Недвижимое имущество как объект гражданских правоотношений

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Ноября 2011 в 01:03, курсовая работа

Краткое описание

Любое государство с рыночной системой экономики стремится к эффективному вовлечению недвижимости в экономический оборот, соблюдая при этом интересы общества и государства. Такую цель ставит перед собой и Российская Федерация.
На данный момент вопросы правового положения недвижимого имущества как объекта гражданского права приобрели особую значимость. Сложность и многообразие объектов недвижимости - земли, ее недр, жилых и нежилых строений и т.п., - вызывает необходимость глубокого изучения этого предмета.

Содержание работы

Введение 3
1. Недвижимое имущество как объект гражданских прав (понятие и виды) 5
2. Гражданско-правовой режим недвижимого имущества 19
3. Гражданско-правовое регулирование сделок с недвижимым имуществом 21
Заключение 28
Список литературы 31

Содержимое работы - 1 файл

недвижимое имущество как объект гражданских правоотношений.doc

— 151.50 Кб (Скачать файл)
="justify">     Жилые помещения.

     Легальное определение жилого помещения дается законодателем в ст.6 ЖК РФ. Жилым  помещением признается изолированное  помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

     Наряду  с понятием жилое помещение, новое  жилищное законодательство закрепляет виды жилых помещений (ст.16 ЖК РФ) и их понятия. К жилым помещениям относятся:

     1) жилой дом, часть жилого дома;

     2) квартира, часть квартиры;

     3) комната.

     Согласимся  с экспертами, констатирующими, что  это исчерпывающий список жилых  помещений24.

     Иные  объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

     В число иных объектов можно включить объекты незавершенного строительства, которые, как мы уже подчеркнули  с 1 января 2005г. считаются объектами  недвижимости.

     Предприятия, как имущественные комплексы, используемые для осуществления предпринимательской деятельности.

     О предприятиях как объектах, относимых  к недвижимым вещам, говорится в  п.1 ст.132 и п.2 ст.334 ГК РФ. При этом они рассматриваются как имущественные  комплексы. Имущественные комплексы относятся к сложным вещам (ст.134 ГК РФ), в состав которых наряду с недвижимыми могут входить и движимые вещи. Составные части отдельных видов имущественных комплексов определяются законами, другими нормативными актами применительно к каждому их виду.

     Движимые  вещи, которые отнесены к категории  недвижимости в силу закона (воздушные  и морские суда, суда внутреннего  плавания, космические объекты).

     Как уже отмечалось, к вещам, считающимся  недвижимыми в силу закона, относятся  воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (летательные аппараты, сделанные и запущенные в космическое пространство человеком). Перечень, приведенный в п. 2 ст.130 ГК РФ, не является исчерпывающим. К числу такого рода недвижимых вещей законом могут быть отнесены и иные объекты. Важнейшим условием для предоставления названным объектам правового статуса недвижимых вещей служит необходимость их государственной регистрации и регистрации прав на этот вид недвижимости и сделок с ней. Государственная регистрация морских судов, судов внутреннего плавания, а также прав на них проводится специализированными государственными органами и организациями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (в ред. от 14.06.2011) и Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (в ред. От 01.07.2011). 

 

      2. Гражданско-правовой режим недвижимого  имущества  

     Правовой  режим объектов недвижимого имущества  основан на необходимости обеспечения особой устойчивости прав на это имущество и установления специального порядка распоряжения им. Как подчеркивал еще И.А. Покровский «…общественное, общенациональное значение недвижимости, вследствие чего перед правом стоит бесконечно трудная задача сочетания двух противоположных тенденций»25. Ученый говорил о двух тенденциях: учете права собственности на недвижимое имущество и публичных (государственных) интересов.

     Прежде  всего, подчеркнем, что право собственности  и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

     Еще одной особенностью гражданско-правового  режима недвижимого имущества, является ограничение прав по использованию земельного участка, так как права на земельные участки под объектами не всегда принадлежат собственникам недвижимого имущества на вещном или обязательственном праве, а в ряде случаев и не могут принадлежать, например, в силу причин, указанных в ст. 35 Земельного кодекса РФ, и регулируются в публичных интересах различными нормативными актами.

     Статья 1 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип единства судьбы земельных  участков и прочно связанных с  ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп.5).

     Несмотря  на то, что Земельный кодекс РФ провозглашает  в качестве одного из принципов земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, следует заметить, что земельный участок и недвижимость, прочно связанная с ним, рассматриваются ЗК РФ как самостоятельные объекты гражданского оборота, связанные единой судьбой, но не как «единый объект»26.

     Между тем, необходимо подчеркнуть, что согласно общему правилу ГК РФ если иное не предусмотрено  договором об отчуждении здания или  сооружения, к приобретателю переходит  право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования (абз.2 ст.273 ГК РФ). По этому же пути идет и судебная практика: при покупке строения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользовании земельным участком, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования, на тех же условиях, что и продавец недвижимости, если иное не предусмотрено законом. 
 

 

    3. Гражданско-правовое  регулирование сделок с недвижимым имуществом  

     На  гражданско-правовое регулирование  сделок с недвижимостью направлены нормы десятков, сотен нормативных  актов. Прежде всего, необходимо выделить Гражданский кодекс Российской Федерации. Нормы ГК РФ, как мы уже подчеркивали, закрепляют понятие и виды недвижимости, особенности свершения отдельных видов сделок с недвижимостью, обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

     ГК  РФ выступает базисным законодательным  актов регулирующим правовой режим недвижимого имущества; нормы ГК РФ находят свое продолжение в кодифицированных законодательных актах и иных федеральных законах.

     Согласно  п.1 ст.3 Федерального закона «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним» правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

     Правовой  основой становления института  и развития государственной регистрации  прав на недвижимое имущество является основной закон - Конституция РФ, провозгласившая, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст.8); право частной собственности охраняется законом (ч.1 ст.35); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст.35).

     В развитии положений основного закона РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (ст.131), как мы уже подчеркивали, - закрепляет обязательность государственной  регистрации: Право собственности  и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

     Наряду  с ГК РФ правила о государственной регистрации прав на недвижимое имущество стали неотъемлемой частью ряда кодифицированных законодательных актов: Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ.

     Непосредственно в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» также внесены существенные изменения и дополнения (например, Федеральным законом от 04.06.2011 № 129-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»).

     Среди иных законодательных актов устанавливающих особенности государственной регистрации недвижимости, в частности, можно выделить:

     - Федеральный закон от 30 декабря  2004 г. №214-ФЗ «Об участии в  долевом строительстве многоквартирных  домов и иных объектов недвижимости  и о внесении изменений в  некоторые законодательные акты  Российской Федерации»;

     - Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в ред. от 01.07.2011) и др.

     На  практике может возникнуть логичный вопрос: какой законодательный акт  должен применяться в случае противоречия, допустим, между нормами Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О государственной регистрации…». Попробуем разобраться.

     Федеральный закон «О государственной регистрации…» - это специальный акт публичного законодательства, направленный на регулирование  административных правоотношений между  гражданами (организациями) и полномочными государственными органами по поводу регистрации прав (перехода прав) на недвижимое имущество и сделок с ним. С одной стороны, в силу того, что Закон «О государственной регистрации…» является специальным законодательным актов - принят во исполнение положений гражданского законодательства, его нормы не должны противоречить ГК РФ; с другой стороны, в виду того, что Закон направлен на регулирование особых публичных правоотношений - Закон имеет совершенно иной (в отличие от ГК РФ) предмет правового регулирования. Представляется, что поставленный нами вопрос должен решаться следующим образом. В ст.3 Федерального закона «О государственной регистрации…» закон поставлен в ряд правовых основ государственной регистрации недвижимости после Гражданского кодекса РФ, тем самым, законодатель еще раз установил иерархию актов. Аналогичная точка зрения высказывалась и в юридической литературе27.

     Наряду  с законодательными актами на регулирование  рассматриваемых правоотношений направлены акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации. Также правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в области юстиции.

     На  основании и во исполнение Федерального закона «О государственной регистрации…», актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, в пределах своей компетенции вправе издавать методические рекомендации по вопросам практики ведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Среди актов федерального органа исполнительной власти в области юстиции (Министерство юстиции Российской Федерации) необходимо выделить Инструкцию о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения (утв. приказом Минюста РФ от 6 августа 2001 г. №233).

     В настоящее время действует всего более десяти инструкции регулирующих особенности регистрации видов недвижимого имущества, недвижимости расположенной в различных регистрационных округах.

     Одним из самых проблемных вопросов связанных  с правовым регулированием государственной  регистрации недвижимости является вопрос: Обладают ли субъекты Российской Федерации правом на законодательное регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним? Однозначный ответ на данный вопрос мы находим в п.2 ст.3 Закона. Субъекты Российской Федерации принимают нормативные правовые акты лишь о поэтапном создании органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Таким образом, к компетенции субъектов  не отнесено право на законодательное регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть данный вопрос отнесен к исключительному ведению Российской Федерации.

     В последнее время вновь звучат предложения отнести законодательное  регулирование процедуры государственной регистрации к компетенции регионов28.

     Такое предложение совершенно не оправданно. Исследователи, предлагающие такое нововведение отмечают, что «сложившаяся практика государственной регистрации в регионах не совсем идентична». Однако, только этот фактор не может быть поводом к отнесению «государственной регистрации к законодательной компетенции регионов». Более того, современное законодательство о государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним исходит из того, что установлен единообразный порядок государственной регистрации. Такой порядок регистрации действует от Калининградской области до Приморского края. Допустим, что федеральный законодатель передал «государственную регистрацию недвижимости» - регионам (субъектам РФ). Начнется хаос не только в регулировании порядка государственной регистрации: один субъект, допустим, упростит порядок государственной регистрации недвижимости, что сведет значение самой государственной регистрации к формальности; другой субъект, напротив, усложнит процедуру государственной регистрации создав огромные очереди граждан и организаций желающих передать права на недвижимое имущество. Кроме того, с великой долей вероятностью возникнут противоречия между гражданским законодательством (федеральным законодательством) и законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в рассматриваемом примере – законодательстве субъектов Российской Федерации).

Информация о работе Недвижимое имущество как объект гражданских правоотношений