Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2012 в 08:18, дипломная работа
Цель работы является раскрытие сущности межбюджетных отношений, определение направлений их развития, а также определения роли государственного влияния на межбюджетные отношения.
Поставленная цель предопределила задачи работы:
1. выявление сущности и принципов бюджетной системы РФ;
2. определение сущности межбюджетных отношении: бюджетного федерализма и бюджетного регионализма;
3. анализ развития межбюджетных отношений в России;
Введение
Глава 1. Федеральное устройство государства как основа бюджетного федерализма
1.1 Становление бюджетного федерализма в РФ
1.2 Содержание бюджетного федерализма
Глава 2. Принципы бюджетного федерализма
2.1 Основы межбюджетных отношений
2.2 Разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы РФ
2.3 Разграничение доходных полномочий
2.4 Механизм бюджетного выравнивания
2.5 Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ
Глава 3. Совершенствование системы межбюджетных отношений в РФ
3.1 Реформа системы межбюджетных отношений в РФ
3.2 Бюджетная политика
Заключение
Библиографический список
16. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, перераб. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2003. Приложение. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики 1918 г.
17. Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года. Учебное пособие. М.: ИКД "Зерцало-М", 2004. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик
Список литературных источников
18. Андрианов, В.Д. Россия в мировой экономике: [Для студентов эконмич. спец.] /В.Д. Андрианов.- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.-296с.
19. Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики: [Учеб. пособие для вузов по экономическим специальностям и направлениям] /А.М. Бабашкина.- М.: Финансы и статистика, 2004.-476с.
20. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие./Е.Ф.Борисов.- 2-е изд. перераб. и доп.- М.: Юрайт, 1999.-384 с.
21. Булатов, А.С. Экономика: Учеб. пособие./А.С. Булатов.- 3-е изд. перераб. и доп.- М.: ЮРИСТЪ, 1999.-592с.
22. Бункина, М.К. Национальная экономика: Учебник для вузов: [По экон. специальностям] /М.К. Бункина.- М.: Палеотип и др., 2002.-487с.
23. Виноградов, В.В. Экономика России: Учеб. пособие./В.В. Виноградов.- М.: ЮРИСТЪ, 2001.-319с.
24. Ефимова, Е.Г. Экономика для юристов: Учебник./ Е.Г Ефимова.– М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 1999.– 472 с.
25. Общество, политика, наука: новые перспективы.- М.: ООО «Изд. центр научных и учебных программ», 2000.-661с.
26. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: Учебник./Под ред. Г.Б. Поляка.- М.: Юнити-ДАНА, 2000.-539с.
27. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики.- М.: Экономика, 1999.-793с.
28. Райзберг, Б.А. Курс экономики: Учебник./Под ред. Б.А. Райзберга.- 4-е изд. перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2003.-672с.
29. Тимошина, Т.М. Экономическая история России: Учеб. пособие./Под ред. М.Н. Чепурина.- 9-е изд. перераб. и доп.- М.: Юстицинформ, 2003.-412с.
30. Чепурин, М.Н., Киселев, Е.А. Курс экономической теории: Учебник./М.Н. Чепурин, Е.А. Киселев.- 5-е изд. перераб. и доп.- Киров: АСА, 2003.-832с.
31. Ясин, Е.Г. Модернизация российской экономики: в 2-х кн./Отв. ред. Е.Г. Ясин.- М.: ГУВШЭ, 2002.-Кн.1-327с.
32. Ясин, Е.Г. Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ: [Учеб. для вузов] /Е.Г. Ясин: Гос. ун-т.- 2-е изд.- М.: ГУВШЭ, 2003.-435с.
Список периодических источников
33. Андреева, Н. Бюджетникам найдут деньги на зарплату // Саратовская областная газета. – 2005. - 6 сент. - с.1-2.
34. Блохина, О. Бюджет-2005 сверстан на очень живую нитку // Саратов СП. – 2004. - 28 окт. - с.1-2.
35. Буренин, Д.А., Тажетдинов, С.Р. Проблемы бюджетного процесса и эффективности расходования бюджетных средств в Санкт-Петербурге // Финансы. – 2003. - №6. - с.56.
36. Бюджетные войны останутся в прошлом? // Клуб. – 2004. - №9 сент. - с.35.
37. Горегляд, В. «Бюджетная трехлетка» (2006-2008 годы) и экономическая политика государства // Вопросы экономики. - 2005. - № 8 – с.106-113.
38. Дмитриев, М. Российские реформы и политика государственных доходов // Вопросы экономики. - 1995. - №8. - с.4.
39. Замятина, Н.И. О межбюджетных отношениях в Российской Федерации // Финансы. – 2001. - №11. - с.18-21.
40. Иванов А.И. Реформирование органов местного самоуправления // Финансы. – 2005. - №1. - с.16-18.
41. Игудин, А.Г. Актуальные проблемы межбюджетных отношений // Финансы. – 2005. - №10. - с.15.
42. Илларионов, А. Как был организован российский финансовый кризис // Вопросы экономики. - 1998. - №11. - с.20.
43. Кризис финансовой системы России: основные факторы и экономическая политика // Вопросы экономики. – 1998. - №11. - с.36.
44. Лебедь, Д. Бюджет рассмотрят без оглядки, но в надежде на Москву // Саратовские вести. – 2004. - 28 окт. - с.1-2.
45. Лукоянова, И. Дума приняла дырявый бюджет // Комсомольская правда. – 2004. - 16 дек. – с.7.
46. Лушин, С.И. Бюджетная реформа 1858-1862 гг. – важнейшее событие в российских финансах XIX века // Финансы. – 2004. - №6. - с.74-77.
47. Максимова Н. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. - 2002. - № 8. – с. 17.
48. Матеюк, В.И. Бюджетные отношения: регионы и местное самоуправление // Финансы. - 2000. - №11. - с.18.
49. Мау, В. Политическая природа и уроки финансового кризиса // Вопросы экономики. -1998. - №11. - с.26.
50. Петров, В.А. Совершенствование механизма межбюджетных отношений // Финансы. - 1995. - №9. - с.3.
51. Сазонов, С.П., Завьялов, Д.Ю. Межбюджетное регулирование на субрегиональном уровне и реформа местного самоуправления // Финансы. - 2005. - №10. - с.8.
52. Самородов, Б. Бюджет с расчетом на себя // Город. – 2005. - 16-22 февр. – с.3.
53. Смирнов, К. Битва за триллион // Власть. – 2005. - №33 (авг). - с.22-24.
54. Стиглиц, Дж. Куда ведут реформы?// Вопросы экономики. - 1999. - № 7. – с.4.
55. Тресков, В.И. Бюджет 2006 – бюджет развития // Финансы. – 2005. - №10. - с.30.
56. Фролова, Н.К. Реформа местного самоуправления: взгляд из региона // Финансы. – 2005. - №5. - с.28-30.
57. Фролова, Н.К. Реформа местного самоуправления: механизм действия региональной власти // Финансы. – 2005. - №10. - с.4.
58. Шишкин, А.Г., Тюкменев, Р.С. У каждого поселения бюджет должен быть сбалансированным // Финансы. – 2005. - №10. - с.15.
59. Шкварок, Д. Бюджет одобрен, но есть проблемы // Саратовская областная газета. – 2005. - 30 сент. - с.1.
60. Шпынова, З. Бюджет сложный, но небезнадежный // Балашовская правда. – 2004. - 17 янв. – с.1.
61. Шпынова, З. Бюджетная система будет работать по-новому // Балашовская правда. – 2005. - 8 нояб. - с.3.
62. Шуткин, А.С. Малый бизнес и местные бюджеты // Финансы. – 2005. - №5. - с.34.
Приложения
Приложение 1
|
| ||
Рис.1. Схема бюджетного устройства унитарного и федерального государства.[110]
|
||||
|
Рис. 2.Бюджетная система СССР.[111]
|
||||
|
и
д.
Рис. 3. Бюджетная система РФ [112]
Рис. 4. Схема консолидированного бюджета РФ.[113]
Рис. 5. Межбюджетные отношения[114]
Приложение 2
Таблица 1. Классификация налогов РФ.[115]
Федеральные налоги и сборы |
Региональные налоги и сборы |
Местные налоги и сборы |
Налог на добавленную стоимость |
Налог на имущества организаций |
Земельный налог |
Акцизы на отдельные виды товары (услуг) |
Дорожный налог |
Налог на имущество физических лиц |
Налог на прибыль организаций |
Транспортный налог |
Налог на рекламу |
Налог на доход от капитала |
Налог с продаж |
Налог на наследования, дарение |
Подоходный налог с физических лиц |
Налог на игровой бизнес |
Местные лицензионные сборы |
Единый социальный налог (взнос) |
Лицензионные сборы |
|
Государственная пошлина |
Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности |
|
Таможенная пошлина и сборы |
Единый сельскохозяйст венный налог |
|
Платежи за пользование недрами |
Налог на недвижимость |
|
Налог воспроизводство минерально- |
||
Налог на дополнительный доход от добычи углеводородов |
||
Сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами |
||
Лесной налог |
||
Водный налог |
||
Экологический налог |
||
Федеральные лицензионные сборы |
||
Налог на внешнеэкономические операции и приобретение иностранных денежных знаков |
Таблица 2
Размер основных поступлений в бюджет области в 2005 г. (млн. руб.)[116]
В том числе в бюджеты | ||||
Наименование доходов |
В консоли дирован ный бюджет |
Областной |
Муниципальных образований |
ОМО Балашовского р-на |
Доходы |
18498,3 |
12839,4 |
5658,9 |
282,003 |
Налоговые |
17464,5 |
12583,8 |
4880,7 |
245,286 |
Неналоговые |
1033,7 |
255,5 |
778,2 |
18,359 |
Налог на прибыль организации |
4225,7 |
4225,7 |
- |
- |
Налог на доходы физических лиц |
7002,5 |
3951,9 |
3050,6 |
180,602 |
Акцизы |
1544,7 |
1544,7 |
- |
- |
Налог на совокупный доход |
1010,2 |
230,7 |
779,5 |
23,301 |
Налоги на имущество |
3376,5 |
2521,9 |
854,6 |
31,346 |
Налоги и сборы за пользование природными ресурсами |
87,8 |
87,8 |
- |
- |
Государственная пошлина |
197,5 |
197,5 |
9,909 | |
Доходы от использования имущества |
558,6 |
162,1 |
396,5 |
24,689 |
Платежи при пользовании природными ресурсами |
136,1 |
75,9 |
60,2 |
1,510 |
В том числе плата за негативное воздействие на окружающею среду |
120,3 |
60,1 |
60,2 |
1,51 |
Доходы от оказание услуг или компенсации затрат государства |
1,5 |
0,9 |
0,6 |
0,018 |
Административные платежи |
1,9 |
0,5 |
1,4 |
0,4 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
151,7 |
11,3 |
140,4 |
5,001 |
Безвозмездные поступления |
4124,6 |
4124,6 |
- |
- |
Итого доходов |
22622,8 |
16963,9 |
5658,9 |
263,644 |
Межбюджетные трансферты |
6116,9 |
- |
6116,9 |
247,512 |
Всего доходов |
28739,7 |
16963,9 |
11775,8 |
511,157 |
Таблица 3. объем расходов бюджетов разных уровней на 2005 г. (млн. руб.).[117]
В том числе | ||||
Наименование расходов |
Консолидированный бюджет |
Областной |
Муниципальных образо ваний |
ОМО Балашовского района |
Общегосударственные вопросы |
1649,5 |
1096,8 |
552,7 |
24,987 |
Национальная безопасность |
1121,2 |
1121,2 |
- |
- |
Национальная экономика |
3045,2 |
2695,7 |
349,5 |
0,504 |
ЖКХ |
2406,6 |
305,4 |
2101,2 |
74,884 |
Охрана окружающей среды |
58,9 |
58,9 |
- |
- |
Образование |
5707,6 |
1044,5 |
4663,1 |
221,363 |
Культура, СМИ |
934,2 |
417,8 |
516,4 |
28,2958 |
Здравоохранение и спорт |
4078,3 |
2515,3 |
1563 |
79,588 |
Социальная политика |
4227,2 |
2179,2 |
2048 |
83,035 |
Итого расходов |
23228,8 |
11434,9 |
11793,9 |
512,658 |
Межбюджетные трансферты |
6116,9 |
6116,9 |
- |
- |
Всего расходов |
29345,7 |
17551,8 |
11793,9 |
512,658 |
Таблица 4.
Поступление доходов в местный бюджет (ОМО Балашовского района) по основным источникам 2003 – 2005 гг. (тыс. руб.).[118]
2002 план |
2002 факт |
2003 план |
2003 факт |
2004 план |
2004 факт |
2005 | |
ДОХОДЫ |
342903 |
421632 |
254716,3 |
496848 |
231805,3 |
597910 |
263644,9 |
Налоговые доходы |
205686 |
211682 |
250082,5 |
24777 |
225143,3 |
259738 |
245286,1 |
Налог на доходы физических лиц |
76992 |
84255 |
122877,0 |
138455 |
154270,0 |
183952 |
180602,9 |
Налог на совокупный доход |
- |
- |
161725,1 |
6607 |
160681,7 |
9219 |
23301,0 |
Налог на имущество |
22612 |
24349 |
22671,2 |
23508 |
37459,0 |
33488 |
31346,0 |
Налог на имущество физических лиц |
708 |
1342 |
781,0 |
2181 |
15977,0 |
2510 |
3418,6 |
Земельный налог |
21715 |
22809 |
20792,6 |
21083 |
21482,0 |
23854 |
27927,4 |
Государственная пошлина |
2408 |
1644 |
2050 |
1887 |
- |
2049 |
9908,7 |
Неналоговые платежи |
5832 |
9036 |
4633,8 |
5175 |
6662,0 |
9272 |
18356,8 |
Доходы от сдачи в аренду имущества |
4554 |
8386 |
2553,8 |
4709 |
4188,0 |
- |
11344,8 |
Платежи при пользовании природными ресурсами |
6865 |
6458 |
1430,0 |
- |
1408,0 |
11164 |
1510,4 |
Доходы от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства |
- |
- |
176,0 |
- |
292 |
- |
1,8 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных актов |
- |
- |
300,0 |
- |
500,0 |
- |
500,0 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
1037,0 |
222,0 |
174,0 |
- |
274,0 |
- |
5001,8 |
Итого доходов |
261518,0 |
220718 |
254715,5 |
252945 |
231805,3 |
269010 |
263644,9 |
Межбюджетные трансферты Дотации Дотации на выравнивания уровня бюджетообеспечености ОМО Субвенции |
131385,0 9104,0 119280,5 3000,5 |
200914,0 11391,0 171285,0 18238,0 |
189590,5 20337,0 145750,0 23503,5 |
243903,0 20316,0 189024,0 34563,0 |
266053,1 20300,1 109603,0 136150,0 |
328900,0 34526,0 142219,0 152155,0 |
247512,8 * * 247512,8 |
ВСЕГО ДОХОДОВ |
392903 |
421632 |
444306,0 |
496848 |
497858,4 |
597910 |
511157,7 |
Дефицит(-) профицит (+) |
-300,0 |
14520,0 |
-300,0 |
23205,0 |
-984,0 |
-16476 |
-1500,0 |
Информация о работе Межбюджетные отношения: их развитие и совершенствование