Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Января 2012 в 20:46, курсовая работа
Культура— понятие, имеющее множество значений в различных областях. В основном, под культурой понимают области человеческой деятельности, связанные с самовыражением (религиозный культ, подражание) человека, проявлением его субъективности (субъективности, характера, навыков, умения и знаний).
Под услугами в сфере культуры нужно понимать не только услуги непосредственно посетителям, но и донорам, готовым выделять средства и поддерживать эту деятельность. Сфера культуры - сфера преимущественно некоммерческой деятельности.
Цель курсовой работы – ознакомление с теоретическими основами финансирования государственных и муниципальных услуг в сфере культуры.
Объект исследования – финансово-экономические отношения, возникающие по предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере культуры.
Предметом исследования является процесс финансирования государственных и муниципальных услуг.
Задачи исследования:
2.1. Финансирование государственной услуги по предоставлению информации о времени и месте киносеансов, анонсы мероприятий.
Код (ГРБС) главного распорядителя бюджетных средств (3 знака), соответствует номеру в перечне главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Указанный номер устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
054 – Министерство культуры Российской федерации
Первый уровень – разделы (Рз) (2 знака – 4 и 5 разряды кода классификации расходов), которые отражают направления финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства.
08 – Культура, кинематография и средства массовой информации.
Второй уровень – подразделы (ПРз) (2 знака – 6 и 7 разряды кода классификации расходов). Они построены по принципу выделения подфункций, которые конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
02 – кинематография
Целевые статьи (7 знаков – с 8 по 14 разряды кода классификации) – образуют третий уровень функциональной классификации расходов, обеспечивающий привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного процесса, в пределах подразделов функциональной классификации. Код целевой статьи расходов условно можно разделить на три части: код целевой статьи (ЦСР) — с 8 по 10 разряды; код программы (Пр) — 11 и 12 разряды; код подпрограммы (ППр) — 13 и 14 разряды.
4500000 - Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации
Виды расходов (3 знака – с 15 по 17 разряды кода классификации расходов) – образуют четвертый уровень, который детализирует направления финансирования расходов бюджетов, как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов.
282 – организации кинематографии
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.
211 – заработная плата
221 – услуги связи: телефон, интернет
223 – коммунальные услуги: электроэнергия, отопление, горячая и холодная вода
224 – арендная плата за пользование имуществом
225
– работы, услуги по содержанию имущества
05408024500000282211 – заработная плата
05408024500000282221 – услуги связи: телефон, интернет
05408024500000282223 – коммунальные услуги: электроэнергия, отопление, горячая и холодная вода
05408024500000282224 – арендная плата за пользование имуществом
05408024500000282225 – работы, услуги по содержанию имущества
2.2. Финансирование государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Код (ГРБС) главного распорядителя бюджетных средств
054 – Министерство культуры Российской федерации.
Первый уровень – разделы
08 – Культура, кинематография и средства массовой информации.
Второй уровень – подразделы
06 – Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации
Целевая статья
4500000 - Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации
Виды расходов
287 – Прочие учреждения и мероприятия в области культуры и искусства
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ
211 – Заработная плата
221 – Услуги связи: телефон, интернет
222 – Транспортные услуги: выезд на объекты
224 – Арендная плата за пользование имуществом
225 – Работы, по содержанию имущества
05408064500000287211 – заработная плата
05408064500000287221 – Услуги связи: телефон, интернет
05408064500000287222 – Транспортные услуги: выезд на объекты
05408064500000287224 – Арендная плата за пользование имуществом
05408064500000287225 – Работы, по содержанию имущества
2.3. Финансирование муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования».
Код (ГРБС) главного распорядителя бюджетных средств
775 – Администрация Орджоникидзевского района ГО г.Уфа
Первый уровень – разделы
08 – Культура, кинематография и средства массовой информации.
Второй уровень – подразделы
06 – Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации
Целевая статья
4420000 – Библиотеки
Виды расходов
284 – Библиотеки
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ
211 – Заработная плата
221 – Услуги связи: телефон, интернет
223 – Коммунальные услуги: электроэнергия, отопление, вода
224 – Арендная плата за пользование имуществом
225 – Работы, услуги по содержанию имущества
77508064420000284211 – Заработная плата
77508064420000284221 – Услуги связи: телефон, интернет
77508064420000284223 – Коммунальные услуги: электроэнергия, отопление, вода
77508064420000284224 – Арендная плата за пользование имуществом
77508064420000284225 – Коммунальные услуги: электроэнергия, отопление, вода.
Документооборот
по получению наличных денежных средств
представлен на рис 1.
4
3 2
Рис. 1. Получение наличных денежных средств:
1 — заявка на получение наличных денежных средств; 2 — чек; 3 — наличные деньги; 4 — выписка со счета расходов ОФК; 5 — мемориальный ордер, выписка с лицевого счета
Накануне дня получения наличных денежных средств получатель представляет в орган Федерального казначейства заявку на получение наличных денег в двух экземплярах (1). В этой заявке указываются серия, номер и дата денежного чека, номер лицевого счета, должность, фамилия, имя и отчество представителя получателя средств, на которого выписан денежный чек, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, показатели бюджетной классификации, соответствующие целям получения денег, и заявленные суммы.
Одновременно с заявкой получатель средств представляет в орган Федерального казначейства денежный чек (2). Заявка может быть представлена получателем по факсимильной связи или электронной почте накануне дня получения наличных денег с последующим представлением ее на бумажном носителе вместе с денежным чеком в день получения наличных денег.
Бюджетное
учреждение на следующий день представляет
чек в районный РКЦ города, где получает
по нему наличные денежные средства (3).
РКЦ выдает ОФК выписку со счета расходов
(4), а ОФК, в свою очередь, выдает мемориальный
ордер и выписку с лицевого счета бюджетного
учреждения (5). Мемориальный
ордер — это внутренний документ банка,
на основании которого производят записи
по счетам клиентов.
Схема
исполнения бюджета
через органы казначейства
представлена.
Схема документооборота при выделении ассигнований ДФГСЗН
Министерством здравоохранения и социального развития РФ
1 – проект сметы;
2 – проект сводной сметы;
3 – бюджетная роспись;
4 – сводная бюджетная роспись;
5 – реестры на перечисление средств;
6 – уведомление о бюджетных ассигнованиях;
7 – утвержденная сводная смета;
8 – разассигнование;
9 – утвержденная смета;
10
– лимиты бюджетных
11 – платежные поручения;
12 – перечисление;
13 – мемориальный ордер, выписка с лицевого счёта получателя средств;
14
– выписка банка со счета
расходов органа казначейства.
ДФГСЗН
- Департамент Федеральной
ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации;
ГРУ ЦБ РФ – Главное региональное управление ЦБ РФ;
РКЦ - Расчетно-кассовые центры;
ГУФК - Главное управление федерального казначейства;
УФК - Управление Федерального казначейства;
ОФК
– Отделения Федерального казначейства.
Недостатки банковской и преимущества казначейской схем
исполнения бюджетов16
Банковская
схема
исполнения бюджетов |
Казначейская
схема
исполнения бюджетов |
Возможно нецелевое использование бюджетных средств | Нецелевое использование бюджетных средств невозможно |
Выделенные средства могут не дойти до получателя, поступить с задержкой в пути | Выделенные средства поступают получателям напрямую в минимальные банковские сроки |
Косвенный контроль за использованием бюджетных средств осуществляется после прохождения платежей | Прямой контроль за использованием бюджетных средств осуществляется до платежей, нецелевые расходы блокируются |
Контроль проводится на основании отчётов бюджетополучателей | Контроль проводится на основании первичных платежей документов |
Информация об исполнении бюджетов формируется на основании квартальных отчётов, сведения поступают по операциям трёхмесячной давности | Информация об исполнении бюджетов поступает в режиме реального времени |
Бюджетные средства «размыты» по счетам бюджетополучателей, «замороженные» остатки не могут эффективно использоваться | Все бюджетные средства сконцентрированы на одном бюджетном счёте |