Отчет о прохождении производственной практики

Срок предъявления исполнительного документа к исполне­нию прерывается, во-первых, предъявлением исполнительного документа к исполнению; во-вторых, частичным исполнением исполнительного документа должником.

Суть перерыва срока исполнительной давности заключается в том, что время, истекшее до события, повлекшего перерыв, считается не имеющим юридического значения, а после пере­рыва срока предъявления исполнительного документа к испол­нению течение срока возобновляется. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможно­стью его полного или частичного исполнения срок предъявле­ния исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ст. 15 Закона «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 432 ГПК РФ, ч. 3 ст. 321 АПК РФ).

Восстановление пропущенного срока исполнительной давнос­ти закон допускает только для судебных актов. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявле­нием о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт. По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат (ст. 16 Закона «Об исполнительном производстве», ч. 2 ст. 432 ГПК РФ, ч. 1 ст. 322 АПК РФ).

В судах общей юрисдикции заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнитель­ный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривает­ся в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК РФ. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 432 ГПК РФ).

Исполнительный документ предъявляется ко взысканию по месту исполнения. Местом исполнения является по общему пра­вилу место жительства, место работы (для должников-граждан), место нахождения (для должников-организаций), место нахож­дения имущества.

Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий.

Если в процессе исполнения исполнительного документа выяснилось, что место исполнения изменилось (изменились место жительства должника, место его работы и т. п.) либо ис­полнение в данном месте не может быть произведено (имуще­ства недостаточно для удовлетворения требований взыскателя), судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт и не позднее следующего дня после дня его составления направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебно­му приставу-исполнителю по новому месту исполнения (новым месту жительства должника, месту его работы, месту его нахож­дения либо по новому месту нахождения имущества должника). Об этом судебный пристав одновременно извещает взыскателя, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит по­становление о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производ­ства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по со­вершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 81 и 82 Закона «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного про­изводства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении

Постановление о возбуждении исполнительного производ­ства может быть обжаловано в соответствующий суд в десяти­дневный срок.

5.Общие правила деятельности судебного пристава

Регулируя действия судебного пристава в исполнительном производстве, закон особое внимание обращает на место, время и содержание (характер) действий судебного пристава-испол­нителя.

Исполнение судебным приставом решения или иного юрисдикционного акта производится по месту исполнения и в пре­делах той территории, на которую распространяется его юрис­дикция.

Судебный пристав-исполнитель может совершать исполни­тельные действия и на территории, на которую не распростра­няются его функции, если в процессе исполнения исполнитель­ного документа возникла такая необходимость. В этом случае судебный пристав-исполнитель, составив акт в соответствии с п. 3 ст. 11 Закона «Об исполнительном производстве», направ­ляется на указанную территорию. В течение суток по прибытии он уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий на данной территории соответствующую службу су­дебных приставов, которая либо оказывает содействие прибыв­шему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение исполнительного до­кумента судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории. В случае отказа прибывший судебный при­став-исполнитель обязан передать исполнительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом взыскателя, суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.

Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем Сторонам, участвующим в исполнительном про­изводстве, предоставлено право предложить удобное для них время совершения исполнительных действий

В нерабочие дни совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно

Совершение исполнительных действий в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан

Для совершения исполнительных действий во «внеурочное время» и в нерабочие дни судебный пристав-исполнитель должен получить письменное разрешение старшего судебного пристава

6. Сроки исполнения

Исполнительное производство должно быть закончено в сро­ки, указанные в законе В ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в испол­нительном документе, исполнены судебным приставом-испол­нителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему испол­нительного документа.

Суду предоставлено право самому устанавливать срок испол­нения для своих решений, если это необходимо по обстоятель­ствам дела или требуется в соответствии с указаниями закона В этом случае на это указывается в резолютивной части реше­ния суда (ст. 204 ГПК, ст. 174 АПК)

Немедленному исполнению подлежат требования исполни­тельных документов о 1) взыскании алиментов, 2) выплате за­работной платы в течение трех месяцев, 3) восстановлении на работе, 4) включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума (ст. 211 ГПК РФ). Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ст. 212 ГПК).

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании не­нормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) ука­занных органов подлежат немедленному исполнению Арбит­ражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоя­тельств замедление его исполнения может привести к значи­тельному ущербу для взыскателя или сделать исполнение не­возможным (ст. 182 АПК РФ)

7. Способы и порядок исполнения. Розыск должника

Мерами принудительного исполнения (способами исполнения) являются: обращение взыскания на имущество должника путем на­ложения ареста на имущество и его реализации, обращение взыскания на заработную плату, пенсию, сти­пендию и иные виды доходов должника, обращение взыскания на денежные средства и иное иму­щество должника, находящиеся у других лиц, изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе, иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительно­го документа

Выбор способа (меры) исполнения определяется видом и содержанием исполняемого акта и зависит оттого, кто является должником Первые три способа используются при исполнении актов о взыскании денежных сумм Четвертый и пятый способы относятся к решениям о понуждении к совершению определенных действий, отобрании ребенка, конфискации имущества и др. Правила выбора способа исполнения регулируются процессуальным законодательством Они могут быть прямо указаны в исполняемом документе (например, выселить поиме­нованное лицо (должника) из занимаемой жилой площади, на­ходящейся по такому-то адресу) либо определяться судебным приставом в соответствии с требованиями закона (например, если исполняется решение о взыскании денежных сумм, то вначале должно быть принято решение, обращать ли взыскание на имущество должника, или же можно ограничиться обраще­нием взыскания на его доходы) В идеальном случае правильно выбранный способ исполнения должен позволить своевременно и правильно исполнить судебное решение или иной акт, не причиняя должнику излишних материальных потерь и нрав­ственных страдании.

Порядок исполнения. Постановление о возбуждении испол­нительного производства является началом официальных дей­ствий судебного пристава по исполнению судебного или иного акта. Сама процедура исполнения может быть поделена на две части: этап добровольного исполнения и этап принудительного исполнения. Строго говоря, время для добровольного исполне­ния уже как бы закончилось, если перед судебным приставом поставлен вопрос о принудительном исполнении. Вместе с тем закон обязывает и в этом случае предоставить должнику срок для добровольного исполнения решения (ст. 44 Закона «Об ис­полнительном производстве»).

Период ожидания не должен превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 3 ст. 9 назван­ного Закона). В это время судебному приставу запрещается со­вершать какие-либо действия по принудительному исполне­нию. Однако это не касается мер по обеспечению исполнения судебных актов, которые могут быть исполняемы во всякое время с момента их вынесения (ст. 204 ГПК РФ, ст. 100, 168 АПК РФ). Закон, кроме того, предоставляет право судебному приставу на основании заявления взыскателя одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства произвести опись имущества должника и наложить на него арест в целях обеспечения исполнения исполнительного доку­мента по имущественным взысканиям. О производстве описи и наложении ареста должно быть указано в постановлении о воз­буждении исполнительного производства (ч. 5 ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве»).

При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполни­тельный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполне­ния (ст. 18 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 203, 434 ГПК РФ).

На момент исполнения решения по заявлению взыскателя суд рассматривает вопрос об индексации присужденных денежных сумм (ст. 208 ГПК РФ). В судах общей юрисдик­ции допускается подача такого заявления не только взыскате­лем, но и должником.

Причиной, препятствующей своевременному исполнению, может быть также неясность требований, содержащихся в ис­полнительном документе. В этом случае судебный пристав-ис­полнитель вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении соот­ветствующего судебного акта или акта другого органа, на осно­вании которого выдан этот исполнительный документ, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом. Суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, рассматривает заявление судебного пристава-испол­нителя в десятидневный срок со дня его поступления и при необходимости дает разъяснение принятого им судебного акта или акта другого органа, а также основанного на нем исполни­тельного документа, не меняя их содержания (ст. 17 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

Розыск должника. В некоторых случаях исполнение не может производиться, если неизвестно место жительства должника либо место нахождения его имущества или если должник сам скрывается или укрывает свое имущество, уклоняясь от испол­нения судебного акта, и т. п.

Действующее законодательство (ст. 28 Закона «Об исполни­тельном производстве») предусматривает три возможности для установления места нахождения должника. По исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причи­ненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнитель­ным документам об отобрании ребенка судебный пристав-испол­нитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выно­сит постановление о розыске должника (его имущества, розыске ребенка), которое утверждается старшим судебным приставом.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа или последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника либо месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя. Розыск должника-гражданина и розыск ребенка осуществляют­ся органами внутренних дел.