Лекции по "Правоведение"

Лицо, желающее усыновить ребенка, обращается с просьбой в суд по месту жительства усыновителя или усыновляемого. Со дня принятия постановления возникает правоотношение между усыновителем и усыновленным. Плата за усыновление не взимается, обязательна регистрация в органах ЗАГСа по месту  вынесения решения.

При вынесении решения могут быть изменены фамилия, имя, отчество  усыновляемого, дата и место рождения ребенка, а усыновители в книге записи рождений  могут быть указаны в качестве родителей (в том и др. случае, если ребенку 10 лет – требуется его согласие). Таким образом, обеспечивается тайна усыновления. Обязанность ее сохранения лежит на суде и органах ЗАГСа, которым запрещено выдавать документы, раскрывающие эту тайну. Результатом усыновления является  возникновение  юридических родственных связей между усыновителем, усыновленным и родственниками усыновителя. Одновременно  усыновленный утрачивает права и обязанности по отношению к своим родителям и родственникам (в ряде случаев, указанных в Семейном кодексе, возможно сохранение отдельных прав и обязанностей).

Отмена усыновления допускается в случае уклонения усыновителей от выполнения обязанностей или злоупотребления родительскими правами, алкоголизма или наркомании. С момента вынесения судом решения об отмене усыновления ребенок теряет юридические права и обязанности по отношению к усыновителю и его родственникам и восстанавливает свое прежнее положение. Суд вправе обязать усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.

Опека и попечительство

Опека и попечительство – правовые формы  защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности.

Опека устанавливается  над несовершеннолетними до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона  и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними от 14 лет до 18 лет, а также над ограниченно дееспособными лицами. Попечители дают согласие на совершение сделок, которые подопечные не вправе совершить самостоятельно. Попечители оказывают подопечным  содействие в осуществлении своих  прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны 3-х лиц.

Органами опеки и  попечительства являются органы местного самоуправления (районная/городская администрация или представительные органы муниципальных образований). Они же назначают опекунов и попечителей. Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные  граждане, не лишенные родительских прав. При назначении обязательно согласие будущего опекуна (попечителя), учитываются его личные качества, а если возможно, то и желание самого подопечного. Если лицо, нуждающееся в опеке или попечительстве, помещено в лечебное или воспитательное учреждение, то обязанности опекунов (попечителей) выполняют эти организации.

Обязанности опекунов и  попечителей в законе делятся на 3 группы:

1. по воспитанию несовершеннолетних подопечных – воспитывать, заботясь о физическом развитии и обучении несовершеннолетних; совместно проживать с несовершеннолетними подопечными;
2. по охране личности и здоровья совершеннолетних подопечных и защите их прав и интересов – заботиться о содержании, создании условий, обеспечивать уход и лечение, защищать их права и интересы; следить за обеспечением медицинского наблюдения за душевнобольными подопечными, ходатайствовать о снятии опеки с выздоровевшего лица.
3. гражданско-правовые обязанности – совершение от имени и в интересах подопечного необходимых сделок; содействие подопечным в осуществлении прав и обязанностей, защита от имущественных злоупотреблений, дача согласия на совершение сделок подопечными, получение ими платежей и на распоряжение имуществом.

Опекуны (попечители)  вправе требовать  возврата несовершеннолетних подопечных    от любых лиц, удерживающих у себя  детей без законных оснований. Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетним  происходит автоматически. По достижении 14 лет опека переходит в попечительство, которое  прекращается при достижении 18 лет  или вступлении несовершеннолетних в брак. В ряде случаев опека и попечительство отменяется специальным решением – при передаче детей на воспитание родителям, в случае усыновления, по просьбе опекуна (попечителя) или при ненадлежащем выполнении им своих обязанностей. Опекун (попечитель) выполняет обязанности  добровольно и безвозмездно, но на содержание подопечного ему выплачивается денежная сумма, определённая Правительством.

 Приемная семья,  как форма воспитания детей. 

Приемная семья образуется путем  договора между приемными родителями и органом опеки и попечительства о передаче несовершеннолетних детей на воспитание в семью. Договор содержит условия содержания детей, права и обязанности родителей по отношению к приемным  детям и органу опеки и попечительства. За воспитание и содержание ребенка – компенсации в деньгах и льготы установленные законами субъектов РФ. Требования к приемным родителям – дееспособность, родительские права, состояние здоровья и др. аналогичные для усыновителей, опекунов и попечителей. По отношению к ребенку приемные родители обладают правами и обязанностями  опекуна (попечителя), а личные права и обязанности ребенка равны правам в нормальных семьях  (право на общение, защиту  интересов).

ЛЕКЦИЯ №12: Административное правонарушение и 

административная  ответственность. Преступление и 

уголовная ответственность  за  совершение преступлений

Административное правонарушение – это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Признаки административного  правонарушения:

1. деяние – волевое, осознанное поведение, может быть  действием (переход улицы на красный свет светофора) или бездействием (нарушение паспортного режима);
2. антиобщественность – посягает на интересы общества и государства;
3. виновность – психическое отношение человека к совершенному им деянию с умыслом или по неосторожности;
4. противоправность – объект посягательства  не только представляет  определенную ценность для личности, государства и общества, но и охраняется правом;
5. административная санкция – меры государственного воздействия за нарушения норм КоАП.

Административная ответственность – меры государственного принуждения и лицу, совершившему деяние, за которое предусмотрено применение мер административного воздействия. Основанием  административной ответственности является субъект, объективная и субъективная сторона. Круг субъектов административной ответственности не затрагивает лиц, моложе 16 лет, работников правоохранительных органов, военнослужащих, депутатов, дипломатов.

За  совершение административных правонарушений применяются административные взыскания:

1. предупреждение – в письменной форме;
2. штраф – размер установлен в статье КоАП за конкретное правонарушение;
3. возмездное изъятие орудия или предмета правонарушения – изымаемая вещь продается, деньги – владельцу;
4. конфискация орудия или предмета правонарушения – изъятие без компенсации;
5. лишение специального права – права охоты, управления транспортным средством;
6. исправительные работы – в течение определенного времени из заработка по методической работе удерживается сумма в доход государства;
7. административный арест – помещение на срок до 15 суток в ИВС с принудительными работами в дневное время.

Иностранные граждане и лица без  гражданства за административное  нарушение могут быть выдворены за пределы России.

О совершении административного правонарушения составляется протокол. В него заносятся сведения, необходимые для разрешения дела – дата и место составления протокола; должность, ф.и.о. лица, составившего протокол; сведения о правонарушителе, место, время совершения и обстоятельства правонарушения; нормативный акт, предусматривающий данное правонарушение, фамилии, адреса потерпевших и свидетелей, объяснение нарушителя. Протокол подписывается лицом, его составившим, нарушителем и свидетелями. Составленный протокол направляется  органу, рассматривающему дела об административных правонарушениях:

1. административные комиссии при районных (городских) исполнительных органах;
2. сельские поселковые администрации;
3. районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних;
4. ОВД, государственные инспекции и другие органы (например, пожарный надзор, СЭС) – перечень указан в КоАП;
5. Районные (городские) федеральные суды – их решения окончательны и обжалованию не подлежат.

  Рассматривая дело, управомоченный  орган выясняет характер совершенного правонарушения, степень вины, личность правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. В производстве по делу могут участвовать адвокат, свидетели, эксперты, переводчик.

Взыскание налагается в течении 2-х  месяцев со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения. Копия специального постановления вручается правонарушителю. В течении 10 дней  постановление может быть обжаловано  или вынесен прокурорский протест в вышестоящий орган или районный или городской суд.

В качестве примера – административная ответственность за мелкое хулиганство (нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам  и другие подобные действия, нарушающие порядок и спокойствие граждан) предусматривает:  штраф от 1/10 до ½ МРОТ, исправительные работы на срок от 1 до 2 месяцев с удержанием 20% заработка, административный арест до 15 суток.

Преступление 

Преступление  - это виновно совершенное, общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания.

Виновный характер этого деяния означает, что преступник либо сознательно нарушил норму уголовного права, либо пренебрег правилами предосторожности, или вообще не думал о последствиях  своих действий, хотя должен  и мог это сделать. В то же время, последствия, указанные в норме уголовного закона, могут наступать и без вины, когда человек строит свое поведение в соответствии с нормами права, правилами обычной предосторожности, но ущерб наступает в силу обстоятельств, о которых он не знал, не мог и не должен был знать. Например, медсестра, давшая некачественное лекарство, не будет нести ответственности за отравление больного, если выяснится, что брак в работе допустил фармацевт, а она не знала, да и не могла знать об опасности. В ряде случаев лицо предвидит наступление общественно опасных последствий своего деяния, но не может предотвратить их в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или в результате нервно-психических перегрузок. Например, пилот самолета, вынужден без отдыха отправиться  в новый многочасовой полет из-за внезапной  болезни другого летчика, по причине ослабления внимания совершает аварию. Такие стечения обстоятельств называются казус, т.е. случай, наступление вредных последствий   без вины их непосредственного причинителя, и не влекут для него уголовной ответственности.

Общественная опасность -    другой важный признак преступления. Каждое преступление отличается характером и степенью общественной опасности.

Характер общественной опасности определяется  кругом объектов, которые подверглись преступному  воздействию, а так же видами нанесенного вреда – моральный, материальный, вред здоровью. Степень общественной опасности – это количественные признаки преступления (если вред, то сколько было украдено или уничтожено; с какой целью действовал преступник; было ли деяние  спланировано или совершено по неосторожности).

Деяние – это не только действие, но и преступное бездействие, когда виновное лицо не предпринимает необходимых мер (например, автомобилист не оказывает помощь сбитому, пусть даже не им, пешеходу). Деяния, не представляющие  общественной опасности, называются малозначительными, поскольку не причиняют существенного вреда и не означают угрозы его причинения (тайно взятый с прилавка коробок спичек формально будет, является кражей, здесь все признаки состава преступления, однако незначительность ущерба исключает здесь возможность уголовного наказания). 

Категории преступлений     

В зависимости от характера и  степени общественной опасности, деяния, предусмотренные Особенной частью УК, подразделяются на 4 категории:

1) преступления небольшой  тяжести – умышленные и неосторожные  деяния, за которые максимальное наказание не превышает 2-х лет лишения свободы;

2) преступления средней  тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальное наказание не более 5 лет лишения свободы;

3) тяжкие преступления  – умышленные и неосторожные  деяния, за которые максимальное наказание не более 10 лет лишения свободы;

4) особо тяжкие преступления  – только умышленные деяния, за которые наказание более 10 лет лишения свободы.

Значение этой классификации  состоит в том, что возможность  применения или неприменения мер воздействия ухудшающих или облегчающих его участь, напрямую связано с определенной категорией преступления. Например, лишение специального, воинского или почетного звания в качестве наказания может применяться только к лицу, совершившему либо тяжкое, либо  особо тяжкое преступление (ст. 48 УК). А  лицо, впервые совершившее  преступление небольшой тяжести может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный вред – если оговорка об освобождении  вследствие такого деятельного раскаяния есть в статье УК за данное деяние.