Иск в гражданском процессе

Судебные Уставы 20 ноября 1864 года, знаменитый памятник русского законодательства, введший в России гласный и независимый суд с гарантиями, указанными наукой и опытом европейских государств. До издания Судебных Уставов в России не было суда в истинном значении слова, ввиду зависимости его от местной администрации, фактически стоявшей выше закона и суда.

Судебные Уставы состояли из 4-х частей: 1) Учреждение судебных установлений; 2) Устав уголовного судопроизводства; 3) Устав гражданского судопроизводства; 4) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Судебные Уставы произвели громадное впечатление на общество и составили эпоху в истории русской культуры; нельзя не отметить также важных внешних достоинств их: общедоступность изложения и изящество редакции.

Сначала Судебные Уставы были введены в двух судебных округах: петербургском и московском. Открыл новые суды министр юстиции Д. Н. Замятнин в Петербурге - 17 апреля, в Москве - 23 апреля 1866 года. Затем стали открываться и другие судебные округа (Харьковский, Тифлисский, Саратовский и др.), но до 1894 года ещё не везде была введена судебная реформа.

Только в 1894 году Судебные Уставы распространились на всю территорию Европейской России, хотя в ряде судебных округов (петрозаводском, астраханском, в судебных округах кавказских, польских и прибалтийских губерний) уже без важнейшего их атрибута - суда присяжных. Гласный суд очень скоро стал популярен, и народ, прежде боявшийся суда как огня, стал с доверием обращаться в новый суд. Особенное впечатление производили присяжные и мировой суд.

После кончины Александра II, по инициативе московских судебных установлений, Судебные Уставы были воссоединены в 1883 году и наименованы, в память их творца, Судебными Уставами императора Александра II.

До середины XIX века в России практически не существовало известных работ в области гражданского процессуального права вообще и посвященных иску в частности. Отдельные акты использовали термин "иск" противоречиво. Так, Новгородская судная грамота говорит о помощи государства истцу в преследовании обвиняемого1, смешивая тем самым исковой и уголовные процессы,  а  судебный  процесс  в  Московском  государстве  по  Соборному

Уложению 1649 г. предполагал "прекращение иска" как последствие неявки

истца в суд2.

Ни комментарии, ни разъяснения Кассационного и других департаментов Сената, ни юридические справочники официального характера XIX в. не дают определения понятия иска. Словари юридических терминов официальных правовых изданий при определении понятия "иск" отсылают к разделам "Предмет иска", "Основание иска", "Обеспечение иска" и т.п. И только Сборник узаконений и разъяснений по решениям Гражданского кассационного департамента, составленный В.М. Гордоном в 1903 г., в § 4 объяснений Правительствующего Сената к ст. 2 Устава гражданского судопроизводства дает определение иска как "средства осуществления гражданского права"3. Между тем это определение является слишком широким, так как право осуществляется в большинстве случаев не иском и без участия судебного органом.

1Российское законодательство X - XX вв. Т. 1. М., 1984. С. 36.Воротынцева А.А., Демичев А.А., Исаенкова О.В. и др. 2История российского правосудия: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под ред. Н.А. Колоколова. М., 2009. С. 180.3Устав гражданского судопроизводства с позднейшими узаконениями, законодательными мотивами и разъяснениями по решениям Гражданского кассационного департамента, Общего собрания и Соединенного присутствия I и Кассационного департаментов Правительствующего Сената / Сост. В. Гордон. СПб., 1903. С. 5.;Там же; Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М., 1917. С. 156.

Защите же подлежит лишь спорное (оспоренное) право, что, собственно, отрицалось Сенатом в данном разъяснении. В этом же пункте речь идет о том, что иском право защищается "независимо от того, оспорено ли это право другой стороной или нет... иск составляет не средство для защиты спорного права, а права вообще"4.

Определение исковому процессу дает в своем учебнике Е.В. Васьковский, называя его деятельностью суда, заключающейся в проверке и окончательном установлении правомерности требований истцов5.

В.М. Гордон дал довольно четкое определение понятия иска и его цели. "Под иском, - писал он, - следует разуметь ходатайство одного лица перед государством в лице суда о постановлении судебного решения".

Иск - есть требование от государства в лице суда подтвердить то, что существует в области гражданских правоотношений. Но у В.М. Гордона иск фактически отождествлен с одним процессуальным действием истца по подаче искового прошения. В последствии, похожие определения иска были предложены известными советскими процессуалистами - М.А. Гурвичем, Н.Б. Зейдером, В.П. Воложанином и некоторыми другими6.

Разноплановость была несвойственна русскому дореволюционному правоведению. Примечательно, что ближе по содержанию российское право XIX века, оказалось не к экстраординарному процессу, введенному в 294г. реформами Диоклетиана, а к более древнему, легисакционному (когда процесс сводился к определенной деятельности лица, выражавшейся в выполнении определенного ритуала) и в некоторой степени формулярному. При легисакционном процессе обязательно было присутствие двух сторон, дело разрешалось публично, причем в двух стадиях:

4Гордон В.М. Иски о признании. Ярославль, 1996. С. 4 - 5. " Гурвич М.А. Судебное решение: теоретические проблемы. M., 1976. С. 58; 5Зейдер Н.Б. Основные вопросы учения об иске в советском гражданском процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1939. С. 23 - 26; 6Воложанин В.П. Иск и предпосылки права на иск в уголовном процессе // Проблемы реформы гражданского процессуального права и практики его применения. Свердловск, 1990. С. 38 и др.

- сначала устанавливалась сущность притязания, а затем судьей дело разрешалось по существу: исследовались доказательства, выносилось решение, обычно в виде взыскания твердой денежной суммы. Легисакционный процесс по своей сущности был намного демократичнее формулярного, так как при первом наблюдалась высокая степень состязательности в сочетании с процессуальной активностью сторон, строгий формализм7. Из формулярного процесса российский законодатель перенял правило, согласно которому дело по одному и тому же иску между теми же сторонами второй раз не рассматривается.

В настоящее время самым общим определением иска является такое: иск это обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально - правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса8.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав судом осуществляется путем:

              - их признания;

              - восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пересечения действий, нарушающих право;

              - присуждения к исполнению обязанности в натуре;

прекращения или изменения правоотношения;

              -взыскания с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в  случаях, предусмотренных законом или договором, - неустойки (штрафа, пени);

              - иными способами, установленными законом.

7Косырев А.И. Римское право. М, 1986. С. 39.

8Гражданский кодекс РФ от ЗОЛ 1.1994 N 51-ФЗ (с изм. и доп.) - Часть 1 // Собрание законодательства РФ,05.12.1994, N 32, ст. 3301, Российская газета, N 238-239, 08.12.1994, ст. 12.

Гражданский процесс: учебник/под ред. М. К. Треушникова, М.: изд-во Юриспруденция, 2001.

Сущность предъявляемого в суд иска излагается в исковом заявлении заинтересованного лица.

Иск - средство и способ защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения, т. е. в случае возникновения материально -правового спора. Одновременно это и способ возбуждения правосудия по гражданским делам. Спор о праве, лежащий в основе предъявленного иска, может иметь разные формы: присвоение или отрицание ответчиком права истца, отрицание наличия правоотношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и др.

Иск занимает центральное место среди институтов гражданского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам. Иск находится в тесной взаимосвязи со всеми институтами гражданского процессуального права, определяет настрой всего регламента рассмотрения гражданских дел, служит ориентиром правового регулирования судебной деятельности. Исковое заявление должно состоять из четырех частей, в которых последовательно должны быть изложены все необходимые сведения, характеризующие суть заявленного требования. Условно их принято называть:

-              вводная (наименование истца и ответчика, их место жительства);

-   описательная (обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства);

-     мотивировочная (дается юридическая оценка обстоятельств дела и доказательств);

-              заключительная (в ней излагаются, как свидетельствует практика, и все
иные просьбы заинтересованного лица).

Право на иск. Поскольку, закон употребляет термин «иск» в различных смыслах (в материальном и процессуальном смыслах), поскольку двойственным является и понятие «право на иск». Если под иском понимать обращенное к суду требование о защите нарушенного или оспариваемого права, то право на иск будет означать право на обращение в суд за судебной защитой или право на предъявление иска, т.е. право процессуальное. Если под иском понимать материально - правовое требование истца к ответчику, то право на иск будет означать правомочие на принудительное осуществление своего права через суд, т.е. право материальное. Следует различать право на иск в процессуальном и право на иск в материально - правовом смысле, ибо это различные правовые явления, имеющие различные предпосылки9.

Право на иск в материально - правовом смысле есть право на принудительное осуществление своего материального права - требования (притязания) к ответчику. Процесс в суде ведётся для того, чтобы выяснить, имеет ли истец право на иск в материальном смысле или нет. Если у истца право на иск в этом случае отсутствует, то суд в своём решении должен отказать в иске.

Понятие иска и права на иск в материально - правовом смысле для процессуальной науки недостаточно и должно быть дополнено правом на иск в процессуальном смысле. В процессуальном смысле под правом на иск понимается право на обращение в суд за судебной защитой, т.е. право, посредством предъявления иска поставить суд перед необходимостью разрешить дело согласно закону. Это право на правосудие по конкретному правовому спору, т.е. право на объективно - правильное судебное решение.

Право на предъявление иска - одна из форм права на судебную защиту, закреплённого Конституцией РФ (ст. 16). Судебная защита в гражданском процессе принадлежит гражданам и организациям (ст. 3 ГПК), а также иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Право на предъявление иска связывается законом с наличием определённых минимальных условий, так называемых предпосылок права на предъявление иска.  Предпосылками   права на предъявление иска являются

9Шаповалова А.Н. Исковая форма защиты гражданских прав // Российская юстиция. № 7. С.27.

юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права на предъявление иска по конкретному гражданскому делу. Различаются предпосылки общие и специальные в зависимости от круга дел, по которым они применяются, и положительные или

отрицательные   в   зависимости   от   того,   с   наличием   их   или   отсутствием связывает закон возникновение права на иск в процессуальном смысле.

К общим положительным предпосылкам относятся:

1)  процессуальная правоспособность истца и ответчика. Для обращения в суд необходима процессуальная правоспособность не только истца, но и ответчика. Практически это имеет значение только для организаций, которые, чтобы быть лицом, участвующим в деле, должны обладать правами юридического лица. У граждан правоспособность возникает с момента рождения.

2)  подведомственность спора суду;

3)  положительной частной предпосылкой является также необходимость соблюдения предварительного судебного порядка разрешения данного спора. Эта специальная предпосылка применяется наряду с общей лишь по некоторым категориям дел, прямо предусмотренных законом. Так, по спорам с транспортными организациями необходимо соблюдение так называемого претензионного порядка, т.е. обязательного обращения к должнику о выполнении обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд, если требование не удовлетворено. По некоторым трудовым спорам необходимо предварительное обращение за его разрешением в иные юрисдикционные органы (например, в комиссию по трудовым спорам).

Для осуществления права на предъявление иска необходимо также отсутствие ряда обстоятельств (отрицательные предпосылки):

1) вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям; решения такого рода другого юрисдикционного органа, принятого в пределах своей компетенции, а также в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям;

2) договора между сторонами о передаче спора в третейский суд, а также определения суда о принятии отказа истца от тождественного иска либо о прекращении тождественного спора мировым соглашением.

Право на предъявление иска не зависит от наличия у истца права на иск в материальном смысле, ибо этот вопрос может быть выяснен лишь в ходе судебного рассмотрения дела.

Наличие предпосылок права на иск в процессуальном смысле проверяется при принятии искового заявления судьей. При этом отсутствие одних предпосылок свидетельствует и об отсутствии у истца права на иск, что лишает его возможности, когда бы то ни было обратиться в суд с подобными требованиями (не подведомственность спора суду; разрешение этого спора судом или другим юрисдикционным органом ранее). Другие же предпосылки свидетельствуют лишь о невозможности реализовать право на иск в настоящий момент ввиду препятствий к тому, однако не исключают такой возможности в будущем после их отпадения (соблюдение предварительного досудебного порядка разрешения спора, поскольку эта возможность ещё не утрачена; расторжение договора о передаче спора в третейский суд и т.д.).