информационной системе, обеспечивающей независимую регистрацию (резервирование и хранение) истории проведения аукционов в электронной форме на электронных торговых площадках (ИС НР), реализован функционал предотвращения угроз проведению электронных торгов: ненаправление оператором ЭТП информации в ИС НР; создание отдельной площадки, неконтролируемой ИС НР; блокирование участников торгов; имитация отсутствия у участников торгов сетевого соединения с ЭТП.
Расширена техническая поддержка пользователей свободного программного обеспечения.
Разработана национальная платформа для распределенной обработки данных, обеспечивающая предоставление «облачных» сервисов для органов государственной власти: «программное обеспечение как услуга SaaS», «платформа как услуга PaaS», «инфраструктура как услуга IaaS». На платформе развернуто более 10 «облачных» решений, пять из которых проходят опытную эксплуатацию в пилотных субъектах Российской Федерации.
НПРОД развернута на базе вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства и включает в себя следующие основные компоненты:
- компонент, позволяющий управлять развертыванием виртуальных ресурсов и различных приложений по модели SaaS;
- компонент исполнения приложений, позволяющий разработчику создавать и хранить исходный код с учётом версии программного продукта;
- компонент интеграции с элементами инфраструктуры электронного правительства.
Одновременно разработаны основные принципы и подходы по обеспечению информационной безопасности «облачной» платформы и сервисов, размещенных в ней, требования к центрам обработки данных, методика оценки рисков при переходе государственных систем на модель облачных вычислений, концепция развития НПРОД и программа перехода органов государственной власти на использование модели облачных вычислений28.
Создана первая очередь единого портала для популяризации культурного наследия и традиций России: разработана техническая документация, нормативные документы, проведено первичное наполнение портала, разработана стратегия наполнения портала.
Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И литературы
Нормативно-правовые акты
Специальная и научная литература
1Годин, В.В.Управление информационными ресурсами / В.В. Годин, И.К. Корнеев. - М. : «Инфра-М», 2008. – С. 138
2Бухарин, С.Н. Методы и технологии информационных войн / С.Н. Бухарин - М. : Акад. Проект, 2009. – С. 162
3Годин, В.В.Управление информационными ресурсами / В.В. Годин, И.К. Корнеев. - М. : «Инфра-М», 2008. - С. 211
4 Березин, В. М. Сущность и реальность массовой коммуникации: Монография. /В.М. Березин. - М. : Издательство Российского университета дружбы народов, 2009. - 183 с.
5 Березин, В. М. Сущность и реальность массовой коммуникации: Монография. /В.М. Березин. - М. : Издательство Российского университета дружбы народов, 2009. - 183 с.
6Егоров, В.В. На пути к информационному обществу. / В.В. Егоров - М. : ИПК работников телевидения и радиовещания, 2009. – С. 62.
7Богомолова, Н.Н. Социальная психология массовой коммуникации: Учеб.пособие. / Н. Н. Богомолова. - М. : Аспект-Пресс, 2012. – С. 75.
8 Березин, В. М. Сущность и реальность массовой коммуникации: Монография. /В.М. Березин. - М. : Издательство Российского университета дружбы народов, 2009. - 183 с.
9Дзялошинский, И.М. СМИ и гражданское общество / И.М. Дзялошинский // Актуальные проблемы Европы. - 2008. - №2. - С.192-209.
10Грачёв, Г.В. Информационные технологии политической борьбы в российских условиях / Г.В. Грачёв. // Полис. 2007. - №3.
11 Березин, В. М. Сущность и реальность массовой коммуникации: Монография. /В.М. Березин. - М. : Издательство Российского университета дружбы народов, 2009. - 183 с.
12Грачёв, Г.В. Информационные технологии политической борьбы в российских условиях / Г.В. Грачёв. // Полис. 2007. - №3.
13Грачёв, А.К. Экономика медиаотрасли на
этапе выхода из кризиса. / А.К. Грачёв.
Доклад на XVIII Международной АРПП. - 2010.
// http:/www.mediaatlas.ru/items/
14Гражданское общество современной России. Социологические зарисовки с натуры / Отв. ред. Е.С. Петренко. Москва. Институт Фонда «Общественное мнение». 2010. – С. 43
15Гражданское общество современной России. Социологические зарисовки с натуры / Отв. ред. Е.С. Петренко. Москва. Институт Фонда «Общественное мнение». 2010. – С. 54
16Бухарин, С.Н. Методы и технологии информационных войн / С.Н. Бухарин - М. : Акад. Проект, 2009. – С. 42
17Гайдар, Е.Т. Власть и собственность. Смуты и институты. Государство и эволюция / Е. Т. Гайдар. - СПб. : Норма, 2009. – С. 73
18Грачёв, Г.В. Информационные технологии политической борьбы в российских условиях / Г.В. Грачёв. // Полис. 2007. - №3 – С. 25
19Грачёв, А.К. Экономика медиаотрасли на
этапе выхода из кризиса. / А.К. Грачёв.
Доклад на XVIII Международной АРПП. - 2010.
// http:/www.mediaatlas.ru/items/
20 Прошина, М. Г. СМИ как институт гражданского общества в России / М.Г. Прошина - Саратов : Изд-во Сарат. Ун-та, 2010. – 132 с.
21Хоконов, А.А. Развитие гражданского общества в России (проблемы и противоречия) / А. А. Хоконов. - Власть. - 2009. - N10. - С.32-3.
22Садчикова, А.С. Теоретические основания изучения корреляции между характеристиками информационного пространства и степенью развитости гражданского общества / А.С. Садчикова // Вестник Саратовского государственного технического университета. - 2009. - №42. - С.292-296.
23Майорова-Щеглова, С. Н. Молодое поколение и новые средства массовой коммуникации : мифы и реальность / С. Н. Майорова-Щеглова. - // Вестник РГГУ. - 2010. - N 3. - С.224-229.
24Жилавская, И.В. От медиаобразовательной среды – к образованным медиа. / И.В. Жилавская. - Белгород: Изд-во БГУ, 2009. – 412 с.
25Вершинин, М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. / М.С. Вершинин - СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 2011. - 253с.
26 Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // "Рос. газете" от 13 февраля 2009 г. Вступил в силу с 1 января 2010 г.
27 Министерство юстиции Российской Федерации зарегистрировало 6 февраля 2008 г. под N 11119 Приказ Минкультуры России от 23 октября 2007 г. N 1293 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной функции по организации анализа тиражей печатных средств массовой информации".
28 Васильев Ф.П. Взаимодействие органов внутренних дел со средствами массовой информации / Ф.П. Васильев // Безопасность бизнеса. 2010. - № 3. - С. 6 - 8.
Информация о работе Пути совершенствования оценки результатов деятельности песронала