Отчет о прохождении производственной практики

Розыск должника-организации, а также имущества должни­ка (гражданина или организации) осуществляется службой су­дебных приставов.

Расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка взыскиваются с должника. Расходы по розыску долж­ника или розыску ребенка определяются по заявлению органа, внутренних дел, розыску имущества должника — на основании расчета расходов, производимого соответствующей службой судебных приставов

По другим видам исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества при наличии согласия взыскателя нести бремя рас­ходов по розыску и авансировать указанные расходы. В этом случае взыскатель вправе в судебном порядке требовать от дол­жника возмещения расходов по розыску.

Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в розыске должника или его имущества и о взыскании расходов по розыску может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок.

Наконец, если взыскатель не согласен нести бремя расходов по розыску или если ему отказано в производстве розыска, он должен сам устанавливать место нахождения должника, исполь­зуя для этого другие доступные и законные средства.

8. Перерывы в исполнении

В силу различных обстоятельств своевременное окончание исполнительного производства может оказаться невозможным. Меры, обычно принимаемые судебным приставом и другими участниками исполнения (просьба отсрочить, рассрочить ис­полнение, изменить порядок и способ исполнения и др.), могут оказаться безрезультатными. В этих случаях в движении испол­нительного производства могут происходить перерывы, удли­няющие общий срок исполнения по делу. Различают отложение исполнительных действий и приостановление исполнительного производства.

Отложение исполнения. Под отложением исполнительных действий понимается их перенесение на новый срок, новую дату. Судебный пристав-исполнитель может «отложить испол­нительные действия по заявлению взыскателя или на основании определения судьи. При наличии обстоятельств, препят­ствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные дей­ствия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе. В случае отложения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем выносится соот­ветствующее постановление, уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Постанов­ление судебного пристава-исполнителя об отложении исполни­тельных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок (ст. 19 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 435 ГПК РФ).

В арбитражном процессе вопрос об отложении исполнения решения регулируется иначе. АПК РФ не предусматривает возмож­ности отложения исполнения решений арбитражных судов су­дебным приставом по просьбе взыскателя. В соответствии со ст. 328 АПК РФ при наличии обстоятельств, препятствующих со­вершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного приста­ва-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

Отложение исполнительных действий производится арбит­ражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбит­ражным судом по месту нахождения судебного пристава-испол­нителя.

Заявление об отложении исполнительных действий рассмат­ривается арбитражным судом в десятидневный срок в порядке, предусмотренном ст. 324 АПК РФ. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение. В определении об отложе­нии исполнительных действий указываются дата, до которой откладываются исполнительные действия, или событие, наступ­ление которого является основанием для возобновления судеб­ным приставом-исполнителем исполнительных действий.

Копии определения об отложении исполнительных действий направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю. Обжалование такого определения не предусмат­ривается.

Приостановление исполнительного производства. В отличие от отложения исполнительных действий приостановление испол­нительного производства представляет собой перерыв в испол­нительных действиях на неопределенный срок. Приостановле­ние исполнительного производства входит в компетенцию суда. По аналогии с приостановлением производства по делу в суде первой инстанции в зависимости от степени обязательности основания для принятия судом соответствующего решения раз­личается приостановление обязательное и факультативное. Ос­нования приостановления указаны в Законе «Об исполнитель­ном производстве» и в ГПК. Причем ГПК (ст. 436, 437) содер­жит уточненную редакцию этих оснований. АПК не указывает оснований приостановления, но отсылает к Закону «Об испол­нительном производстве» (ст. 327 АПК).

В соответствии со ст. 436 ГПК исполнение подлежит обяза­тельному приостановлению в случаях: смерти должника, объявления его умершим или призна­ния безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы взыскателя, уча­ствующего в боевых действиях либо в выполнении задач в усло­виях чрезвычайного или военного положения, а также в усло­виях военных конфликтов; предъявления иска об освобождении имущества от ареста
(исключении из описи), на которое обращено взыскание по
исполнительному документу; оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается федеральным законом, подачи жалобы в суд на действия органов или должност­ных лиц, уполномоченных рассматривать дела об администра­тивных правонарушениях; вынесения определения судьей, которому федеральным
законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного постановления.

При факультативном приостановлении суду предоставляет­ся право решать, следует ли приостановить исполнение, либо оно может быть продолжено. В соответствии со ст. 437 ГПК производство может быть приостановлено в следующих слу­чаях:  реорганизации организации, являющейся должником; просьбы должника, проходящего военную службу по при­зыву или по контракту в Вооруженных Силах РФ, других вой­сках и воинских формированиях; нахождения должника в длительной служебной команди­ровке; нахождения должника на лечении в стационарном лечеб­ном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска отобран­ного у должника ребенка; обращения судебного пристава-исполнителя в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении
принятого им судебного постановления, подлежащего исполне­нию; подачи жалобы на действия судебного пристава-исполни­теля или на его отказ в совершении исполнительных действий, а также на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя.

Приостановление исполнительного производства, возбуж­денного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного при­става-исполнителя (ч. 2 ст. 327 АПК РФ).

Во всех остальных случаях приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

По приостановленному исполнительному производству ни­какие исполнительные действия не допускаются.

О приостановлении исполнительного производства судеб­ный пристав-исполнитель в трехдневный срок сообщает сторо­нам, в суд (если вопрос решался не тем судом, который выдал исполнительный документ) или другой орган, выдавший испол­нительный документ

Определение о приостановлении исполнительного произ­водства может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмот­ренных законом (ч. 3 ст. 440 ГПК РФ, ч. 4 ст. 327 АПК РФ).

После устранения обстоятельств, препятствовавших произ­водству исполнения, либо после наступления событий, указан­ных в законе, исполнительное производство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя. При этом сроки приостановления исполнительного производства в отдельных случаях могут быть сокращены судом (ст. 440 ГПК РФ, ст. 327 АПК РФ).

9. Завершение исполнительного производства

Исполнительное производство оканчивается: фактическим исполнением исполнительного документа; возвращением исполнительного документа без исполне­ния по требованию суда или другого органа, выдавшего доку­мент, либо взыскателя, возвращением исполнительного документа по основани­ям, указанным в ст. 26 Закона «Об исполнительном производ­стве»; направлением исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из зара­ботка (дохода) должника; направлением исполнительного документа из одной служ­бы судебных приставов или одного подразделения в другие; прекращением исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя об оконча­нии исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок

Действующее законодательство об исполнительном произ­водстве позволяет, таким образом, говорить по крайней мере о двух формах завершения исполнительного производства. Необ­ходимо различать завершение исполнительного производства с исполнением юрисдикционного акта (окончание в собственном смысле слова) и окончание исполнительных действий без производства исполнения. В последнем случае речь идет о пре­кращении исполнительного производства (ст. 23-25 названно­го Закона), возвращении исполнительного документа взыскате­лю без производства исполнения (ст. 26 названного Закона), возвращении исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя, направлении исполнительного документа для даль­нейшего исполнения (по месту получения заработка либо в другую службу судебных приставов).

Окончание исполнительного производства. Фактическое ис­полнение юрисдикционного акта оформляется постановлением судебного пристава об окончании исполнительного производ­ства. Основанием для его вынесения являются документы, под­тверждающие факт получения взыскателем денежной суммы, акты о передаче имущества взыскателю, акты о выселении и вселении, отобрании детей и т. п. Копия постановления на­правляется сторонам Исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший документ

Окончание исполнения по исполнительному документу оз­начает не только исполнение основных обязанностей должни­ка, подтвержденных этим документом, но и взыскание с него расходов по исполнению.

Прекращение исполнительного производства по аналогии с прекращением производства по делу входит в компетенцию суда и представляет собой форму его окончания без исполне­ния требований взыскателя, подтвержденных исполнительным документом, и без права на возобновление такого исполнения когда-либо в будущем. Основания прекращения производства по делу изложены в ст. 439 ГПК РФ и ст. 23 Закона «Об исполни­тельном производстве». Как и в случае с приостановлением исполнительного производства, АПК содержит отсылку к Зако­ну «Об исполнительном производстве», а перечень оснований прекращения производства по делу, указанный в ГПК РФ, пред­ставляет собой новую редакцию оснований, перечисленных в ст. 23 названного Закона. Исполнительное производство пре­кращается судом общей юрисдикции в случае, если взыскатель отказался от взыскания или от получения предметов, изъятых у должника при исполнении судебного по­становления о передаче их взыскателю; взыскатель и должник заключили мировое соглашение и
оно утверждено судом; после смерти гражданина, являвшегося взыскателем или должником, либо объявления его умершим или признания без­вестно отсутствующим установленные судебным постановлени­ем требования или обязанности не могут перейти к правопре­емнику умершего или объявленного умершим лица либо к уп­равляющему имуществом безвестно отсутствующего лица; имущества ликвидируемой организации недостаточно для
удовлетворения требований взыскателя; для данного вида взыскания истек установленный феде­ральным законом срок давности; судебное постановление или акт иного органа, на основа­нии которых выдан исполнительный документ, отменены.

Для сравнения, Закон «Об исполнительном производстве» относит к числу оснований прекращения исполнительного про­изводства: принятие судом отказа взыскателя от взыскания; утверждение судом мирового соглашения между взыскателем и должником, смерть взыскателя-гражданина или должника-граждани­на, объявление его умершим, признание безвестно отсутствую­щим, если установленные судебным актом или актом другого
органа требования или обязанности не могут перейти к право­
преемнику или управляющему имуществом безвестно отсут­ствующего; недостаточность имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя; истечение установленного законом срока для данного вида взыскания; отмена судебного акта или акта другого органа, на осно­вании которого выдан исполнительный документ, либо доку­мента, который в силу закона является исполнительным доку­ментом; отказ взыскателя от получения предметов, изъятых у дол­жника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.Вопрос о прекращении исполнительного производства раз­решается по тем же правилам, что и приостановление исполне­ния по делу. Определение о прекращении исполнительного производства может быть обжаловано и опротестовано. По пре­кращенному производством документу никакие исполнитель­ные действия не допускаются.

После вступления определения суда о прекращении испол­нительного производства в законную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполне­нию. Указанное определение и исполнительный документ, в котором судебный пристав-исполнитель должен произвести соответствующие отметки, возвращаются в суд или другой орган, выдавший этот документ (ст. 25 Закона «Об исполни­тельном производстве», ст. 439 ГПК РФ).

Возвращение исполнительных документов взыскателю пред­ставляет собой окончание производства по делу без исполнения исполнительного документа, но с сохранением возможности возобновления исполнения в будущем. Оно похоже на оставле­ние заявления без рассмотрения, которое применяется при рас­смотрении и разрешении гражданского дела. В соответствии со ст. 26 названного Закона возвращение исполнительного документа взыскателю производится только в случае, если исполне­ния по нему не производилось либо произведено только час­тично. Исполнительные документы возвращаются взыскателю: по заявлению взыскателя; если нарушен срок предъявления исполнительного доку­мента к исполнению; если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии при­ надлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находя­щихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества); если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отыс­канию его имущества или доходов оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество
должника, не проданное при исполнении исполнительного до­кумента; если взыскатель своими действиями (бездействием) пре­пятствует исполнению исполнительного документа.