Организация работ по рассмотрению жалоб и заявлений граждан и приему посетителей в судах общей юрисдикции

 

4. Рассмотрение дела по существу

Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего  или народного заседателя, в котором  дается общее представление о  деле. Докладчик сообщает суду, кто  и к кому предъявил иск, каковы требования истца к ответчику, кратко излагает существо заявленных требований, их основания. При поступлении от ответчика письменных возражений также  кратко излагается их суть.

Далее председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, в каком размере; признает ли ответчик иск и не хотят ли стороны кончить дело мировым  соглашением. Если стороны выразят  такое желание, то суд, прежде чем  принять отказ истца от иска и  утвердить мировое соглашение, разъясняет сторонам последствия совершения этих процессуальных действий, невозможность  повторного обращения в суд с  тождественными исковыми требованиями. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком, условия  мирового соглашения сторон заносятся  в протокол судебного заседания  и подписываются соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами. Данные действия могут быть также выражены в отдельных письменных заявлениях, которые приобщаются к материалам дела, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд не принимает признания  иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, если придет к выводу, что  они противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом  интересы, о чем выносит мотивированное определение (ст. 34 ПТК).

Затем суд переходит к  заслушиванию объяснений лиц, участвующих  в деле. Последовательность их объяснений установлена ст. 160 ГПК. Сначала заслушиваются  объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем  ответчика и участвующего на его  стороне третьего лица. Далее дают объяснения остальные лица, участвующие  в деле. Если в суд за защитой  прав интересов других лиц обратились прокурор, представители органов  государственного управления и иных организаций, либо отдельные граждане, они дают объяснения первыми. Во время  объяснений участвующие в деле лица вправе задавать друг другу вопросы  в целях уточнения фактических  обстоятельств дела.

Объяснения, как правило, даются в устной форме. Когда в  деле имеются письменные объяснения лиц, полученные судом в порядке  выполнения судебных поручений или  обеспечения доказательств, они  оглашаются председательствующим в  судебном заседании. Это происходит также и в тех случаях, когда  лица, от которых получены такие  объяснения, не явились в судебное заседание, а суд принял решение  о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, суд устанавливает порядок проверки и исследования доказательств и  приступает к их рассмотрению (ст. 167 ГПК). Этот вопрос он разрешает, предварительно, заслушав мнения лиц, участвующих в  деле, присутствующих в зале судебного  заседания, прокурора.

Как правило, исследование доказательств  начинается с допроса свидетелей. Каждый из них в соответствии со ст. i68 ГПК допрашивается судом  отдельно. После допроса они остаются в зале судебного заседания до окончания судебного разбирательства, если суд не разрешит им удалиться  раньше. Этот вопрос решается судом  с учетом мнения всех участвующих  в деле лиц.

Прежде чем начать допрос свидетеля, председательствующий устанавливает  его личность и предупреждает  об ответственности за отказ или  уклонение от дачи показаний и  за дачу заведомо ложных показаний. О  предупреждении об ответственности  у него отбирается подписка, которая  приобщается к протоколу судебного  заседания. Свидетели, не достигшие 16 лет, не предупреждаются об ответственности  за отказ, уклонение от показаний  и за дачу заведомо ложных показаний, но председательствующий разъясняет им, что они обязаны правдиво рассказать все известное им по делу.

Приступая к допросу, председательствующий выясняет отношение свидетеля к  лицам, участвующим в деле, и предлагает ему рассказать суду все известное  по делу. После этого свидетелю  могут быть заданы вопросы судом, прокурором, лицом, по инициативе которого он был вызван, и другими лицами, участвующими в деле. При допросе  свидетель может пользоваться письменными  заметками, если его показания связаны  с цифровыми и другими данными, которые трудно удержать в памяти. Эти заметки предъявляются суду и могут быть приобщены к материалам дела, о чем суд выносит определение.

Суд может вторично допросить  свидетеля, а также провести очную  ставку между свидетелями для  выяснения противоречий в их показаниях.

Особые правила установлены  ст. 173 ГПК для допроса несовершеннолетних свидетелей. При допросе свидетелей в возрасте до 14 лет (а по усмотрению суда – и в возрасте от 14 до 16 лет), в судебное заседание вызываются педагог, а в случае необходимости  – также родители или иные законные представители несовершеннолетнего (опекуны, попечители, усыновители).

В ходе судебного заседания  данные лица вправе с разрешения председательствующего  задавать свидетелю вопросы. В исключительных случаях, когда того требует установление истины, на время допроса несовершеннолетнего  свидетеля из зала судебного заседания  могут быть удалены отдельные  участвующие в деле лица. По возвращении  в зал заседания им сообщается содержание показаний несовершеннолетнего  свидетеля и предоставляется  возможность задать ему вопросы. Допрошенные свидетели, не достигшие 16 лет, как правило, удаляются из зала судебного заседания, кроме  случаев, когда суд признает их присутствие  необходимым.

Согласно ст. 174 ГПК во время исследования обстоятельств  дела в зале судебного заседания  оглашаются также показания свидетелей, собранные в порядке судебных поручений (ст. 51 ГПК) и обеспечения  доказательств (ст. 57 ГПК), составленные ранее протоколы допроса свидетелей в месте их пребывания и протоколы, составленные в суде при отложении разбирательства дела.

Исследование письменных доказательств или протоколов их осмотра, составленных в порядке, установленном  ст. 51, 57 и п. 2 ст. 141 ГПК, начинается с  оглашения протоколов в судебном заседании, предъявления доказательств  лицам, участвующим в деле, представителям, а в надлежащих случаях – экспертам  и свидетелям. После этого участвующие  в деле лица вправе дать свои объяснения.

В соответствии со ст. 176 ГПК  личная переписка и личные телеграфные  сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании  лишь с согласия лиц, между которыми они происходили. При отсутствии согласия такая переписка и телеграфные  сообщения оглашаются и исследуются  в закрытом судебном заседании.

По поводу письменных документов могут быть сделаны заявления  об их подложности. При наличии такого заявления лицо, представившее документ, вправе просить исключить его  из числа доказательств и разрешить  дело на основании других имеющихся  материалов. В целях проверки заявления  о подложности документа суд  может назначить экспертизу. В  тех случаях, когда суд придет к выводу о подложности документа, он устраняет его из числа доказательств. Суд вправе возбудить уголовное  дело по факту представления подложного документа либо передать материалы  в соответствующие организации (например, в общественную организацию по месту  работы гражданина) для принятия мер  общественного воздействия (ст. 177 ГПК).

Выяснение существенных обстоятельств  дела может быть связано с исследованием  различного рода предметов, которые  являются в данном случае вещественными  доказательствами. Они исследуются  путем их осмотра судом и предъявляются  лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях –  свидетелям и экспертам. Лица, которым  предъявлены вещественные доказательства, могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с их осмотром, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Имеющиеся в деле протоколы  осмотра вещественных доказательств, составленные до судебного разбирательства  в порядке ст. 51, 57, п. 2 ст. 141 ГПК, должны быть оглашены в судебном заседании. После их оглашения участвующие  в деле лица могут дать по указанным  протоколам объяснения (ст. 178 ГПК),

Если вещественные или  письменные доказательства не могут  быть доставлены в зал судебного  заседания, например, из-за громоздкости, ветхости или по другим причинам, они  осматриваются по месту их нахождения. Об осмотре на месте суд выносит  определение.

Осмотр на месте проводится коллегиально всем составом суда. О  времени и месте осмотра должны быть извещены лица, участвующие в  деле, и представители, однако их неявка не препятствует осмотру. В надлежащих случаях для участия в осмотре  суд вызывает экспертов и свидетелей.

Результаты осмотра отражаются в протоколе судебного заседания, к которому могут быть приложены  составленные или проверенные при  осмотре планы, чертежи, снимки (ст. 66, 72, 179 ГПК).

Заключение эксперта (если по делу назначалась экспертиза) представляется им в письменной форме.

Председательствующий до начала допроса эксперта предупреждает  его об ответственности за необоснованный отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения. Затем заключение оглашается в зале судебного заседания. В целях  разъяснения и дополнения заключения суд, лица, участвующие в деле, могут  задать эксперту вопросы. Первым задает вопросы лицо, по просьбе которого была назначена экспертиза, а также  его представитель. Эксперту, назначенному по инициативе суда, первым задает вопросы  истец.

Суд может назначить дополнительную или повторную экспертизу. В случае недостаточной ясности или неполноты  заключения эксперта суд решает вопрос о назначении дополнительной экспертизы. Если же суд не согласен с заключением  эксперта по мотиву необоснованности, то назначается повторная экспертиза. Повторная экспертиза может быть назначена и тогда, когда налицо противоречия между заключениями нескольких экспертов. Ее проведение поручается другим экспертам, а дополнительную могут  проводить те же самые лица (ст. 180-181 ГПК). При наличии в деле нескольких противоречивых заключений в судебное заседание могут быть вызваны эксперты, проводившие как первичную, так и повторную экспертизу.

По окончании исследования собранных по делу доказательств  суд заслушивает заключения органов  государственного управления и органов  местного самоуправления, привлеченных судом к участию в деле. Заключения представляются в письменном виде и  оглашаются в зале судебного заседания. В них указываются как фактические  данные, относящиеся к делу и рассматриваемые  судом наряду с другими доказательствами, так и правовые акты, отражающие отношение органа государственного управления к делу (согласие с требованиями истца либо возражения против предъявленного иска). Представитель органа государственного управления после оглашения заключения отвечает на вопросы лиц, участвующих  в деле. В решении суд обязан мотивировать свое отношение к данному  заключению (ст. 182 ГПК).

После представителей органов  государственного управления заслушивается  мнение общественных организаций и  трудовых коллективов, если они участвовали  в судебном разбирательстве. В выступлении  представителя общественности указывается, от имени какой общественной организации  или трудового коллектива он принимает  участие в рассмотрении дела, чем  эти организации руководствовались, направляя в суд своего представителя, каково их мнение по данному делу. Суд  и лица, участвующие в деле, вправе задавать представителям общественности вопросы в целях разъяснения  и уточнения их мнения (ст. 183 ГПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Все Граждане Российской Федерации, имеют право подавать предложения, заявления и жалобы должностным лицам, в органы государственного управления, а также обращаться с жалобами в суд на неправомерные действия физических лиц, органов государственного управления, общественных объединений и должностных лиц.

 Правовое регулирование  обращений осуществляется общими  нормативно-правовыми актами (Конституция, федеральные законы).

  Граждане Российской Федерации, имеют право на защиту своих прав и законных интересов путём обращения в суд в порядке, установленном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. / М.: Юристъ, 2000.
2. Гражданский кодекс РФ (с учетом изменений и дополнений по состоянию на 25 ноября 2005 г.). – М.: ГроссМедиа, 2006. – 384 с.;
3. Организация деятельности судов. Учебник / под ред. В.М. Лебедева. - М.: Норма, 2007. - 624 с.
4. Федеральный конституционный закон от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» (редакция от 01.06.05 г.) / электронная версия системы «Консультант-Плюс»
5. Федеральный закон от 21.06.02.г. «О третейских судах в Российской федерации» / электронная версия системы «Консультант-Плюс»
6. Федеральный закон от 27.04.03г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» / электронная версия системы «Консультант-Плюс»
7. Федеральный закон от 27.05.03г. №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» / электронная версия системы «Консультант-Плюс»
8. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.68 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (редакция 02.02.88) / электронная версия системы «Консультант-Плюс»
9. Корнийчук Г.А. Арбитражное процессуальное право./ Г.А. Корнийчук,  – М.: ТК Велби, 2005. – 280 с.;
10. Нерсесянц В.С. Философия права. Учеб. для вузов./В.С. Нерсесянц,  М.: ИНФРА-М, 2002. – 437 с.
11. Язков В.В.,  Гражданское право: Учебник, 4-е изд./ В.В.Язков, М.: изд-во БЕК, 2005. - 640 с.