Бюджетные ассигнования на оказание государственных и муниципальных слуг в сфере культуры

    По  результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений  прав граждан осуществляется привлечение  виновных лиц к ответственности  в соответствии с действующим  законодательством.   

3. Муниципальная услуга «Организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования» предоставляемая муниципальным учреждением культуры.

     Стандарт  предоставления  услуги.¹² При исполнении муниципальной услуги  учреждение взаимодействует с республиканским государственным учреждением культуры , Управлением культуры, молодёжи и спорта Администрации муниципального образования, органами местного самоуправления  муниципального образования, школьными библиотеками, другими организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности.

   Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение реализации на территории  муниципального образования  прав граждан на библиотечное обслуживание, эффективное функционирование муниципальных учреждений культуры библиотечного типа.¹³

   Срок  предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных функций. Муниципальная услуга осуществляется постоянно. Сроки исполнения муниципальной услуги определяются в соответствии с  настоящим административным регламентом применительно к каждой административной процедуре. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента: по телефону; на информационных стендах учреждений; по электронной почте; посредством личного обращения; по письменным обращениям (запросам).

   При использовании средств телефонной связи информация о наличии баз  данных в библиотеке предоставляется  получателю муниципальной услуги в  момент обращения. Время разговора  не должно превышать 5 минут.  
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.¹⁴

   В случае если сотрудники учреждения не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.  
При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося в течение 3 рабочих дней после получения запроса. Консультирование получателя муниципальной услуги по интересующим вопросам во время личного приема специалистом учреждения культуры не может превышать 10 минут. При информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 10 дней со дня регистрации обращения.  Граждане, обратившиеся в библиотеку с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами: об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги, о сроке выдачи результатов муниципальной услуги.

   Основанием  для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: завершение установленной законом процедуры ликвидации учреждения, оказывающего услугу, решение о которой принято учредителем; отсутствие запрашиваемого издания в фонде библиотеки; запрос заявителя противоречит нормам авторского права. Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства даются на русском языке.

   Условия и сроки предоставления муниципальной услуги должны быть обеспечены необходимым уровнем доступности, предполагающим  
при личном обращении в библиотеки: наличие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий);  
по письменным обращениям (запросам): обращение (запрос) получателя муниципальной услуги, оформленное по установленной форме.  
Предоставление информации о порядке предоставления муниципальных услуг осуществляется на безвозмездной основе.

   Документом, необходимым для получения муниципальной услуги, является паспорт гражданина Российской Федерации, который предоставляется в библиотеку при личном посещении.

   Предоставление   основной муниципальной услуги осуществляется  на бесплатной основе. Платно предоставляются лишь услуги Центра общественного доступа к информации, такие как: аренда компьютера;  поиск информации в Интернете; печать на принтере; сканирование; ксерокопирование.

   Плата взимается с заявителя в соответствии с Положением о платных услугах и  с расценками, указанными в Перечне платных услуг, утверждённом  директором учреждения и согласованном с Главой администрации муниципального образования. Заявителю платной услуги выдаётся на руки квитанция. Доходы от платных услуг перечисляются в доход местного бюджета.

   Требования  к помещениям, в  которых предоставляется  муниципальная услуга. Здание библиотеки должно быть снабжено системой простых и понятных указателей и знаковой навигации. Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности ответственного сотрудника. В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графику работы специалистов. Образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к муниципальной услуге.  
Для ожидания приема получателям муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.  
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги  заявителям предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, непосредственно в муниципальном учреждении.

   Порядок и формы контроля над предоставлением  муниципальной услуги. Текущий контроль над соблюдением  последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, осуществляется Управлением культуры, молодёжи и спорта  Администрации муниципального образования (далее – Управление культуры).

   Обязанностью  Управления культуры Администрации  муниципального образования является контроль над деятельностью руководителей муниципальных библиотек по своевременному предоставлению муниципальной услуги.

   Управление  культуры Администрации муниципального образования за ненадлежащее исполнение муниципальной услуги по осуществлению контроля над предоставлением муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  
Внутренний контроль за предоставление муниципальной услуги осуществляется директором муниципального учреждения, предоставляющим муниципальную услугу.

   Директор  учреждения несет персональную ответственность за соблюдение последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.

   Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля должна составлять не реже 1 раза в квартал. Контроль над полнотой и качеством исполнения услуги осуществляет заместитель главы Администрации муниципального образования по социальной сфере.

   Контроль  над полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений.  
Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2. Финансирование услуг в сфере культуры

   Финансирование - безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соответствующей деятельности. Безвозвратность и безвозмездность финансирования отличают его от кредитования - предоставления ссуд на условиях возвратности и возмездное.

     Коды  бюджетной классификации принято  делить на доходные и расходные. Оба вида имеют двадцатизначные значения.¹⁵ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 1

   Структура унифицированного кода классификации расходов бюджетов Российской Федерации 

 

   Код (ГРБС) главного распорядителя бюджетных средств (3 знака), соответствует номеру в перечне главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Указанный номер устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

   Функциональная  классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

   Функциональная  классификация состоит из четырех  уровней и занимает 14 знаков.

   Первый  уровень – разделы (Рз) (2 знака – 4 и 5 разряды кода классификации расходов), которые отражают направления финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Таких разделов предусмотрено 11:

   01 – Общегосударственные вопросы.

   02 – Национальная оборона.

   03 – Национальная безопасность  и правоохранительная деятельность.

   04 – Национальная экономика.

   05 – Жилищно-коммунальное хозяйство.

   06 – Охрана окружающей среды.

   07 – Образование.

   08 – Культура, кинематография и  средства массовой информации.

   09 – Здравоохранение и спорт.

   10 – Социальная политика.

   11 – Межбюджетные трансферты.

   Второй  уровень – подразделы (ПРз) (2 знака – 6 и 7 разряды кода классификации расходов). Они построены по принципу выделения подфункций, которые конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. Всего в функциональной классификации расходов содержится 84 подраздела.

   Целевые статьи (7 знаков – с 8 по 14 разряды кода классификации) – образуют третий уровень функциональной классификации расходов, обеспечивающий привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного процесса, в пределах подразделов функциональной классификации. Код целевой статьи расходов условно можно разделить на три части: код целевой статьи (ЦСР) — с 8 по 10 разряды; код программы (Пр) — 11 и 12 разряды; код подпрограммы (ППр) — 13 и 14 разряды.

   Виды  расходов (3 знака – с 15 по 17 разряды кода классификации расходов) – образуют четвертый уровень, который детализирует направления финансирования расходов бюджетов, как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов.

   Экономическая классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.

   Экономическая классификация расходов состоит  из групп, статей и подстатей. Выделяют следующие основные группы:

   200 – Расходы;

   300 – Поступление нефинансовых активов;

   400 – Выбытие нефинансовых активов;

   500 – Поступление финансовых активов; 

     600 – Выбытие финансовых активов.