Промышленная собственность

право свободного перевода произведения по истечении 10 лет после  его опубликования;

свободу радио- и телепередач  и свободное использование опубликованных произведений в учебных и научных  целях.

Нормы Конвенции не имеют  обратной силы.

Всемирная конвенция (как  и Бернская) исходит из принципа национального режима.

Выпущенные в свет произведения граждан любого государства-участника, как и произведения, впервые опубликованные на территории такого государства, пользуются в каждом другом государстве-участнике  охраной, которую такое государство  предоставляет произведениям своих  граждан, впервые опубликованным на его территории.

Не выпущенные в свет произведения граждан каждого государства-участника  пользуются в каждом другом государстве-участнике  охраной, которую такое государство  предоставляет не выпущенным в свет произведениям своих граждан.

Любое государство-участник может в порядке своего внутреннего  законодательства приравнять к своим  гражданам лиц без гражданства, постоянно проживающих на его  территории.

Объем авторских прав определяется национальным законодательством государств-участников. Ст. 1242 ГК РФ предоставлена возможность  создания некоммерческих организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами. Основанием полномочий таких организаций является договор о передаче полномочий по управлению правами, заключаемый в письменной форме. Организации по управлению правами на коллективной основе вправе от имени правообладателей или от своего имени предъявлять требования в суде, совершать иные юридические действия для защиты прав, переданных в управление на коллективной основе.

Наряду с авторскими подлежат международной защите и смежные  права. Под смежными правами  принято понимать права, относящиеся к исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам, право организаций эфирного и кабельного вещания (ст. 1329—1332 ГК РФ ), а также права публикатора на произведения науки, литературы, искусства (ст. 1337—1344 ГК РФ).

Выделение из авторского права   смежных прав произошло уже в XX столетии. Смежными с правами авторов художественных произведений называются права артистов-исполнителей этих произведений. Появление новых видов фиксации концертов исполнителей — фильмов, теле- и радиопрограмм — привело к тому, что исполнители, не контролируя распространение произведений, не получают авторское вознаграждение.

Кроме того, несли убытки и производители фонограмм, и  вещательные организации, передачи которых нелегально переписывались и распространялись. Необходимость  защиты смежных прав изначально приобрела  международный характер и могла  быть обеспечена лишь в рамках многосторонней конвенции.

Первой в этой области  была Конвенция об охране интересов  артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (Римская конвенция)  (1961 г.). Она вступила в силу в 1964 г. Ее участниками являются около 40 государств-членов Бернской  или Всемирной  Конвенции по авторскому праву. Россия  в ней участвует. Конвенция основана на принципе национального режима, который предоставляется законами страны, где испрашивается охрана:

1) артистам-исполнителям, являющимся  ее гражданами, в отношении исполнений  на ее территории, их передачи  в эфир либо первой записи;

2) производителям фонограмм,  которые являются ее гражданами, в отношении фонограмм, которые  впервые записаны или впервые  опубликованы на ее территории;

3) вещательным организациям, штаб-квартиры которых расположены  на ее территории, в отношении  передач в эфир, осуществляемых  с помощью передатчиков, расположенных  на ее территории (ст. 2).²⁴

Конвенция содержит минимальный  уровень охраны смежных прав. Минимальный  срок охраны смежных прав составляет 20 лет. При этом государства-участники, установившие более длительные сроки  охраны, не обязаны распространять их целиком на субъекты тех стран, где этот срок меньше.

В ст. 11 предусмотрено правило, по которому все выпущенные или предназначенные  для продажи экземпляры фонограмм  либо их упаковка должны иметь символ «Р» с указанием даты первой публикации. Он должен быть размещен так, чтобы  можно было легко его различить.

Конвенция обоснованно подвергается критике со стороны союзов радиовещания за закрытость для государств-неучастников Бернской и Всемирной конвенции. Кроме того, она не охраняет права артистов цирка, варьете и эстрады.

В 1971 г. по инициативе Международной  федерации грамзаписи была разработана  Женевская Конвенция об охране интересов  производителей фонограмм от незаконного  воспроизводства их фонограмм . Ее участниками  являются более 55 государств, в том  числе и Россия (с 13 марта 1995 г.). Женевская  конвенция существенно обновила и дополнила Римскую конвенцию в отношении правовой охраны фонограмм, в частности, путем предоставления им особого режима охраны, в котором используются механизмы антимонопольного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Государства-участники взяли  на себя обязательства охранять интересы производителей фонограмм от незаконного  производства, ввоза и распространения  копий фонограмм (ст. 2). В отличие  от предыдущих договоров здесь договаривающиеся стороны отказались от предоставления иностранцам национального режима, заменив его на общее благоприятствование. Критерием выбора применимого права  является коллизионная привязка о личном законе: к законодательству государства  гражданства изготовителя фонограмм. Сроки охраны предусмотрены в  пределах не менее 20 лет, начиная с  года, в котором сделана первая запись фонограммы.²⁵

Обладатели авторских  и смежных прав в случае нарушения  своих прав вправе требовать: признания  права; восстановления положения, существовавшего  до нарушения права; пресечения действий, нарушающих их права или создающих  угрозу их нарушения; компенсации морального вреда; публикации решения суда о  допущенном нарушении; возмещения убытков; выплаты компенсации.

Правовое регулирование  права промышленной собственности  в Российской Федерации. Международные  договоры в сфере права промышленной собственности

В отличие от правового  регулирования прав авторов художественных произведений права изобретателей  изначально регулировались в основном международно-правовыми нормами, но при этом в международных договорах  особо подчеркивался территориальный  характер защиты этих прав. Последнее  связано с тем, что любое промышленное изобретение патентуется, т.е. регистрируется на территории отдельного государства и в результате такой регистрации автору изобретения выдается патент . Патенты (иные регистрационные документы) могут выдаваться на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения товара.

Регистрационные документы  действуют только на территории государства, в котором выданы. Поэтому для  приобретения права на изобретение  в другом государстве вновь требуются  подача заявки и самостоятельная  выдача патента или иного охранного  документа в этом иностранном  государстве. Имеется в виду не признание  субъективного права на изобретение, возникшего ранее в другом государстве, а возникновение нового субъективного  права в данном государстве.

Таким образом, признание  новаторской идеи изобретением и  регистрация изобретения (выдача патента) будут осуществляться в каждом государстве  на основе норм его внутреннего законодательства. К изобретению предъявляется  требование новизны , а в ряде стран  также требование полезности, промышленной применимости. Предложенное изобретательское решение должно быть новым, т.е. неизвестным  ранее во всем мире (так называемая мировая новизна ) или в данной стране (локальная новизна ). Новизна  устанавливается путем проведения специальной экспертизы на новизну (прежде всего по патентной и научно-технической  литературе).

Форма охраны изобретения  также определяется внутренним законодательством. В большинстве стран охрана осуществляется путем выдачи патента на изобретение (имеются различные виды патентов).

Первым универсальным  договором, установившим именно такой  порядок охраны промышленной собственности, явилась Парижская Конвенция  по охране промышленной собственности   (1883 г.), которая неоднократно пересматривалась и дополнялась на международных конференциях с 1900 по 1967 гг. Участники конференции учредили Международный союз по охране промышленной собственности, в который входит более 100 государств, в том числе и Российская Федерация  (Парижский союз).

2.3. Механизм правового  регулирования использования и  защиты объектов «ноу-хау» 

Анализ современного законодательства Российской Федерации показывает, что  институт коммерческой тайны следует  рассматривать в рамках правового  поля, на котором урегулированы вопросы  права собственности и предпринимательской  деятельности, являющиеся основополагающими  в рыночной экономике. В настоящее  время действуют отдельные нормы  более 30 законов и подзаконных  актов, регулирующих вопросы правовой охраны коммерческой тайны. Важнейшие  из них содержатся в Конституции  РФ, Гражданском кодексе РФ, Федеральных  законах "Об информации, информатизации и защите информации"²⁶, "Об основах государственной службы Российской Федерации"²⁷, "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О государственной тайне"²⁸ и ряде других законов, регулирующих различные сферы экономики и общественной жизни.²⁹

Нормы действующего законодательства имеют в основном декларативный  и отсылочный характер, что затрудняет поиск механизма реализации и  защиты прав на коммерческую тайну  в конкретной ситуации. Так, согласно п. 3 ст. 184 ГК РФ, коммерческий представитель  после исполнения поручения обязан хранить в тайне ставшие ему  известными сведения о торговых сделках. При этом Кодекс не указывает срок, в течение которого действует  это ограничение, не определяет он и  ответственность лица, нарушившего данный запрет. Еще одна норма (п. 2 ст. 67 ГК РФ) обязывает участников хозяйственного товарищества (общества) не разглашать конфиденциальную информацию о его деятельности. Возникает вопрос: почему использован термин "конфиденциальная информация" применительно к организации с частной формой собственности? Думается, что с учетом основной задачи коммерческой организации (получение прибыли) уместнее говорить о коммерческой тайне. Подобных примеров можно привести множество.

Особое значение для регулирования  охраны коммерческой тайны имеет  ст. 128 ГК РФ, в которой к объектам гражданских прав впервые отнесена информация. В статье 139 ГК РФ определены признаки коммерческой тайны как  особого объекта гражданских  прав, а также основания и формы  ее защиты. Как недостаток следует  отметить то, что в ст. 139 ГК РФ не проводятся различия между коммерческой и служебной тайнами, хотя правовая природа соответствующих видов  информации различна. Это вызывает проблемы при определении понятий  названных видов информации и  их правовой защите.

В статье 139 ГК РФ информация не подразделяется на технологическую ("ноу-хау") и деловую. Речь идет о действительной или потенциальной  коммерческой ценности сведений, которые  не известны третьим лицам, и в  силу их неизвестности владелец получает технико-экономические преимущества в производстве и реализации товаров  на рынке. Многие решения, квалифицируемые  как "ноу-хау", являются патентоспособными, но официально не регистрируются, чтобы  скрыть суть разработки от конкурентов. В мировой практике такие новшества  защищаются институтом коммерческой тайны.

Что касается ограничения  доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, и принятия мер  к ее охране, то механизм их реализации на законодательном уровне не урегулирован. Это, с одной стороны, затрудняет либо делает невозможными действия собственников  (обладателей) по защите коммерчески ценной информации, с другой - ограничивает возможности реализации права граждан на информацию, с третьей - осложняет ее охрану органами государственной власти.

Особо следует подчеркнуть, что законодательством определена система взаимоотношений между  предприятием любой формы собственности  и государственными органами, осуществляющими  контроль за его деятельностью, но механизм этих отношений противоречив, особенно в части ответственности должностных  лиц за ущерб, причиненный предприятию  вследствие незаконного использования  сведений, составляющих коммерческую тайну и полученных в ходе проведения проверок, ревизий и т. п. Примечательно, что из всех государственных органов  только Министерство по антимонопольной  политике и поддержке предпринимательства  РФ и его органы на местах несут, в соответствии с законом, ответственность  за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия. Остальные  же отвечают за ущерб в целом, без  уточнения конкретных наказуемых действий. Существуют проблемы и в части  определения действий, нарушающих право  предприятия на коммерческую тайну, установления ответственности за конкретные действия либо бездействие юридических  и физических лиц и порядка  возмещения ущерба.

Таким образом, состояние  законодательства в сфере регулирования  коммерчески ценной информации предопределяет необходимость его развития и  совершенствования. Именно поэтому  был разработан проект федерального закона "О коммерческой тайне". 2 апреля 2007 г. он был принят Государственной  Думой Федерального Собрания РФ в  первом чтении. 14 мая 2007 г. Президент  РФ дал заключение на проект данного  акта, сформулировав некоторые замечания³⁰.

Однако этот важнейший законопроект, регулирующий отношения в сфере  обращения коммерчески ценной информации, законодательным органом до сих пор не принят, хотя прошло уже более трех лет. Необходимость же в нем очевидна, она определяется развитием предпринимательства в России, появлением конкуренции на рынке отдельных видов товаров и услуг, приведением российского законодательства в соответствие с законодательством развитых стран с рыночной экономикой, в которых функционирует институт коммерческой тайны.

Замечания Президента РФ не затронули концептуальную основу законопроекта, содержащую следующие положения: