Понятие и виды собственности

      В коммунальной собственности могут  находиться имущество государственных  органов соответствующей административно-территориальной единицы, средства местного бюджета, жилищный фонд и жилищно-коммунальное хозяйство подведомственной территории, а также промышленные, строительные, сельскохозяйственные предприятия, предприятия торговли, бытового обслуживания населения и транспорта, другие предприятия, организации, учреждения здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты и иное имущество, необходимое для функционирования и развития соответствующей территории.[7, с. ]

      К коммунальной собственности относится также имущество, передаваемое в коммунальную собственность безвозмездно Республикой Беларусь, иными собственниками, а также имущество, создаваемое или приобретаемое Советами, другими органами местного самоуправления, исполнительными комитетами и местными администрациями за счет принадлежащих им средств, в том числе и вне границ соответствующих административно-территориальных единиц.

      Исполнительные  комитеты и местные администрации  в порядке, установленном соответствующим  Советом, вправе передавать объекты коммунальной собственности во временное или постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, продавать предприятиям, организациям, учреждениям и объединениям, отдельным гражданам и их объединениям, за исключением ограничений, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь.

      Советы, исполнительные комитеты и местные  администрации вправе вносить предложения  о передаче или продаже в коммунальную собственность соответствующих  административно-территориальных единиц предприятий, организаций, учреждений, объединений, их структурных подразделений, а также объектов, относящихся к иным формам собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства.

      Советы, по их поручению исполнительные комитеты и местные администрации обладают преимущественным правом на приобретение в установленном законодательством  Республики Беларусь порядке находящихся  на их территории общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд. При прочих равных условиях это право принадлежит нижестоящему Совету (по его поручению - исполнительному комитету или местной администрации).

      Порядок передачи, купли, продажи, раздела коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы определяется Советом в пределах, установленных законом Республики Беларусь. Перечень государственного имущества, безвозмездно передаваемого Советам, другим органам местного самоуправления, исполнительным комитетам и местным администрациям, определяется законодательством Республики Беларусь.

      В случае возникновения между Советами разных территориальных уровней  споров по определению принадлежности объектов коммунальной собственности такие споры разрешаются в месячный срок вышестоящим Советом либо по его поручению исполнительным комитетом.

      При несогласии с решением вышестоящего Совета окончательное решение принимается  Советом Министров Республики Беларусь в месячный срок.

      Советы  в целях защиты интересов населения, проживающего на подведомственной им территории, определяют условия владения и пользования объектами коммунальной собственности, отчуждаемой иным собственникам, в том числе на конкурсной или  аукционной основе, обязательные для этих собственников.

      Право государственной собственности возникает как по общим основаниям, так и по специальным. В качестве основных можно выделить:

      - расширенное воспроизводство (основа  роста совокупного общественного  продукта);

      - гражданско-правовые сделки, базирующиеся на соглашении сторон;

      - налоги и сборы, осуществляемые  волевым путем со стороны государства  во исполнение требований соответствующего  законодательного акта;

      - клад (если он принадлежит к  категории историко-культурной ценности);

      - наследование (выморочное наследство; это происходит в тех случаях,  когда нет наследников ни по  закону, ни по завещанию, либо  никто из наследников не имеет  права наследовать, либо все  они отказались от наследства. Решение о признании наследства выморочным принимается судом на основании заявления местного органа управления и самоуправления по месту открытия наследства по истечении одного года со дня открытия наследства);

      - невостребованная находка (находка становится государственной собственностью, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке милиции или органу местного управления и самоуправления, лицо, которое вправе получить утерянную вещь, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу; (находка поступает в коммунальную собственность, только в тогда, когда нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность);

      - бесхозяйное имущество (имущество  длительное время находится без  присмотра, начинает разрушаться,  приходит в негодность; пункт 7 Указа Президента от 3 февраля 2006 г. № 70 »О мерах по упорядочению учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов с хозяйственными и иными постройками в сельской местности»). Однако бесхозяйное имущество не всегда не имеет собственников, поэтому уполномоченное должностное лицо исполнительного комитета базового территориального уровня осуществляет проверку соответствия сведений: о лицах, имеющих право пользования жилым домом (пункт 5 Указа Президента Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. № 70);

      - реквизиция (проводится в случаях, носящих чрезвычайный характер: стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и др.);

      - конфискация (предусмотрена в  качестве дополнительной меры  наказания за некоторые преступления);

      - национализация (проведение национализации допускается только на основании принятого в соответствии с Конституцией закона о порядке и условиях национализации этого имущества.).

      В настоящее время в республике существенно изменена правовая база по вопросам распоряжения государственной  собственностью, а также арендных отношений, участия государства в управлении хозяйственными обществами.

      По  состоянию на 1 января 2010 г. в реестре  имущества, находящегося в собственности  Республики Беларусь, зарегистрировано 242,5 тысяч объектов недвижимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, оперативного управления республиканских юридических лиц, подчиненных (входящих в состав) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь. В реестрах имущества, находящегося в собственности административно-территориальных единиц, зарегистрировано 212,1 тысяча объектов недвижимого имущества коммунальной собственности.

      Одним из видов распоряжения государственным  имуществом является отчуждение

      Частная собственность также делится  в зависимости от состава субъектов  этой собственности на частную собственность  физических лиц и частную собственность негосударственных юридических лиц (п.3 ст.213 ГК).

      Субъектами  права частной собственности граждан являются граждане Республики Беларусь; иностранные граждане и лица без гражданства

      Частная собственность возникает и приумножается  за счет предпринимательской, трудовой деятельности, от ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, допускаемым законодательством

      Объектами частной собственности являются: жилые дома, дачи, садовые домики, насаждения на земельном участке, транспортные средства, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, производственные и хозяйственные строения, средства производства для ведения хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной законом, предприятия торговли и обслуживания, объекты культуры и искусства, произведенная продукция и полученные доходы, а также иное имущество потребительского и производственного назначения.

      Член  жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного, или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

      Наниматель  жилого помещения в доме государственного и общественного жилищного фонда и члены его семьи вправе выкупить у собственника соответствующую квартиру или дом.

      После приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

      Порядок купли-продажи гражданами квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда регулируется законодательством Республики Беларусь.

      Состав  и стоимость иного имущества, приобретенного гражданином за счет его трудовых доходов, предпринимательской деятельности, сбережений и по другим основаниям, допускаемым законом, не ограничивается, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

      Таким образом, можно вывести следующие  выводы, что:

      - право частной собственности  граждан в объективном смысле  – совокупность гражданско-правовых  норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным физическим лицам;

      - право частной собственности  граждан в субъективном смысле  – мера возможного поведения  собственника [8, с. 104].

      Право же собственности юридических лиц  возникает как на общих основаниях, так и при наличии специальных оснований. Частная собственность юридических лиц образуется за счет; вкладов учредителей; доходов от предпринимательской деятельности (коммерческие юридические лица); членских взносов; добровольных пожертвований; в порядке наследования; по другим законным основаниям.

      Имущество, переданное в качестве уставного  вклада (взноса) учредителями (участниками, членами) коммерческих и некоммерческих юридических лиц (кроме переданного  унитарным предприятиям или учреждениям, финансируемым собственником), а также имущество, приобретенное этими юридическими лицами, находиться в собственности этих юридических лиц.

      Таким образом, можно прийти к следующему, что;

      - право собственности юридических лиц в объективном смысле представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным юридическим лицам;

      - право собственности юридических лиц в субъективном смысле составляют правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Рамки осуществления юридическими лицами субъективного права собственности определяются его уставом и законодательством. Осуществление правомочий возлагается на орган юридического лица.

      Частная собственность юридических лиц негосударственной формы собственности и частная собственность физических лиц используется исключительно в их интересах

      Таким образом, можно подвести небольшие  итоги, в частности, что собственность  Республике Беларусь представлена государственной и частной формами, каждая из которых имеет свою структуру. Функции собственника в отношении республиканского имущества выполняет Правительство Республики Беларусь, в отношении коммунальной – исполнительные комитеты и местные администрации. В отношении частной собственности – физические и юридические лица.

      Закон не содержит никаких ограничений  относительно объектов, которые могут  находиться в собственности Республики Беларусь, зато выделяет, что может находиться в частной собственности.  

       2 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СОБСТВЕННОСТИ