Организация работ по рассмотрению жалоб и заявлений граждан и приему посетителей в судах общей юрисдикции

н) принимает меры к тому, чтобы сведения о Суде и его  деятельности предоставлялись в  распоряжение правительств, национальных верховных судов, профессиональных и научных обществ, юридических  высших учебных заведений и школ, а также средств массовой информации;

о) обеспечивает хранение печатей  и штампов Суда, архивов Суда и  любых других архивов, переданных под  ответственность суда.

2. Суд может в любое  время возложить на Секретаря  дополнительные функции. 

3. При выполнении своих  функций Секретарь несет ответственность  перед Судом. 

 

5. Должностные обязанности секретаря судебного заседания

Основные обязанности  секретаря судебного заседания:

1. выписывает и направляет  повестки о вызове в суд  участников процесса и свидетелей. Извещает прокурора, защитника  о дате, времени и месте судебного  заседания;

2. направляет требования  начальнику места содержания  под стражей и в отдельный  батальон конвойной службы УВД  области о доставке подсудимого  в судебное заседание;

3. делает отметку в  справочном листе о действиях  по подготовке дела к рассмотрению  в судебном заседании;

4. при назначении дела  к слушанию готовит в бухгалтерию  заявку на финансирование расходов, связанных с процессуальными  издержками;

5. контролирует возвращение  расписок в получении судебных  повесток и производит проверку  уведомлений об извещении участников  процесса;

6. выясняет причины невручения  судебных повесток и докладывает  об этом судье. По указанию  последнего принимает меры, обеспечивающие  своевременное вручение повесток;

7. проверяет явку лиц,  явившихся в судебное заседание,  и докладывает об этом председательствующему  по делу;

8. ведёт протокол судебного  заседания;

9. оформляет отметки о  судебных повестках, о нахождении  лиц в судебном заседании;

10. выполняет поручения  судьи по организации выездных  судебных процессов (бронирование  мест в гостинице, приобретение  билетов на транспорт, подготовка  помещения для работы суда  и др.);

11. подшивает в дело  в хронологическом порядке (порядке  поступления) документы, предшествующие  судебному заседанию, вынесенные  в ходе разбирательства или  приобщённые в процессе заседания;  протокол судебного заседания,  проверенный и подписанный в  установленном порядке, приговор  или решение суда;

12. пронумеровывает листы  дела и составляет за своей  подписью опись находящихся в  деле бумаг;

13. прилагает к делу  статистические карточки на осужденных, оправданных и карточки по  учёту сумм ущерба;

14. выписывает исполнительные  документы;

15. вручает копии решений  сторонам, приговоров – осужденным, (оправданным);

16. изготавливает копии  судебных документов по рассмотренному  делу;

17. знакомит с протоколом  судебного заседания и материалами  дела осужденного (оправданного), стороны;

18. после совершения всех  действий по оформлению передаёт  дело консультанту отдела (секретарю  суда);

19. выполняет работу по  другим рассмотренным или находящимся  в производстве суда делам;

20. выполняет отдельные  поручения по распоряжению председателя  областного суда, заместителей председателя  судьи, председательствующего по  делу, консультанта, начальника отдела  обеспечения судопроизводства.

 

3. ПРОЦЕСС ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

 

1. Понятие и значение судебного разбирательства

Судебное разбирательство  – основная стадия гражданского процесса, где с наибольшей полнотой проявляются  все принципы гражданского судопроизводства. Правосудие по гражданским делам  осуществляется путем их рассмотрения и разрешения в судебном заседании. В этой стадии процесса суд исследует  и оценивает доказательства, устанавливает  фактические обстоятельства по делу, определяет права и обязанности  сторон, выносит судебное решение  в соответствии с обстоятельствами дела и законом.

Рассмотрение дела происходит, как правило, в открытом судебном заседании устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 14 апреля 1988 г . (с последующими дополнениями и изменениями) «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснил судам, что неуклонное соблюдение гражданского процессуального законодательства обеспечивает правильное и своевременное рассмотрение и разрешение по существу гражданских дел, защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций, способствует укреплению законности, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе безусловного исполнения законов и уважения правил общежития.

Кроме того, в стадии судебного  разбирательства суд не только разрешает  гражданско-правовой спор, но и выполняет  воспитательную задачу, показывая на конкретных примерах справедливость и  общественную полезность законов.

Достижение целей гражданского судопроизводства возможно лишь при  условии строгого соблюдения норм гражданского процессуального законодательства.

 

 

2. Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции

Разбирательство по гражданскому делу в суде первой инстанции происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, за исключением лиц, признанных в  установленном порядке безвестно  отсутствующими или недееспособными (ст. 144 ГПК).

Гражданские дела рассматриваются  коллегиально и единолично. Коллегиально дела рассматриваются в составе  судьи и двух народных заседателей.

В судебном заседании председательствует судья, которому принадлежит здесь  основная роль. Он руководит судебным заседанием, обеспечивая всестороннее и объективное выяснение обстоятельств  дела, устраняя из процесса все, что  не относится к существу спора.

Однако его руководящее  положение не подрывает равенства  прав председательствующего и народных заседателей в решении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и постановлении решения.

Руководя судебным заседанием, судья должен строго соблюдать все  процессуальные правила, обеспечивающие защиту прав участников процесса, порядок  рассмотрения дел, уделять внимание культуре проведения судебного разбирательства.

Председательствующий принимает  меры по обеспечению установленного ст. 148 ГПК порядка в судебном заседании. Все присутствующие в зале судебного  заседания встают при входе судей  в зал. Участники процесса встают и при обращении к суду, даче объяснений, показаний по делу. Решение  суда также выслушивается стоя. Отступления  от данных правил возможны лишь с разрешения судьи (например, в силу преклонного  возраста, болезни сторон) председательствующий может разрешить им давать объяснения сидя.

Нарушителям порядка в  судебном заседании председательствующий от имени суда делает предупреждение. При повторном нарушении порядка  участники процесса (стороны, третьи лица, представители, свидетели и  т.п.) по определению суда могут быть удалены из зала судебного заседания. Что касается граждан, присутствующих при разбирательстве дела, то при  повторном нарушении они по распоряжению председательствующего могут быть удалены из зала судебного заседания. Суд вправе также наложить на них  штраф в размере до 10 МРОТ (ст. 149 ГПК).

Если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании  имеются признаки преступления, судья  возбуждает уголовное дело и направляет материалы соответствующему прокурору.

При массовом нарушении порядка  гражданами, присутствующими при  разбирательстве дела, суд может  удалить из зала судебного заседания  всех граждан, не участвующих в деле, отложить разбирательство дела.

 

3. Судебное заседание по гражданскому делу

Судебное разбирательство  с учетом целенаправленности совершаемых  процессуальных действий принято делить на четыре составные части:

I) подготовительная; 2) рассмотрение дела по существу; 3) судебные прения и заключение прокурора; 4) постановление и оглашение судебного решения. Каждая из них характеризуется своей процессуальной целью, содержанием, определенным кругом вопросов.

Подготовительная часть  судебного заседания регулируется ст. 150-163 ГПК.

В назначенное для разбирательства  дела время председательствующий открывает  судебное заседание и объявляет  о том, какое дело подлежит рассмотрению. Затем секретарь судебного заседания  докладывает суду, кто из вызванных  по делу лиц явился, вручены ли неявившимся  повестки, и какие имеются сведения о причинах неявки. Суд (председательствующий) устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных  лиц и представителей. Если в деле участвует переводчик, председательствующий разъясняет ему его обязанности  и предупреждает об ответственности  за заведомо неправильный перевод. При  уклонении переводчика от явки в  суд или от исполнения своих обязанностей на него может быть наложен штраф  в размере до 10 установленных  законом МРОТ.

Явившиеся по делу свидетели  до начала допроса удаляются из зала судебного заседания. Председательствующий следит за тем, чтобы допрошенные  свидетели не общались с теми, кто  еще не был допрошен.

Судья обязан выяснить мнение сторон о рассмотрении дела судьей единолично или в коллегиальном  составе, если такая альтернатива предусмотрена  законом (ст. 113 ГПК). Согласие либо возражение стороны заносится в протокол судебного заседания. Если поступят возражения против рассмотрения дела единолично судьей, то он обязан объявить перерыв, после которого дело слушается в коллегиальном составе.

Далее председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто  участвует в качестве прокурора, представителя общественности, эксперта, переводчика, секретаря судебного  заседания. Участвующим в деле лицам  разъясняется их право заявлять отводы (основания для отвода предусмотрены  ст. 17-21 ГПК). В случае удовлетворения ходатайств об отводе судьи, народного  заседателя или всего состава  суда дело будет рассматриваться  в том же суде, но в ином составе  судей, а при невозможности сформировать новый состав суда дело передается на рассмотрение в другой суд.

После разрешения ходатайств об отводах, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а сторонам, кроме того, их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и правовые последствия такого обращения. Затем судья выясняет, имеются ли у сторон и других лиц, участвующих в деле, какие-либо ходатайства  и заявления (например, об истребовании дополнительных доказательств, отложении  разбирательства дела и др.). В  зависимости от сложности вопросов суд либо удаляется для их разрешения в совещательную комнату, либо выносит  определение после совещания  на месте в судебном заседании.

Последним вопросом, разрешаемым  в этой части судебного заседания, является вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, вызванных в судебное заседание (ст. 157 ГПК).

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих  в деле, в отношении которых  отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Если лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени  и месте судебного заседания, но не явились по причинам, признанными  уважительными, суд откладывает  разбирательство дела. Стороны обязаны  известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть  дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными, либо если ответчик умышленно  затягивает производство по делу.

Стороны вправе просить суд  о рассмотрении дела в их отсутствие и о направлении им копии решения  суда. Суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам  дела. Неявка представителя лица, участвующего в деле, извещенного о времени  и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела.

В случае неявки в судебное заседание свидетелей или экспертов  суд выслушивает мнение лиц, участвующих  в деле, и заключение прокурора  о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся и выносит  определение о продолжении судебного  разбирательства или об отложении  разбирательства. Если кто-либо из них  не явится по причинам, признанным судом  неуважительными, то он подвергается штрафу в размере до ста установленных  законом МРОТ, а при неявке по вторичному вызову – принудительному  приводу (ст. 160 ГПК).

Откладывая разбирательство  дела, суд может, согласно ст. 162 ГПК, допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют все участвующие в деле лица. Однако допрос свидетелей не допускается, если разбирательство дела откладывается  из-за неявки кого-либо из участвующих  в деле лиц, например истца, ответчика, обеих сторон, третьего лица.