Условия и порядок усыновления (удочерения)

- причины,  по которым родитель более  6 месяцев не проживает совместно  с ребенком, уклоняется от его  воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств);

- усыновление  может быть произведено при  отсутствии согласия родителей,  если дети были подкинуты, найдены  во время стихийного бедствия  или в районах, где проходили  боевые действия, а также при  иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел, и родители этих детей не известны.

При рассмотрении заявления об усыновлении, поданного  лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что усыновление возможно п. 1 ст. 133 СК РФ только при наличии согласия супруга заявителя.

     Исключение  составляют случаи, когда судом, рассматривающим  заявление об усыновлении, будет  установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим.

     Обязательное  условие ст. 57 и п. 1 ст. 132 СК усыновления - согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет. Согласие ребенка выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе  либо в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка п. 15 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации. Наличие либо отсутствие согласия может быть установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле (ст. 273 ГПК).

     Если  у ребенка, которого желает усыновить  заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения  родителей, и в отношении них  заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с п. 3 ст. 124. СК допустимо лишь в случае, если это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

      Рассмотрев  заявление, суд принимает решение, которым либо удовлетворяет просьбу  усыновителя (усыновителей) об усыновлении  либо отказывает в удовлетворении просьбы  усыновителя. В резолютивной части решения об усыновлении необходимо указать об удовлетворении просьбы об усыновлении ребенка заявителем; о необходимости внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя (родителей) в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка; о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц. Необходимо отметить, что, исходя из интересов усыновляемого ребенка, суд, удовлетворивший заявление об усыновлении ребенка, вправе отказать заявителю (заявителям) в части удовлетворения просьбы о записи его (их) в качестве родителя (родителей) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка

      При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в  исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд ч. 1 ст. 212 ГПК вправе по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

Копия решения суда об усыновлении в  течение 3 дней со дня вступления решения  в законную силу должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка.

      Новеллой  ГПК является положение, предусматривающее  отмену усыновления (ст. 275 ГПК). При  этом следует иметь в виду, что отмена усыновления производится по правилам не особого, а искового производства. Основания к отмене усыновления ребенка установлены ст. 141 СК. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Выявление согласия ребенка на отмену усыновления в указанных выше случаях не требуется.

Суд, в  силу п. 2 ст. 141 СК, вправе отменить усыновление  ребенка и по другим основаниям при  отсутствии виновного поведения  усыновителя, когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим  от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести: отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении; восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и т.п. В указанных случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет ст. 57, п. 2 ст. 141 СК.

Если  в результате произведенного усыновления  были нарушены права ребенка, установленные  законодательством РФ и международными договорами, то в соответствии с п. 2 ст. 165 СК такое усыновление независимо от гражданства усыновителя подлежит отмене в судебном порядке.

      Правом  требовать отмены усыновления ребенка  обладают его родители, усыновители  ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

      При отмене судом усыновления ребенка  права и обязанности усыновленного  ребенка и усыновителей (родственников  усыновителей) прекращаются и восстанавливаются  взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

     После отмены усыновления ребенок по решению  суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

     Суд также разрешает вопрос, сохраняются  ли за ребенком присвоенные ему в  связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия.

     Суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя  выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном  ст. 81 и 83 СК.

     Отмена  усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

     Если  при рассмотрении дел об отмене усыновления  суд обнаружит в действиях  стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки уголовного правонарушения, он, исходя из ч. 3 ст. 226 ГПК, должен сообщить об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

     Копия решения суда об отмене усыновления  в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления ребенка абз. 2 п. 3 ст. 140 СК. 

2.2 Порядок усыновления  иностранными гражданами  или лицами без  гражданства детей,  являющихся гражданами  Российской Федерации.

      Усыновление иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации, допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

     Дети  могут быть переданы на усыновление  гражданам Российской Федерации, постоянно  проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении 3 месяцев со дня поступления в установленном порядке сведений об указанных детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

     Представлять  интересы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами  территории Российской Федерации, иностранных  граждан или лиц без гражданства (далее именуются - кандидаты в  усыновители) в целях подбора  и передачи детей на усыновление, а также осуществлять иную некоммерческую деятельность по защите их прав на территории Российской Федерации может специально уполномоченный иностранным государством орган или организация по усыновлению детей (далее именуется - иностранная организация) через свои представительства, открываемые в установленном порядке в Российской Федерации.

     Кандидаты в усыновители либо усыновители  имеют права и обязанности.

     Установление  усыновления производится судом  по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка по заявлению кандидатов в усыновители в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Орган опеки и попечительства по месту  жительства (нахождения) усыновляемого  ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Права и обязанности усыновителей и  усыновленного ребенка возникают  со дня вступления в силу решения суда.

     Иностранным гражданам или лицам без гражданства  при усыновлении ребенка, являющегося  гражданином Российской Федерации  и проживающего за пределами Российской Федерации, необходимо получить предварительное  разрешение на усыновление соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.

     Для получения этого разрешения указанные  лица представляют через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации, следующие документы:

1) свидетельство  о рождении ребенка;

2) согласие  ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;

3) согласие  родителя(ей) ребенка на усыновление  или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;

4) заключение  компетентного органа государства  своего места жительства об  обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

5) иные  документы, представляемые иностранными  гражданами или лицами без  гражданства для усыновления  детей, являющихся гражданами  Российской Федерации, в соответствии  с гражданским процессуальным  законодательством.