Понятие и виды собственности

      Гражданский кодекс Республики Беларусь раскрывает содержание права собственности посредством известной триады правомочий собственника. «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» (п.1 ст.210 ГК). Новый Гражданский кодекс не отвечает на вопрос о том, каково содержание каждого из этих правомочий собственника. Гражданский кодекс 1964 года содержал определения каждого из них.

      Правомочие  владения – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью (ч. 2 ст. 86 ГК 1964 г.). Это не означает, что собственник все время имеет непосредственный контакт с имуществом. Достаточно, что он в любое время может непосредственно воздействовать на вещь. Например, собственник садового домика в садоводческом товариществе владеет им, хотя в течение всей зимы не был в нем.

      Правомочие  пользования – это юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества (ч. 3 ст. 86 ГК 1964 г.).

      Правомочие  распоряжения – это юридически обеспеченная возможность определять судьбу имущества (ч. 4 ст. 86 ГК 1964 г.).

      Правомочия  владения, пользования, а в некоторых  случаях и распоряжения имуществом могут осуществляться не только собственником, но и другими лицами. Специфической особенностью правомочий собственника является то, что собственник осуществляет их по своей воле, опираясь только на законодательство, тогда как другие лица могут осуществлять их в зависимости не только от предписаний законодательства, но и от воли собственника [9, с. 31].

      Как правило, владеет имуществом собственник, но в силу акта законодательства, административного акта или договора им может быть и несобственник.

      В науке гражданского права владение дифференцируют на владение собственника и владение несобственника, законное (титульное) и незаконное.

      Законным – является владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, так если на юридический титул (поэтому его еще именуют титульным). Титулом законного владения может быть акт законодательства, административный акт или договор. Владение несобственника, не имеющего правового основания, является незаконным. Примером такого владения может быть владение имуществом, похищенным или иным способом, выбывшим из владения собственника помимо его воли, владение арендованным имуществом по истечении срока аренды, если арендатор не возвращает его по требованию арендодателя.

      Незаконное  владение может быть добросовестным или недобросовестным. Добросовестным владельцем признается незаконный владелец, который не знал и не должен был знать, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать. Недобросовестным владельцем является тот, кто, приобретая имущество, это знал или должен был знать.

      Правомочие пользования – это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные естественные свойства, получать плоды и доходы. Оно обеспечивает удовлетворение потребностей людей. Способы пользования имуществом определяются его назначением. Правомочие пользования имеет собственник, однако оно может осуществляться и несобственником в силу акта законодательства, административного акта или договора.

      Обычно  владение и пользование осуществляется одним лицом и совпадает во времени, например, наниматель имущества и владеет, и пользуется им в соответствии с договором найма. Однако владелец имущества не всегда имеет право пользоваться им, например, хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования его третьим лицам, за исключением случаев, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору (ст.782 ГК).

      Правомочие  распоряжения принадлежит собственнику, субъекту права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Это важнейшее правомочие собственника, субъекта права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Осуществление этого правомочия может повлечь прекращение права собственности (например, вследствие заключения договора купли-продажи, дарения, займа) или изменение правоотношения (например, в случае сдачи имущества в аренду). Распоряжением вещью является также ее потребление собственником или уничтожение ее, если он признает это целесообразным, а также отказ от права собственности (ст.237 ГК).

      Правомочие  распоряжения может принадлежать и  несобственнику на основе договора с собственником, например, комиссионеру (ст.890 ГК), а также в соответствии с законом, например, распоряжение имуществом недееспособного лица осуществляют его родители или опекуны и органы опеки (п. 2 ст. 32, 36 ГК).

      Новый Гражданский кодекс предоставляет дополнительные правомочия собственнику имущества и возлагает на него обязанности. В соответствии         с п.2 ст.210 ГК, он вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.

      Новым для нашего законодательства является правомочия собственника передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему), который обязан управлять имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (выгодоприобретателя) (п.4 ст.210, ст.895 ГК). Такая передача не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему. Она обеспечивает более эффективное использование имущества и порождает обязательственные правоотношения между собственником имущества и доверительным управляющим.

      На  собственника возложены и определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи  или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ст.ст.211 и 212 ГК). Кроме того, он не должен выходить за пределы осуществления гражданских прав, установленных ст.9 ГК. В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательством, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) обязан предоставлять право ограниченного пользования его имуществом другим лицам (ст.268 ГК).

      Следует также отметить, что имеются способы возникновения права собственности, так если те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права.

      В цивилистической науке способы  возникновения права собственности  принято подразделять на первоначальные и производные.

      К первоначальным относятся способы, при которых право собственности на вещь возникает впервые, например, кто-то нарисовал картину. Однако часто вещь уже является объектом права собственности и приобретается новым собственником у прежнего. В таких случаях меняется лишь субъект права собственности. Способы приобретения права собственности при переходе права собственности от одного лица к другому в порядке правопреемства называют производными. При содержание некоторых правомочий нового собственника обусловливается как объектом права собственности (например, согласно п.1 ст. 269 ГК сервитут сохраняется в случае перехода прав на недвижимое имущество, которое обременено этим сервитутом, к другому лицу), так и правомочиями предшествующего собственника (например, согласно п.1 ст. 588 ГК заключенный договор аренды сохраняет силу и в случае отчуждения арендованной вещи другому лицу).

      К первоначальным способам возникновения права собственности

      - лицо, изготовившее или создавшее вещь для себя с соблюдением законодательства, становится ее собственником (п. 1 ст. 219 ГК). Это самый простой способ приобретения права собственности, не требующий вступления лица в правоотношения с другими лицами до возникновения у него права собственности.

      - возникновение права собственности на производные вещи (вещи, появившиеся в результате использования других вещей) – плоды, продукция, доходы – уже осложнено возможностью возникновения правоотношения по поводу использования имущества, приносящего плоды, продукцию или доходы. Согласно статье 136 ГК плоды, продукция, доходы могут принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему это имущество на законном основании. Например, лицу, использующему имущество на основании договора с собственником.

      Вместе  с тем, норма, закрепленная ст. 136 ГК, является диспозитивной и может  быть изменена как актом законодательства, так и договором об использовании имущества.

      - возникновение права собственности на строящиеся здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество п. 1 ст. 220 ГК связывается, если иное не предусмотрено законодательством, с моментом завершения создания этого имущества. Создание строительных объектов заканчивается их приемкой в эксплуатацию. Положением о порядке приемки объектов в эксплуатацию предусматривается, что законченные строительством и подготовленные к эксплуатации объекты подлежат приемке комиссиями [10, с.].

      Статьей 131 ГК предусматривается государственная  регистрация права собственности  на недвижимые вещи, в том числе  возникновение данного права, его  переход и прекращение.

      – переработка ст. 221 ГК. По общему правилу, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако собственник материала и переработчик могут в договоре определить иную принадлежность такой новой вещи (например, в случае, когда подрядчик обязуется изготовить из своих материалов вещь для заказчика).

      Если  стороны не заключили подобного  договора (при осуществлении переработки утраченных законным владельцем материалов) и стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя (п. 1 ст. 221 ГК).

         - обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. В порядке, установленном ст. 222 ГК, осуществляется приобретение права собственности на общедоступные в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем объекты – ягоды, грибы, животные, общераспространенные полезные ископаемые и так далее.

      Основанием  возникновения права собственности  на указанные объекты является фактическое  завладение лицом указанными объектами  путем совершения действий, не противоречащих законодательству, общему разрешению собственника, местному обычаю. Статья 222 ГК определяет условия, при которых может осуществляться такое завладение – в лесах, водоемах или на другой территории. Данные условия подлежат конкретизации в специальном законодательстве. Так, в соответствии с п. 8 Положения о рыболовстве, любительский лов рыбы и добыча водных беспозвоночных для личного потребления осуществляется физическими лицами на всех водоемах, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и других культурных рыбных хозяйств, зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и других особо охраняемых территорий, бесплатно, орудиями и способами, не запрещенными Комитетом рыбоохраны, при соблюдении установленных правил рыболовства и водопользования [11, с. ].

      - в порядке первоначального способа приобретается право собственности на вещи, по тем или иным причинам выбывшие из обладания предыдущего собственника и не имеющие подтверждения о принадлежности их к тому или иному лицу. Такая вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, а также вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, имеют общее название бесхозяйных (ст. 226).

      Статья 226 ГК различает порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые и движимые вещи. Бесхозяйные движимые вещи приобретаются в собственность их фактических владельцев в порядке, установленном законодательством для конкретных ситуаций – брошенные вещи (ст. 227), находка (ст.ст. 228-230), безнадзорные животные (ст.ст. 231-233), клад (ст. 234), а при отсутствии перечисленных оснований – в силу предусмотренных ст. 235 ГК правил о приобретательной давности.

      Бесхозяйные недвижимые вещи должны выявляться уполномоченными  государственными органами и по заявлению  последних, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества. По истечении трех лет со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи органом, управомоченным управлять коммунальным имуществом, подается заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь в суд по месту нахождения этой вещи. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собственности на нее и принята на учет в установленном порядке, выносит решение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на эту вещь (ст.ст. 379, 380 ГПК Республики Беларусь).