Правовое положение (статус) государственных гражданских служащих

     В статье 292 УК РФ установлена  ответственность  за совершение служебного подлога, который выражается во внесении гражданским служащим в официальные документы заведомо ложные сведения, а равно о внесении в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

     За  халатность гражданского служащего ответственность предусматривается в ст. 293 УК РФ. Под халатностью следует понимать неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, недобросовестное или небрежное отношение к службе. Обязательным условие привлечения к уголовной ответственности за халатность является тот факт, что совершенное действие (бездействие) повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.

     Помимо  указанных видов преступлений, за которые гражданские служащие могут быть привлечены как должностные лица, в КУ РФ устанавливаются также иные виды преступления, за которые гражданские служащие привлекаются к уголовной ответственности: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК); воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участия в них (ст. 149 УК РФ); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ); контрабанда (ст. 188 УК РФ); провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7. Гарантии  и компенсации  на государственной  службе

     Помимо  наделения гражданских служащих правами, обязанностями и ответственностью, гражданским служащим для эффективного осуществления своей деятельности предоставляются гарантии и компенсации.

     Под гарантиями  и компенсациями следует понимать различного рода денежные вознаграждения дополнительных затрат более высокой стоимости жизни, возникающих с выполнением гражданскими служащими служебных заданий.

     В главе 11, ст. 52, 53 Закона о гражданской службе сформированы правовые и экономические гарантии гражданским служащим.

     Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных  обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных законодательством, гражданским служащим гарантируются:

1. равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено федеральным законом;
2. право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3. условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом.

Данная  гарантия устанавливается ТК РФ.

     К условиям, обеспечивающим исполнение гражданскими служащими должностных  обязанностей, относятся:

а) исправное  состояние техники, включая обеспечение  техникой;

     б) своевременное обеспечение документацией  и информацией, необходимой для  исполнения своей функции;

в) надлежащее качество техники и материалов;

г) своевременное  обеспечение рабочего места энергией;

     д) безопасные и здоровые условия труда, включая обязанность администрации  соблюдать нормы по технике безопасности, освещенности, отопления,  вентиляции, устранения вредных последствий  шума, излучения и других факторов, отрицательно влияющих на здоровье государственного служащего.

     Следует отметить, что в отдельных органах  государственной власти обеспечить безопасные условия службы не всегда представляется возможным. Например, военная  и правоохранительная государственные  службы всегда сопряжены с риском для жизни и здоровья, поэтому специальными нормативными правовыми актами устанавливаются дополнительные компенсации для данных категорий служащих;

     4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

     5) медицинское страхование гражданского служащего и членов его семей, в т.ч. после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих РФ;

     6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания,при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;

     7) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, в порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов РФ;

     8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно Указом Президента России и нормативными правовыми актами субъекта РФ

     9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются соответственно постановлением Правительства РФ и нормативными правовыми актами субъекта РФ.

     10) защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных Федеральным законом;

     11) государственное пенсионное обеспечение в порядке итна условиях, установленных Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей;

     Гражданским служащим при определенных условиях может  предоставляться право на:

     1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;

     2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта РФ;

     3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращение должностей гражданской службы в соответствии со ст. 31 Закона  о гражданской службе;

     4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ;

     5) иные государственные гарантии.

     Во  многих субъектах РФ также предусматриваются гарантии, например, согласно ст. 7 Закона Саратовской области от 2 февраля 2005г. № 15-ЗСО  «О государственной гражданской службе Саратовской области» гражданским служащим Саратовской области может предоставляться право на:

     1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое  в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности государственной гражданской службы области, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных Правительством области;

     2) замещение иной должности государственной гражданской службы области при реорганизации или ликвидации государственного  органа либо сокращение должностей государственной гражданской службы области в соответствии со ст. 31 Закона о гражданской службе;

     3) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период государственной гражданской службы области в порядке т на условиях, устанавливаемых Правительством области;

     4) иные государственные гарантии.

     Гражданскому  служащему может предоставляться  служебная жилищная площадь, служебный  транспорт, возмещаются расходы  и предоставляются компенсации  в связи со служебными командировками, переводом на государственную должность государственной должности в другой государственный орган, расходы на оплату жилья и транспортные расходы.