Конституционно-правовой статус политических партий РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Итак, завершая исследование, можно сделать следующие выводы:

1. Согласно Федеральному закону от 11 июля 2001 г. (в ред. 2005 г.) «О политических партиях» политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Признаки партии:

1) наличие программы, целей,  стратегии;

2) наличие устава,  где говорится о нормах внутрипартийной жизни;

3) фиксированное членство;

4) разветвлённая сеть  первичных местных организаций.

2. При создании политической партии необходимо отвечать следующим требованиям:

- обязательно иметь региональные  отделения более чем в половине  субъектов РФ, при этом в субъекте  может быть создано только  одно региональное отделение  данной политической партии;

- в политической партии  должно состоять не менее 50 тыс. членов партии, при этом  более чем в половине субъектов  РФ партия должна иметь региональные  отделения численностью не менее  500 членов партии; в остальных  субъектах если создаются региональные  отделения, то при условии,  что численность каждого из  них не может составлять менее  250 членов партии;

- руководящие и иные  органы политической партии, ее  региональные отделения и иные  структурные подразделения должны  находиться на территории Российской  Федерации.

Политическая партия в соответствии со ст.26 ФЗ от 11 июля 2001 г. "О политических партиях", вправе свободно распространять информацию о своей деятельности, участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвовать в выборах и референдумах,  создавать региональные, местные и первичные отделения,  организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, учреждать издательства, пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации и др.

Партии несут гражданско-правовую ответственность при участии  в гражданском обороте как  юридические лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность. Внутри политической партии существует материальная ответственность  уполномоченных лиц за осуществление  финансовой деятельности.

     Уголовный  кодекс Российской Федерации  предусматривает ответственность  за совершение таких преступлений, как публичные призывы к насильственному  изменению конституционного строя,  возбуждение национальной, расовой   или религиозной вражды²¹, незаконное участие в предпринимательской деятельности²² и т.п. политические партии могут являться потенциальными коллективными субъектами такого рода преступлений. Но субъект уголовной ответственности индивидуален. Поэтому нести ответственность за совершение таких уголовно наказуемых деяний будут члены партии за осуществление уголовно наказуемых деяний не несут уголовной ответственности, а лишь подвергаются приостановлению деятельности, а лишь подвергаются приостановлению деятельности, а впоследствии и ликвидации.

3. Согласно Конституции, “в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность”.

В России существует множество  политических партий, общественно-политических организаций и движений. Люди, социальные общности имеют возможность свободно выбирать политические организации, соответствующие их ценностям, взглядам, ориентациям, отвечающие их интересам.

Политический плюрализм  в идеологической “упаковке” отражает многообразие идей и мнений в политике, что дает возможность в споре, диалоге сопоставлять различные  точки зрения и находить оптимальные  пути решения политических проблем.

Существуют следующие проблемы в функционировании политических партий в России: проблема «устаревания» политических партий, проблема искусственной дифференциации политических партий, проблема выборов политических партий, проблема «частичности» политических партий, проблема выражения воли народа, проблема безответственности партийных лидеров и отрешенности политических  партий от реальной жизни общества, проблема структуры политических партий, проблема менталитета населения России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с изменениями от  30.12.2008).

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (с изменениями и дополнениями).

 

Литература

  Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп.: В 2-х томах. Т. 1. М.: Юристъ, 2007.

  Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - "Сашко", 2000. 

 Баглай М. В. Конституционное право РФ. М., 2007.

 Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004.

  Волобуева А. Н. Политические партии в системе публичной власти современной России. Курск, 2005.

  Габричидзе Б. Н. Конституционное право РФ. М., 2005.

  Гельман В. Я. От «бесформенного плюрализма» - к «доминирующей власти»? // Общественные науки и современность. 2006. №1.

Гнетов А.В. Практика привлечения к ответственности за финансовые нарушения при проведении избирательных кампаний // Журнал о выборах. 2005. N 6.

Елисеева Т.Н. Некоторые новеллы уголовного законодательства об ответственности за нарушение порядка финансирования избирательной кампании // Российский следователь. 2007. N 16.

Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина // http://www.consultant.ru

Завьялов Д. Ю. конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности : афтореф. Дис. Канд. Юрид. Наук. Волгоград, 2002.

  Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е. Ю. Бархатова. М., 2005.

  Конституционное право России./ Под ред. А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко. М., 2006.

  Конституционное право  России./ Под ред. Г. Н. Комковой. М., 2005.

  Конюхова И. А.  Конституционное право РФ. М., 2006.

Михайлова Е.А. Финансирование участия политических партий в выборах в Российской Федерации // Российский юридический журнал. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2008, № 3.

  Мухаментзянова Г. Р. Открытое общество и местное самоуправление. // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. №3.

Романенко О.В. Косвенное финансирование избирательных кампаний политических партий в России // Право и власть. - М., 2008, № 3.

Рудинский Ф. М. «Дело КПСС» в Конституционном Суде. Записки участника процесса. М.: Былина , 1999.

Соловьев С.Г. Денежный подкуп избирателей на муниципальных выборах: проблемы теории и практики // Современное право. 2007. N 1.

Стифорова Е.Г. Правовая регламентация финансирования политических партий в избирательном процессе // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М., 2010, № 5.

Теория государства  и права: курс лекции/ под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько.: Юристь, 1999.

Томаровский В И  контроль органов юстиции за деятельностью общественных и религиозных организаций // юрид. Консультант. 2002. №5

Турищева Н.Ю. К вопросу о нарушении порядка финансирования избирательной кампании, кампании референдума: перспективы совершенствования законодательного описания // Российский судья. 2008. N 4.

    Цветкова Г. Роль и влияние политических партий на функционирование местного самоуправления. // Безопасность Евразии. 2003. №2.

   Червонюк В.И.  Конституционное право России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2004.

Шапиев С.М. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах // Журнал о выборах. 2006. N 3.

 

 

 

Ресурсы сети Интернет

 

Официальный сайт информационно-правового портала «Гарант» http://base.garant.ru/183523/5/

Официальный сайт Конституции РФ http://www.constitution.ru/

Официальный сайт электронной библиотеки «Полка Букиниста» http://society.polbu.ru/russia_politmirror/ch63_i.html

Официальный сайт информационно-правового  портала «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru

 

 

 

 

¹ ФЗ от 11 июля 2001 г. (в ред. 2005 г.) «О политических партиях»

² Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс

³ Конституционное право России./ Под ред. А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко

⁴  ФЗ от 11 июля 2001 г. (в ред. 2005 г.) «О политических партиях»

⁵ См. тамже.

⁶ Теория государства и права: курс лекции/ под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько.: Юристь, 1999. С.543.

⁷ Рудинский Ф. М. «Дело КПСС» в Конституционном Суде. Записки участника процесса. М.: Былина , 1999. С. 169

⁸ Завьялов Д. Ю. конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности : афтореф. Дис. Канд. Юрид. Наук. Волгоград, 2002. С 169

⁹ Завьялов Д. Ю. конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности : афтореф. Дис. Канд. Юрид. Наук. Волгоград, 2002. С 170

¹⁰ Завьялов Д.Ю. указ соч. с 176

¹¹ Томаровский В И контроль органов юстиции за деятельностью общественных и религиозных организаций // юрид. Консультант. 2002. №5 с 21.

¹² Шапиев С.М. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах // Журнал о выборах. 2006. N 3. С. 2.

¹³ Там же. С. 16

¹⁴ Гнетов А.В. Практика привлечения к ответственности за финансовые нарушения при проведении избирательных кампаний // Журнал о выборах. 2005. N 6. С. 43.

¹⁵ Турищева Н.Ю. К вопросу о нарушении порядка финансирования избирательной кампании, кампании референдума: перспективы совершенствования законодательного описания // Российский судья. 2008. N 4. С. 19.

¹⁶ Елисеева Т.Н. Некоторые новеллы уголовного законодательства об ответственности за нарушение порядка финансирования избирательной кампании // Российский следователь. 2007. N 16. С. 19.

¹⁷ Турищева Н.Ю. Указ. раб. С. 21.

¹⁸ Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина // http://www.consultant.ru

¹⁹ Соловьев С.Г. Денежный подкуп избирателей на муниципальных выборах: проблемы теории и практики // Современное право. 2007. N 1. С. 54.

²⁰  Гельман В. Я. От «бесформенного плюрализма» - к «доминирующей власти»? // Общественные науки и современность. 2006. №1.

²¹ Завьялов Д. Ю. конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности : афтореф. Дис. Канд. Юрид. Наук. Волгоград, 2002. С 170

²² Завьялов Д.Ю. указ соч. с 176