Договор нормативного права

      План.

      Введение:

1. Договор нормативного содержание: понятие и виды.
2. Нормативный договор как источник права.
3. Подходы к проблеме договора нормативного содержания.
4. Свойства, признаки и виды договора с нормативным содержанием.
5. Место и роль договора нормативного содержания в сфере частного и публичного права России.
6. Международные договоры в иерархии российского законодательства.

      Заключение.

      Список  литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

      Правовая  реформа, осуществляемая в Российской Федерации, привела к трансформации  современного правопонимания, что повлекло за собой востребованность теоретико-правового осмысления проблем источников права. Правовая реформа затронула весь механизм правового регулирования, глубинные пласты правового сознания. В условиях изменения господствующего типа правового регулирования, когда на смену императивному, разрешительному механизму приходит диспозитивная, дозволительная модель, в системе источников права все большую роль играют формы права, которые в недавнем прошлом, по существу, были вытеснены лишь одной из ее форм - нормативными правовыми актами. Расширение сферы усмотрения граждан в их инициативном правомерном поведении, принятие в качестве приоритетных общепризнанных принципов и норм международного права, внедрение международных договоров в правовую систему Российской Федерации позволяют по - новому взглянуть на такую форму российского права, как нормативный договор.

      Перемены, происходящие в российском обществе, заставляют переосмыслить проблему нормативного договора как формы  права и по-новому взглянуть на место нормативного договора в правовой системе Российской Федерации.

      Договор - правовое явление, степень изученности  которого, в целом, достаточно высока, но внимание ученых-юристов к различным  видам договоров распределено непропорционально. Преобладают работы, посвященные  частноправовому, гражданско-правовому  договору, что вполне оправданно и  объяснимо. Однако, вызывает неудовлетворенность  отсутствие в отечественной юриспруденции  точного определения нормативного договора и, как следствие, его довольно неясная позиция среди других источников права.

      В связи с этим, назрела научная  необходимость в определении  понятия договора с нормативным  содержанием и его места в  правовой системе Российской Федерации.

      Сегодня категория договора чаще, чем ранее, используется в контексте философских, культурологических, социологических  исследований при изучении конвенционных  отношений, институтов консенсуса, пакта  и других явлений, имеющих отношение  к договорной практике. Несмотря на широкое использование договорной терминологии в различных сферах общественной жизни, его изучение средствами различных наук, но, прежде всего, юридических  наук, восприятие данного феномена на категориальном уровне продолжает оставаться достаточно «размытым» и  неточным. Требуется выявление социальной и юридической природы нормативного договора, его сущности, присущих ему  юридических признаков, структуры  и функций.

      Трансформация современного правопонимания предоставляет возможность выйти на новый уровень осмысления нормативного договора как универсального регулятора общественных отношений, способного приводить к достижению компромиссов и разрешению возникающих конфликтов. Расширение круга субъектов правотворчества приводит к тому, что в правовой системе России нормативный договор используется как форма права, а ученых различных отраслей права начинают интересовать проблемы правовой природы нормативного договора.

      Обращение к нормативному договору через определение  понятия, анализ его функций и  рассмотрение отдельных видов нормативного договора дает возможность для целостного анализа и осмысленного научного обоснования сущности договора, независимо от его отраслевой принадлежности.

      Степень научной разработанности темы. В научной литературе, практически, отсутствуют крупные работы, связанные с изучением нормативного договора и определения его места и роли в правовой системе России, поскольку в российской юридической науке договор как правовой институт традиционно исследуется в рамках отраслевых правовых дисциплин.

      С 90-х годов XX века в юридической  науке начинается осмысление нормативного договора как универсального регулятора общественных отношений, обращается внимание на его межотраслевой характер, появляются работы, содержащие комплексный подход к исследованию договора как теоретико-правовой категории. У истоков концепции  договоров, образующих нормы права  в России стояли Н.Г. Александров, Ф.Ф. Кокошкин, В.Ф. Тарановский. В настоящее время такую позицию разделяют С.С. Алексеев, О.Г. Румянцев, Ю.А. Тиров, Б.Б. Хангельдыев.

      В теории международного права международным  договорам как источникам права  уделяли внимание в дореволюционной  России Н.М. Коркунов, Ф. Мартене, сегодня - П.Н. Бирюков, И.И. Лукашук, Т.Д. Матвеева, Г.И.Тункин.

Цели  и задачи исследования:

      Целью научного исследования является анализ нормативной сущности (природы) нормативного договора, его признаков, видов и  свойств, выявление роли договора нормативного содержании в публичном и частном праве России.

      Цель  исследования обусловила постановку и  необходимость выполнения следующих  задач:

-рассмотрение  договора нормативного содержания  как источник права;

-анализ  различных подходов к проблеме  нормативного договора;

- уяснение  сущности, признаков и свойств  нормативного договора;

- изучение  нормативного договора как форму  российского права, выявление  свойственных ему функций;

- анализ  международного договора.

      Итогом  проведенного исследования выступает  обоснование концепции нормативного договора как формы права.

      Объектом  исследования являются общественные отношения, возникающие на основе нормативного договора.

      Предметом исследования является уровень и  состояние разработанности в  юридической науке проблем нормативного договора, определение его места  в сфере частного и публичного права. Ввиду того, что в рамках работы невозможно рассмотреть все  аспекты данной проблемы, основной акцент сделан на исследовании юридической  природы нормативного договора, определении  его роли как формы права и  классификации на отдельные виды.

      Теоретической основой курсовой послужили фундаментальные  теоретико-правовые положения, содержащиеся в научных трудах Александрова Н.Г. , Алексеева, В. Л. Кулапова, Муромцева Г.И., Румянцева О. Г. Тарановского В.Ф. , Хропанюка В. Н. Полениной СВ. и др.

      Научная новизна исследования заключается  в системном исследовании и уточнении  понятия нормативного договора, выделении  его универсальных и специфических  признаков, определении его как  формы права и, как следствие, анализе его места и роли в  частном и публичном праве  Российской Федерации. 

 

1.Договор  нормативного содержание: понятие и виды.

      Правовая  реформа, осуществляемая в Российской Федерации, привела к трансформации  современного правопонимания, что повлекло за собой востребованность теоретико-правового  осмысления проблем источников права. Правовая реформа затронула весь механизм правового регулирования, глубинные пласты правового сознания. В условиях изменения господствующего  типа правового регулирования, когда  на смену императивному, разрешительному  механизму приходит диспозитивная, дозволительная модель, в системе  источников права все большую роль играют формы права, которые в недавнем прошлом, по существу, были вытеснены лишь одной из ее форм - нормативными правовыми актами. Расширение сферы усмотрения граждан в их инициативном правомерном поведении, принятие в качестве приоритетных общепризнанных принципов и норм международного права, внедрение международных договоров в правовую систему Российской Федерации позволяют по - новому взглянуть на такую форму российского права, как нормативный договор.

      Нормативный договор - это соглашение двух или  более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права  и обязанности сторон (межгосударственные договоры, федеративный договор и  др.)

        Он не только устанавливает  права и обязанности сторон  на основе уже существующих  норм права, но, в отличие от  простого соглашения, направлен  на установление норм права,  которым обязуются в будущем  подчиняться их участники. Нормативный  договор должен порождать права  и обязанности для неопределенного  круга лиц, а не только для  договаривающихся сторон. Виды:

 Среди договоров  нормативного содержания выделяют внутринациональный

и международный договоры.

       Внутринациональный  договор как часть национального  законодательства регулирует отношения  между государством и государственными образованиями, субъектами федерации, правительствами субъектов и  т.д.

         Предметом договоров нормативного  содержания обычно являются сотрудничество, делегирование полномочий и др. Для субъектов внутригосударственного  договора эти нормы являются  источником права, в соответствии  с которым могут издаваться  нормативно-правовые акты. Международный  договор является соглашением  между государствами. 

       Международные договоры могут приниматься в  виде конвенций, деклараций, соглашений. Если внутринациональный договор имеет  субординационную природу по отношению  к национальному законодательству, то международный договор имеет  координационную природу, определяя  взаимоотношения равноправных субъектов  правотворчества. Международные договоры могут быть трансформированы сторонами-участниками  в их внутринациональные системы  права, где имеют приоритет по отношению к национальному законодательству.

       Признаки:

       1. Сущностным признаком, отличающим  договор от правового акта, является  его санкционирование несколькими  субъектами правотворчества. 

       2. Правовая база нормативных договоров  находится в действующем законодательстве. Такие договоры выполняют правовосполнительную функцию, дополняя и конкретизируя действующее законодательство.

       3. В нормативном договоре всегда  предполагается участие государственного  органа. Чем более высокое место  в управленческой иерархии занимает  последний, тем выше юридическая сила договора.

       4. Нормативные договоры заключаются  в публичных интересах, их цель - достижение общего блага, то  есть общественные цели здесь  преобладают. 

       5. Нормативные договоры содержат  правила, регулирующие поведение  не только (а иногда и не  столько) непосредственных участников  договора, но и иных субъектов.  Поэтому такой договор не замыкается  внутри системы договаривающихся  сторон, а имеет и внешнее юридическое  воздействие. 

       6. Многочисленность, неопределенность  адресатов, то есть тех субъектов,  на которых направлено юридическое  действие договора.

       7. Договорные нормы рассчитаны  на длительное действие и многократное применение.

        Дополнительно:

        Существует особая, строго формальная  процедура заключения нормативных  договоров, а также специальный  порядок рассмотрения споров  и конфликтов, связанных с их  исполнением (например, Конституционный  Суд, специальные согласительные  процедуры).

        Изменения или отказ от выполнения  договорных условий в одностороннем  порядке не допускаются. Нормы  о непреодолимой силе (форс-мажор)  здесь неприменимы.