Правовой статус товарищества собственников жилья

Реорганизация товарищества собственников жилья также может быть проведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования. Решение о реорганизации может принять только высший орган управления - общее собрание товарищества собственников жилья, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа голосов членов товарищества. Статьей 140 Жилищного кодекса РФ установлены организационно-правовые формы преобразования товарищества собственников жилья в жилищный или жилищно-строительный кооператив. Напомним, что жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в Члены жилищного и кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и жилищно-строительного кооператива последующем содержании многоквартирного дома.⁸

В соответствии со статьей 142 ЖК РФ два и более товарищества собственников жилья могут создать  объединение товариществ собственников  жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. Реорганизация проводится в форме разделения, выделения, слияния, присоединения, преобразования. Разделение или выделение ТСЖ возможно лишь при условии, что ранее товариществом были объединены собственники помещений двух или более многоквартирных домов. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья (ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса). Слияние и присоединение товариществ собственников жилья необходимо отличать от объединения товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах.⁹

Преобразовать товарищество можно лишь в потребительский  кооператив - жилищный или жилищно-строительный.

Решение о реорганизации  должно быть принято общим собранием членов ТСЖ в соответствии с уставом товарищества. Товарищество собственников жилья считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

2.2. Ликвидация товарищества собственников жилья

Вновь обратимся к нормам Гражданского кодекса РФ, а именно к статьям 61-65, где закреплена процедура ликвидации юридических лиц.

Итак, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без  перехода прав и обязанностей в порядке  правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано:

- по решению его  учредителей (участников) либо органа  юридического лица, уполномоченного  на то учредительными документами,  в том числе в связи с  истечением срока, на который  создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

- по решению суда  в случае допущенных при его  создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый  характер, либо осуществления деятельности  без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных законом. Указанное требование о ликвидации может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Кроме того, юридическое  лицо (кроме казенного предприятия, учреждения, политической партии и  религиозной организации) ликвидируется  также в соответствии со статьей 65 Гражданского кодекса РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение  о ликвидации юридического лица, обязаны  незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Помимо норм Гражданского кодекса РФ порядок ликвидации юридических  лиц регулируется положениями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".¹⁰ Ведь правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Кроме того, постановлением Правительства РФ "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению"¹¹ утверждена форма "Уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица" приложение N 8, код формы N Р15001. Законом определен 3-дневный срок с момента принятия решения о ликвидации и предоставления формы N Р15001 в регистрирующий орган. На основании этого уведомления в государственный реестр вносится запись о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение  о ликвидации юридического лица, назначают  ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и  сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Кроме того необходимо уведомить регистрационный орган регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии (ликвидатора) по форме N Р15002 приложение N 9. Данное уведомление содержит сведения о лице (лицах), осуществляющем ликвидацию юридического лица, сведения о ликвидационной комиссии (ликвидаторе) или о конкурсном управляющем и предоставляется на дополнительных листах.

В статье 63 Гражданского кодекса РФ установлен порядок ликвидации юридического лица. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых  публикуются данные о государственной  регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о предстоящей ликвидации.

После окончания срока  для предъявления требований кредиторами  ликвидационная комиссия составляет промежуточный  ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества  ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации.

О составлении промежуточного ликвидационного баланса так же необходимо известить регистрационный орган по форме N Р15003. Порядок заполнения Уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица (форма N Р15001), порядок заполнения Уведомления о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) (форма N Р15002), порядок заполнения Уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (форма N Р15003) определены приказом Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@ "О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица". В письме МНС РФ от 13 февраля 2004 г. N 09-1-02/627 дано разъяснение о том, что на основании представляемых Уведомлений вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц о нахождении юридического лица в процессе ликвидации и выдается (направляется) Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р5000357.

Если имеющиеся у  ликвидируемого юридического лица (кроме  учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу его имущества лица с  публичных торгов.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке строгой очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса РФ. При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь  удовлетворяются требования граждан,  перед которыми ликвидируемое  юридическое лицо несет ответственность  за причинение вреда жизни  или здоровью, путем капитализации  соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о  компенсации морального вреда;

- во вторую очередь  производятся расчеты по выплате  выходных пособий и оплате  труда лиц, работающих или работавших  по трудовому договору, и по  выплате вознаграждений по авторским  договорам;

- в третью очередь  производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в четвертую очередь  производятся расчеты с другими  кредиторами.¹²

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

Обратим внимание, что  требования кредитора, заявленные после  истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, утверждаемый учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение  о его ликвидации.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые  установлены гражданским законодательством (ч. 1 ст. 141 ЖК РФ). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья, если его члены не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.¹³

Что касается товарищества собственников жилья, то оно может  быть ликвидировано:

- добровольно по решению  учредителей (участников) товарищества, в том числе в связи с  истечением срока, на который  создано юридическое лицо, а также по достижении цели, ради которой оно было создано;

- на основании судебного  решения, в случае допущенных  при его создании грубых нарушений  закона, если эти нарушения носят  неустранимый характер, либо осуществления  деятельности без надлежащего  разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона;

- в случае, если члены  товарищества не обладают более  чем пятьюдесятью процентами  голосов от общего числа голосов  собственников помещений в многоквартирном доме.

Сокращение количества голосов, которыми обладают члены товарищества собственников жилья, возможно в  случае выхода из членов товарищества, смерти членов товарищества, отчуждения помещений, принадлежащих члену  ТСЖ.

Частью 2 статьи 141 ЖК РФ не установлены последствия непринятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о ликвидации ТСЖ. В такой ситуации товарищество собственников жилья может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления регистрирующих органов в соответствии абзацем 3 пункта 1, пунктом 3 статьи 61 ГК РФ.

При ликвидации товарищества недвижимое и иное имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, распределяется между членами товарищества в  порядке, установленном его уставом. Ликвидация товарищества собственников жилья не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги для бывших членов ТСЖ (ч. 3 ст. 157 ЖК РФ).

Заключение

Товариществом собственников  жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

У товарищества собственников  жилья множество преимуществ. Во-первых, собственники помещений самостоятельно решают, каким способом управлять  своим домом: собственными силами или с привлечением специалистов (управляющего, управляющей компании). Если качество предоставляемых услуг не будет удовлетворять жильцов (например, некачественная или несвоевременная уборка территории, невыполнение работ по обслуживанию и ремонту инженерного оборудования дома и др.), ТСЖ имеет право расторгнуть договор и пригласить для выполнения работ другие организации.