Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Декабря 2011 в 19:57, курсовая работа
Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена большой ролью местных финансов в формировании государственного бюджета, а также необходимостью повышения уровня финансирования муниципалитетов в современных условиях.
В курсовой работе подробно рассмотрены местные бюджеты как основа местных финансов, их формирование и проблемы исполнения.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………….……………….3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ…………………………………………….5
1.1 История формирования местных финансов…………………………………5
1.2 Доходы и расходы муниципальных бюджетов………………………..…..12
1.3 Понятие и роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований ………..………………...………………….……18
2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТА Г. ОРЛА ЗА 2007 – 2009 ГОДЫ……………………………………………………….…..24
2.1Анализ доходных источников местного бюджета………………………....24
2.2 Оценка основных направлений расходования средств бюджета г. Орла..28
2.3 Анализ дефицита городского бюджета и источников его покрытия…….33
3. Направления совершенствования бюджетных и межбюджетных отношений муниципального образования
3.1 Направления улучшения исполнения бюджета по доходам и совершенствование методики планирования расходов бюджета ……………………………………………………………………..……………...39
3.2 Совершенствование бюджетных и межбюджетных отношений
…………………………………………………………………………….………48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………..……………………...56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………
Таблица 2 – Доходные источники города Орла за 2007 – 2009 годы
|
Исходя из данных таблицы 2 можно построить диаграммы:
В местный бюджет в отчетном году поступило собственных налоговых и неналоговых доходов и сборов в сумме 1342165 тыс.рублей, что составляет 57,43% от всех доходных источников
В местный бюджет в отчетном году поступило средств в сумме 2888270,303 тыс.руб., что на 551328 тыс. рублей больше поступлений за 2007 год. Из них сумма поступления собственных налоговых и неналоговых доходов и сборов в составляет 1762014 тыс.руб., темп роста 131,2%
Проведя анализ доходов бюджета города Орла, можно сказать, что основную их часть составляют налоговые поступления (примерно 43,91 % в 2007 , 42,6 % в 2008 г. и 39,27% 2009 г.). Из них наибольший вес имеет налог на доходы физических лиц – 29,32% в 2007, 30,62%- в 2008, 28,44% в 2009 году. Меньшие поступления приходятся на налог на имущество, включающий в себя земельный налог и налог на имущество физических лиц по 5,89% в 2007году, 5,11% в 2008 году и 4,5% в 2009 году.
На втором месте по значимости привлечения доходов в городской бюджет стоят безвозмездные поступления, так в 2007 году они составили почти 38% от всех городских доходов, в2008 – году уменьшились почти на 4%, и оказались равными 33%, а в 2009 вновь увеличились и составили 37%.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2007 году составили 9,63%, общих доходов, в 2008 году немного увеличились до 10,62%, а в 2009 году оказались равными 9,77%.
Доходы, полученные от продажи материальных и нематериальных активов в 2007 году составили более 1,07% всех доходов бюджета города Орла, в 2008 году выросли до отметки 3,7%, а в 2009 году их доля возросла до 5,34%, что говорит о достаточно эффективном использовании собственных активов администрацией города. В свою очередь доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности повысились в 2009 году почти на 1% по сравнению с 2007 и 2008 годом (5,03%) и составили 6,08% от всех доходов бюджета города Орла. В 2009 году доходы от предпринимательской деятельности принесли 191312 тыс. рублей.
Платежи за пользование природными ресурсами составляют малую долю доходов города Орла, в 2007 году они составили всего 0,14%, в 2008 году они составили 0,2%, а в 2009 – 0,28%.
Доля собственных доходов, состоящая из налоговых и неналоговых поступлений в 2007 году составила 57,43% от всех поступлений, в 2008 году – 61,01%, а в 2009 вновь около 57%.
Таким
образом, можно сделать вывод, что
доходы бюджета города Орла с каждым
годом повышаются. Основными бюджетообразующими
доходами являются налог на доходы
физических лиц, безвозмездные поступления,
а также доходы от использования имущества,
находящегося в государственной и муниципальной
собственности.
2.2 Оценка основных направлений расходования средств бюджета г. Орла
Для
анализа расходной части
Основные плановые показатели за эти три года представлены в таблице 3.
|
Таблица 3 – Основные статьи расходов средств бюджета города Орла9 годы.
Исходя из данных таблицы 3 можно построить диаграммы:
Рисунок
4. – Структура расходов бюджета города
Орла за 2007 год
Из рисунка видно, что основная часть расходов – это расходы на образование (42%) и здравоохранение (15%) Другая составляющая расходов муниципального бюджета предназначена для финансирования национальной экономики– 14% и жилищно-коммунального хозяйства -12%.
Рисунок 5. – Структура расходов бюджета города Орла за 2008 год
Из рисунка 5 видно, что тенденции предыдущего 2007 года сохраняются. Основная часть расходов - это расходы на сферу образования и здравоохранения, что составляет более половины расходов всего бюджета.
Рисунок
6. – Структура расходов бюджета
города Орла за 2009 год
Говоря о расходах городского бюджета, важно отметить, что наибольшее количество средств в последние годы в городе Орле направляется на образование, здравоохранение. Так, в 2007 году это было почти 58,3%, в 2008 – 64,71%, а в 2009 - более 62% всех расходов бюджета города.
Также довольно много средств выделяется на содержание органов самоуправления, около 10% в 2007 и 2008 годах и около 8% - в 2009 году.
Наименьшее количество денежных средств в городе Орле выделяется на такие статьи как «Национальная оборона» - менее 0,01 %. По 0,02% от общих расходов в каждом году составили расходы на организацию национальной безопасности.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в 2007 году составили 12% от всех городских расходов, в 2008 и 2009 годах по 16 %, от общих расходов. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в 2009 году составили 551947,31 тыс. рублей, в сравнении с 2008 годом больше в 1,14 раза, что объясняется большой изношенностью жилищного фонда.
На культуру и средства массовой информации идет не более 3% всех расходов бюджета. Следует отметить, что большая часть средств направляется в культурную сферу, а именно на финансирование театров, муниципальных детских танцевальных школ, домов детского творчества, выставок художественного искусства и т. д. На реализацию нужд средств массовой информации, на периодические печати и издательства идет около 9% всех расходов, поступающих в культурную сферу.
Из областного бюджета в 2009 году получено 866,0 млн. рублей. Средства были направлены на выполнение полномочий Федерации и субъекта: выплату заработной платы, методическую литературы, учебных расходов, доплату за классное руководство в образовательных учреждениях, а также на внедрение инновационных образовательных программ - 478,1 млн. рублей; выплату медперсоналу станции скорой помощи - 7,8 млн. рублей, содержание ЗАГСа, секретарей административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних - 5,8 млн. рублей; субсидий на оплату ЖКУ - 26 млн. рублей, на обеспечение жильем отдельных категорий граждан - 9,9 млн. рублей; на содержание ребенка в семье опекуна и выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей в семью - 21,5 млн. рублей; на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях - 9,2 млн. рублей. Данные расходы полностью обеспечили выполнение вышеуказанных полномочий.
За счет резервного фонда Коллегии Орловской области получено:
1)
9,5 млн. рублей для городской
больницы им. Н. А. Семашко на
приобретение
2) 0,6 млн. рублей для больницы С. П. Боткина на приобретение автомобиля «Скорая помощь»;
3)
1 млн. рублей для лицея №22 на
укрепление и обновление
На развитие улично-дорожной сети получено 257,6 млн. рублей, на строительство хирургического корпуса больницы им. Н.А. Семашко - 40 млн. рублей, на капитальный ремонт здания детской инфекционной больницы - 5,0 млн. рублей, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 10 млн. рублей.
Транспортным предприятиям из городского бюджета возмещен проезд льготников на 64,0 млн. рублей, в том числе МУ ПАТП-1 - 17,0 млн. рублей, МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» - 47,0 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом данные расходы возросли на 21,7% по сравнению с 2009 годом или на 11,4 млн рублей.
Таким
образом, можно сделать вывод
о том, расходование бюджетных средств
города Орла носит довольно постоянный
характер. Бюджет города, характеризуется
ярко выраженной социальной направленностью.
Так на образование, культуру, здравоохранение,
физкультуру и социальную политику израсходовано
в 2009 году более 70% от общего объема бюджетных
расходов.
2.3 Анализ дефицита городского бюджета и источников его покрытия. Оценка эффективности бюджетной деятельности
Информация о работе Местные бюджеты, повышение их роли в хозяйственном и культурном сторительстве