Предмет и значение общей теории гос-ва и права

Виды юрид. ответственности: -уголовная, -административная, гражданско-правовая, -дисциплинарная.

 

7. Гос-во: понятие,  сущность и происхождение (см. в.8). Признаки гос-ва. Функции и  формы гос-ва

Гос-во – это политико-территориальная суверенная орган-ия управления общ-ом, состоящая из особого аппара-та, обеспечивающего посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречий осуществляю-щего на правовой основе все более широкие соц-ые функ.

Характ-ые признаки: 1.власть ограничена опред-ой терр-ей, 2.власть гос-ва не подчиняется в порядке иерархии иным властям, т.е. она первична, исключительна и самос-тоятельна – суверенна, 3.гос-во немыслимо без сис-мы права (законодательства), кот-ой устан-ся форма гос-ва, его права и обязанности, их гарантии, также возможные действия гос-ва (издание норм-ых актов и пр.), 4.общая цель, т.е. идеология, 5.признание людьми, 6.професс-ый аппарат управления, 7.сис-ма налогов, 8.валюта и мн. др.

От баланса реализованных  признаков гос-ва зависит полит-ий режим. Таким образом, гос-во – это: 1)союз людей, имеющий постоянную общую цель, действующий самостоятельно и суверенно исключительно в пределах опред-ой территории, 2)признанная принудительная власть над обществом в интересах самого общ-ва, 3)организация публичной политич. власти, гл. целью к-рой явл-ся достижение компромисса между противостоящими интересами различных групп людей, достижение общего блага, 4)воля людей, возведенная в ранг закона.

Ф-ции гос-ва – это основные направления его деят-ти, вытекающие из его сущности. Ф-ции гос-ва постоянны, м.б. внутренними и внешними, постоянными и временными. Ф-ции гос-ва м.б. реализованы только при наступлении опред-ых юр. обстоятельств (это те жизненные обстоятельства, с кот-ми нормы права связывают возникновение, проведение или прекращение правоотношений): начало войны, стихийное бедствие, совершение преступления и пр.

Все ф-ции гос-ва можно  подразделить на 1.регулятивные и 2.охранительные, осуществляемые правовыми и неправовыми методами: 1:-пол-ая – обеспечение гос-ой и общественной безопасности как внутри, так и вовне гос-ва; -регулятивная – регуляция полит-их, культурных и соц-ых процессов, происходящих в обществе; -экон-ая – обеспечение нормального развития экономики и экон-ой. стабильности в общ-ве; -соц-ая – оказание соц-ых услуг членам общ-ва, соц-ое обеспечение граждан и пр.; -правоохранительная – обеспечение охраны правопорядка и соблюдение законности; -культурная – обеспечение развития культуры и образования в общ-ве; -экологическая – охрана экологии, создание благоприятной окруж-ей среды и пр. функции; 2: -активная – стимулирование каких-либо общ-ых процессов; -пассивная – непрепятствование происходящим общественным процессам; -негативная – подавление происходящих в общ-ве процессов. Гос-во может осуществлять свои ф-ции в различных формах. 

Форма гос-ва как совокупность его внешних признаков показывает, какова орган-ия гос-ой власти, каким образом, какими органами и какими методами она осуществляется в данном гос-ве. Форму гос-ва характ-ют 3 элемента: форма правления, форма гос-го устройства и полит-ий режим. На первый взгляд между данными элементами нет жёсткой взаимосвязи, однако можно проследить некоторые тенденции. Демократический режим характерен для республики, а также для конституционной монархии, хотя бывают и исключения. Для суперпрезидентской характерен авторитарный полит-ий режим, для советской республики – тоталитарный или авторитарный полит-ий режим, а для абсолютной монархии – тоталитарный полит-ий режим и унитарное гос-ое устр-во. Для федерации характерна президентская или смешанная форма правления.

 

8. Основные концепции  происхождения гос-ва

Осн-ые теории происхождения гос-ва:

-Теократическая теория  – носитель власти или отождествляется  с божеством, или рассматривается  как посланник Бога, получающий  непосредственно от него свои  права. Сторонники – религиозные  деятели Древнего Востока, античные  философы, богословы средневековья  (Фома Аквинский), светские ученые  ХVII-ХIХ вв. (в Голландии – Клавдий Салмазий, во Франции – Жозеф де Местр, в Германии – Фр. Шталь), современные идеологи ислама и католической церкви.

-Патриархальная теория  – происхождение гос-ва как  естественное развитие первичных  форм человеческого общения –  семьи, рода, гос-во возникло да  расширения родового союза, а  гос-ая впасть – развитие и  продолжение власти родоначальника, отца семейства, кот-ая переходит  сначала во власть родового  старейшины, а потом во власть  гос-ую.

-Договорная теория –  образование гос-ва рассм-ся как  результат свободной и сознательной  воли человека, как некий воображаемый  или действительный юрид. акт  заключения общественного договора.

-Органическая теория –  гос-во возникает как результат  естественного развития животного  мира от низших форм к высшим.

-Теория насилия – считается,  что люди появились первоначально  в виде отдельных, совершенно  обособленных групп. Человечество  с самого начала было разделено  на расово-этнические группы, кот-ые  постоянно враждуют между собой.

 

9. Соотношение  Закона и Декрета

В странах романо-германского  права различают понятие закон  в материальном смысле, т.е. всякую норму, принятую гос-ми органами независимо от форм ее изложения, и закон в формальном смысле, т.е. акт высшего представительного  органа гос-ой власти, обладающего юрид. силой, а также конституционные  законы, органические законы, программные  законы, законы-декреты, чрезвычайные законы. В странах – членах Европейского Союза к закону приравниваются акты ЕС, а некоторые из них обладают приоритетом перед законами этих стран, а именно: постановления, директивы, решения, принимаемые органами Союза. Неодинаковы и виды законов. Например, в Великобритании это парламентские  акты, делегированное законодательство и автономное законодательство

Соотношение закона и декретов президента весьма неоднозначно в различных  странах мира. Делегирование президенту на издание нормативных актов  имеет место в США, Франции  и других странах. Делегированным правом издавать декреты, имеющие силу закона, обладает Президент РБ. Абзац 3 ст. 137 Конституции РБ гласит: «В случае расхождения  декрета или указа с законом  закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета  или указа были предоставлены  законом». При этом имеются и существенные различия в полномочиях президента. Например, в США Президент представляет исполнительную власть, в Республике Беларусь Президент – глава гос-ва, он координирует три ветви власти (законодательную, исполнительную, судебную).

 

10. Формы правления  и террит-ое устр-во гос-ва

Если власть осуществляется одним лицом, форма правления  будет монархической. Если власть принадлежит  выборному органу, форма правления  – республиканская.

Монархическая форма правления, при кот-ой монарху принадлежит  вся полнота власти (законодательная, исполнительная, судебная), наз-ся абсолютной монархией (Кувейт, Саудовская Аравия, Ватикан, Оман и др.). Если монарх не обладает всей полнотой власти, то форма правления опред-ся как ограниченная монархия, кот-ая подразделяется на дуалистическую и парламентарную.

Республ-ая форма  правления. Признаками:

-гос-ая власть осуществляется  по поручению народа; -гос-ая власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную; -гос-во и все его органы ответственны перед личностью и личность перед гос-ом.

Полит-ие режимы м.б. демократ-ми и недемокр-ми. Последние подразд-ся на тоталитарные и авторитарные.

Демократический режим. Признаки: -народ явл-ся источником власти в общ-ве; меньшинство подчиняется большинству при принятии и выполнении решений; выборность осн-ых органов гос-ва осуществляется на основе всеобщего, равного избирательного права.

Тоталитарный  режим. Признаки: полный (тотальный) контроль гос-ва над всеми сферами жизни общ-ва, ликвидация конституционных прав и свобод, господство одной идеологии, репрессии в отношении оппозиции. Одной из форм тоталитаризма явл-ся фашистский режим, основой кот-го лежит идея превосходства одной нации над другими.

Авторитарный  режим. Признаки: гос-во уже не осуществляет полного контроля над общ-вом, допускается частная собственность, разрешается предпринимательская деят-ть частных лиц. Происходит установление диктатуры, т.е. власти одного лица или группы лиц.

12. Понятие конституционного  права

Конституционное право – это ведущая отрасль права, включающая совокупность правовых норм, опред-их основы конституционного строя, правовой статус человека и гражданина, систему гос-ой власти, органов местного самоуправления.

Группы конституционно-правовых отношений:

а) отношения по закреплению  и охране основ конституционного строя; б) отношения в обл-ти конституционно-правового  статуса чел-ка и гражданина; в) отношения по орган-ии и функционированию гос-ой власти.

Конституционное право регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах общ-ва: пол-ой, экон-ой, соц-ой, духовной и др. Нормы конституционного права опред-ют процесс формирования права, они закрепляют сис-му гос-ой власти (статус гос-ых органов, форму гос-ва, форму гос-го устр-ва, форму правления), предусматривают формы собственности, принципы хоз-ой деят-ти, виды юрид. актов и их соотношение.

Конституционное право рассм-ся в кач-ве базовой отрасли права. Его нормы получают свое дальнейшее развитие в др. отраслях права, в  том числе административного, гражданского, финансового, трудового, уголовного и  других.

Предметом конституционного права явл-ся общественные отношения, регулируемые этой отраслью права. Это:

-принципы организации  и порядка образования и функционирования  институтов гос-ой власти и  устройства;

-правовое положение граждан  и их взаимоотношение с гос-ом;

-принципы организации,  структура и компетенция всех  органов гос-ва;

-принципы взаимодействия  гос-ых органов с общественными  объединениями и гражданами и  др.

 

11. Правовое гос-во  и гражданское общество

Правовое гос-во – демократическое гос-во, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.

Основными чертами правового  государства являются:

-единственный источник  гос-ой власти – народ; -правовое закрепление и обеспечение прав и  свобод человека; -гос-ая власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную; -верховенство права над гос-ом.

Структура гражданского общества:

-пол-ие партии, лоббистские  организации (комитеты, комиссии  и советы), создаваемые при законодательных  и правительственных органах;  -общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и др.); -союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды; -научные и культурные орган-ии, спортивные общества; -муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, полит-ие клубы; -независимые средства массовой информации; -церковь; -семья.

Важными факторами становления  гражданского общества являются:

1)экон-ие – многоукладная  экономика, разнообразие формы  собственности, регулируемые рыночные  отношения;

2)полит-ие – децентрализация  властных полномочий, разделение  властей, полит-ий плюрализм, доступ  граждан к участию в гос-ых  и общественных делах, верховенство  закона и равенство всех перед  ним;

3)духовные – отсутствие  монополии одной идеологии и  мировоззрения; свобода совести,  цивилизованность.

Таким образом, гражданское общество – это совокупность обществ-ых отношений, формальных и неформальных структур (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экон-ми, этническими, культурными), обеспечивающих условия жизнедеят-ти человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности, соц-ых групп вне деят-ти гос-ва.

Гражданское общ-во и гос-во взаимно дополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества не представляется возможным построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные граждане способны создать наиболее рациональные формы человеческого общежития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13. Понятие и  сущность Конституции, и  ее  социальное значение

Конституция – это основной закон гос-ва, закрепляющий орган-ию гос-ой власти и опред-ий ее взаимоотношения с обществом и гражданами (индивидуумами). В формальном значении: конституция – акт (совокупность актов), обладающий высшей юрид. силой. По этой причине ей нередко сопутствует др. название – Основной Закон.

Все современные конституции  закрепляют 2 важных аспекта: 1)провозглашение и гарантирование прав и свобод человека и гражданина: 2)орган-ию гос-ой власти, а часто и опред-ют основы конституционного строя, форму гос-ва (форму правления, гос-го уст-ва) и др.

Сущность конституции. Конституция – это ограничи-тель власти гос-ва, т.е. ею  устанавливаются пределы втор-жения гос-ва в обл. прав и свобод человека и гражданина.

Демократическая сущность конституции  будет тогда наиболее полной, когда  в ней оптимально с учетом межд-ых стандартов учтены интересы всех соц-ых слоев общ-ва, интересы отдельного индивидуума  и общества в целом.

На основе конституции, кот-ая явл-ся главным, осн-ым законом гос-ва, формируется вся сис-ма текущего законодательства. По этой причине  конституцию наз-ют ядром правовой сис-мы. Часто в самой конституции  указывается, в каких случаях для дальнейшего развития содержащихся в ней положений д.б. приняты законы.