Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Января 2012 в 20:46, курсовая работа
Культура— понятие, имеющее множество значений в различных областях. В основном, под культурой понимают области человеческой деятельности, связанные с самовыражением (религиозный культ, подражание) человека, проявлением его субъективности (субъективности, характера, навыков, умения и знаний).
Под услугами в сфере культуры нужно понимать не только услуги непосредственно посетителям, но и донорам, готовым выделять средства и поддерживать эту деятельность. Сфера культуры - сфера преимущественно некоммерческой деятельности.
Цель курсовой работы – ознакомление с теоретическими основами финансирования государственных и муниципальных услуг в сфере культуры.
Объект исследования – финансово-экономические отношения, возникающие по предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере культуры.
Предметом исследования является процесс финансирования государственных и муниципальных услуг.
Задачи исследования:
Наименование органа исполнительной власти области, непосредственно предоставляющего государственную услугу. Государственный орган по охране культурного наследия.10
При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителем, Государственным органом осуществляется взаимодействие с: Управлением Росохранкультуры; главным государственным инспектором Управления Росохранкультуры; территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным; государственным органом по управлению имуществом; администрациями муниципальных образований области; органами технической инвентаризации; специализированными научными учреждениями; проектными и изыскательскими организациями.
Результатом предоставления государственной услуги является:
-
согласование проектной
-
отказ в согласовании
Получатели государственной услуги. Юридические и физические лица, либо их законные представители, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, обратившиеся в государственный орган с соответствующим заявлением и являющиеся собственниками либо пользователями объекта культурного наследия, заказчиками ремонтно-реставрационных работ, подрядчиками ремонтно-реставрационных работ, в случае, если соответствующие полномочия были переданы ему заказчиком работ.
Требования к порядку предоставления государственной услуги: на информационных стендах размещается следующая информация: образец заполнения заявления для получения государственной услуги; график приема получателей государственной услуги; перечень документов и комплектность для предоставления государственной услуги; сроки рассмотрения документов для предоставления государственной услуги; номера кабинетов для обращений заявителей.
Специалистами государственного органа предоставляется информация по: процедуре предоставления государственной услуги; перечню документов, необходимых для согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; срокам приема и выдачи документов.
При информировании о порядке
предоставления
При обращении по телефону специалист: представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность; предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости суть вопроса; если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки — вежливо, корректно, лаконично дает ответ по существу вопроса и делает запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.11
Письменные
обращения получателей
Специалисты обязаны при личном обращении получателя услуги в государственный орган предоставить консультацию.
При осуществлении
Если поставленные посетителем
вопросы не входят в
Время ожидания личного приема для консультации в очереди должно составлять не более 20 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.
Все консультации и справочная
информация предоставляются
Перечень документов, представляемых заявителем. Для согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель представляет заявление в 2 экземплярах с приложением следующих документов: копия разрешения на выполнение проектных работ; копия лицензии проектной организации на право осуществления деятельности на объектах культурного наследия; проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выполненная лицензированной организацией (должна быть прошита и пронумерована) – в 3-х экземплярах.
Заявление может быть оформлено как заявителем, так и его законным представителем при предоставлении документа, подтверждающего наличие соответствующего права.
Документы, прилагаемые к заявлению, оформляются в единственном экземпляре (за исключением проектной документации).
Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.
Наименование организационно-правовой формы, место нахождения, реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество ответственного представителя (представителей) юридического лица должны быть написаны полностью.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений.
Документы не должны быть исполнены карандашом. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. В документах указывается контактный телефон заявителя. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Сроки предоставления государственной услуги. Документы, представленные заявителем, передаются ответственному специалисту для рассмотрения документов, с указанием сроков рассмотрения и исполнения. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 40 минут. Максимальное время приема документов ответственным специалистом не должно превышать 30 минут. Срок осуществления государственной услуги с момента приема документов до выдачи согласованной проектной документации не должен превышать 20 календарных дней.
Основания для отказа и прекращения предоставления государственной услуги. В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается, если: статус заявителя не соответствует требованиям Административного регламента; документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям Административного регламента; не представлен полный пакет документов в соответствии с перечнем, определенным Административным регламентом; объект, на который представлена на согласование проектная документация, имеет статус объекта культурного наследия федерального значения. Отказ производится в письменном виде путем направления информационного письма с указанием оснований отказа.
Требования к местам предоставления государственной услуги. Место для приема посетителей оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Помещение для ожидания в очереди должно иметь места для сидения: стулья, скамьи. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании и должно составлять не менее 3 мест. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, черновиками и ручками. Помещение для непосредственного взаимодействия ответственного специалиста с заявителем организуется в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько ответственных специалистов.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; наименования отдела; фамилии, имени, отчества и должности ответственного специалиста, ведущего прием; графика работы.
Рабочее место ответственного специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Условия предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация документов; рассмотрение представленных документов; согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; выдача заявителю согласованной проектной документации либо информационного письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Прием и регистрация документов. При поступлении от заявителя комплекта документов ответственный специалист организационно-правового отдела регистрирует его с указанием - порядкового номера записи; даты приема; данных о заявителе; цели обращения заявителя; выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение двух рабочих дней передает председателю государственного органа (в его отсутствие - заместителю председателя).
Рассмотрение представленных документов. Председатель (в его отсутствие - заместитель председателя) назначает ответственного специалиста и в течение двух рабочих дней направляет ему комплект документов.
Ответственный за согласование: проводит анализ комплектности документов; проводит анализ правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах; проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
При
выявлении оснований для
Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный специалист в течение трех рабочих дней: проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению объектов культурного наследия; готовит проект приказа о согласовании проектной документации.
При
отсутствии замечаний проект соответствующего
приказа в течение одного рабочего
дня подписывается
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении услуги. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании локальных правовых актов государственного органа(приказов). Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих. Текущий контроль должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих предоставление государственной услуги. Периодичность проверок устанавливается не реже чем 1 раз в 3 месяца.