Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Ноября 2012 в 12:12, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, основных черт бюджетного устройства и бюджетного процесса, рассмотрение доходов и расходов государственного бюджета Российской Федерации.
В соответствии с целью курсовой работы были поставлены следующие задачи:
Изучить роль, значение и сущность финансов;
Рассмотреть сущность и функции Бюджета РФ;
Рассмотреть бюджетное устройство и бюджетный процесс Российской Федерации;
Рассмотреть классификацию и способы формирования доходов и расходов бюджета Российской Федерации;
Проанализировать бюджет Российской Федерации за 2007, 2008 и 2009 года;
Выявить проблемы бюджета Российской Федерации в кризисный период;
Определить пути совершенствования бюджета Российской Федерации в кризисный период;
Введение.
I. Теоретические основы бюджета Российской Федерации, его функции, устройство и процесс.
1.1 Роль значение и сущность финансов.
1.2 Бюджет Российской Федерации его сущность и функции.
1.3 Бюджетное устройство.
1.4 Бюджетный процесс.
1.5 Доходы и расходы бюджета.
II. Анализ бюджета Российской Федерации за 2007-2009г.
1.1. Анализ бюджета Российской Федерации за 2007 г.
1.2. Анализ бюджета Российской Федерации за 2008 г.
1.3. Анализ бюджета Российской Федерации за 2009 г.
III. Проблемы и пути совершенствования бюджета Российской федерации в кризисный период.
Заключение
Список литературы
Перечень и коды главных
администраторов доходов
Администратор доходов
бюджета – это орган
Главный администратор
доходов бюджета – определенный
законом о бюджете орган
Код главного администратора доходов бюджета устанавливается в соответствии с перечнями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ. Эти перечни для администраторов доходов, являющихся федеральными органами государственной власти, утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Этим же законом утверждаются закрепляемые за каждым администратором доходов источников доходов.
Для бюджета субъектов РФ и местных бюджетов перечни администраторов доходов, являющихся органами государственной власти субъекта РФ, а так же закрепляемых за ними источников доходов, утверждаются законом о бюджете субъекта РФ.
Перечень администраторов доходов местных бюджетов, являющихся органами местного самоуправления, а так же закрепляемых за ними источников доходов по видам доходов в соответствии с законодательными актами РФ, определяющими состав источников формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, включая поступления доходов и иных платежей в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Код вида доходов подразделяется на группы, подгруппы, статьи, подстатьи и элементы дохода.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1. налоговые и неналоговые доходы:
а) налоговые доходы:
1.01. налоги на прибыль, доходы;
1.02. Налоги и Взносы на социальные нужды.
1.03. налоги на товары(работы, услуги), реализуемые на территории РФ.
1.04. налоги на товары, ввозимые на территорию РФ.
1.05. Налоги на совокупный доход.
1.06 Налоги на имущество.
1.07 Налоги, сборы и
регулярные платежи за
1.08. Государственная пошлина.
1.09. Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам.
б) неналоговые доходы:
1.10. Доходы от внешнеэкономической деятельности.
1.11. доходы от использования
имущества, находящегося в
1.12. платежи при пользовании природными ресурсами.
1.13. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства.
1.14. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов.
1.15. Административные платежи и сборы.
1.16. Штрафы, санкции, возмещение ущерба.
1.17. Доходы бюджетов
бюджетной системы РФ от
1.18. Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет.
1.19. Прочие налоговые доходы.
2. Безвозмездные поступления:
2.01. Безвозмездные поступления от нерезидентов.
2.02. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ.
2.03. Безвозмездные поступления
от государственных (
2.04. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций.
2.05. Безвозмездные поступления
от наднациональных
2.06. Прочие безвозмездные поступления.
Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов производится посредством статей и подстатей.
Единый перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Минфином РФ.
Для детализации поступлений
доходов выделяется подвид доходов
и его код. Перечень подвидов по видам
доходов и главным
Код элемента доходов 'соответствует уровню органов государственной власти (органов местного самоуправления), обладающих полномочиями по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:
5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
9) бюджет
Федерального фонда
10) бюджеты
территориальных фондов
Для неналоговых доходов код элемента доходов определяется в зависимости от принадлежности администратора неналоговых поступлений в бюджет к соответствующим уровням власти.
Для безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется исходя из принадлежности трансферта.
В интересах детализации поступлений по кодам классификации доходов Минфин России утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти РФ, Центральный банк РФ, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
Финансовый орган субъекта РФ утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти РФ, субъектов РФ, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения
Третью
часть системы кодификации
Четвертая
часть системы кодификации
Классификации операций сектора государственного управления предусматривает группировку всех операций сектора государственного управления по их экономическому содержанию с возможностью ее применения для учета операций как по кассовому методу, так и по методу начисления.
Формирование доходов Федерального бюджета:
Доходы федерального бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ в распоряжение федеральных органов государственной власти РФ.
В доходы федерального бюджета зачисляются:
-налоговые доходы, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде трансфертов бюджетам других уровней бюджетной системы РФ;
-неналоговые доходы;
-доходы полученные
в виде безвозмездных
К налоговым доходам относятся: предусмотренные БК РФ (ст.50) и налоговым законодательством РФ федеральные налоги и сборы, в том числе налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами.
К неналоговым относятся:
- доходы от
использования и продажи
- доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти;
-средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещении вреда, причиненного РФ;
-таможенные пошлины и таможенные сборы;
-часть прибыли
(чистой) унитарных предприятий в
размерах, устанавливаемых
К безвозмездным поступлениям относятся перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования; иные безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы РФ.
Кроме поступлений налоговых доходов в процессе использования федерального бюджета в его доходы могут поступать средства по взаимным расчетам из бюджетов РФ.
Таким образом,
доходная часть федерального бюджета
Российской Федерации слагается
главным образом из налогов на
прибыль с предприятий и
Формирование доходов федерального бюджета осуществляется на основе Сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, разработанных Правительством РФ Основных направлений налоговой и бюджетной политики, а также оценки поступлений доходов в федеральный бюджет в предшествующем году. При формировании доходов бюджета учитывается налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета.
Структура доходов федерального бюджета на 2006-2009гг.
Показатель |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
Доходы бюджетной системы, %ВВП |
33,8 |
27,71 |
26,88 |
27,39 |
27,1 |
Доходы федерального бюджета, % ВВП |
22,8 |
20,4 |
19,1 |
18,8 |
18,07 |
Налоговые доходы федерального бюджета, % ВВП |
12,4 |
12,57 |
12,05 |
12,5 |
12,4 |
Структура доходов, % ,в том числе: |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Налоговые |
56,0 |
60,9 |
65,1 |
67,7 |
70,0 |
-из них ЕСН |
5,0 |
5,5 |
5,9 |
6,3 |
6,8 |
Неналоговые |
44,0 |
39,1 |
34,9 |
32,3 |
30,0 |
-из них таможенные пошлины и сборы |
36,6 |
34,6 |
30,6 |
28,2 |
28,0 |
Данные, приведенные в таблице, свидетельствуют о том, что основная часть доходного потенциала федерального бюджета формируется за счет налоговых доходов, их доля имеет четко выраженную тенденцию к повышению и, по прогнозам, к 2010г. Достигнет 70%.
Что касается доли налоговых доходов федерального бюджета то по отношению к ВВП, то здесь наблюдается иная тенденция. Если в 2001 г. Налоговые доходы составили 14,42% ВВП, то в 2002г. – уже 15,45%, затем тенденция изменилась и они стали снижаться. В 2003г. Налоговые доходы составили 14,5%, а в 2004 и 2005г. – соответственно 13,7 и 13,4%ВВП. В 2006г. Налоговый потенциал федерального бюджета резко сократился до уровня 12,4%ВВП, и в последующие годы налоговый потенциал несколько стабилизировался на этом уровне.
Неналоговые доходы составляют незначительную долю доходного потенциала - около 1% ВВП. Это свидетельствует о крайне неэффективном использовании федеральной государственной собственности, поскольку её доля в общем экономическом потенциале производственной сферы остается достаточно высокой- около 30%, а отдача в виде отчислений от её использования и сдачи в аренду составляет всего лишь около 3% доходов федерального бюджета.
В доходах федерального бюджета основные налоговые поступления – это косвенные налоги (НДС, акцизы, таможенные сборы) это так же свидетельствует о недостаточно рациональной структуре доходных источников. Поскольку косвенное налогообложение по существу представляет собой надбавки к цене товара, которые полностью оплачивают конечные потребители, в конечном итоге чрезмерное косвенное налогообложение сужает внутренний покупательный спрос и соответственно сокращает потенциал экономического развития страны.
Но не только акцент на
косвенном налогообложении
Изменение макроэкономических факторов в целом привело к снижению доходов федерального бюджета на 469,6 млрд руб.
Факторами снижения доходов являются:
- изменение цен на нефть марки «Юралс» - на 433,0млрд.руб;
- изменение экспортных цен на газ природный – на 57,6 млрд.руб.:
-снижение объема ВВП – на 45,7 млрд руб.;
- изменение курса рубля по отношению к доллару США – на 34,8 млрд.руб.;
Информация о работе Бюджет Российской Федерации и его функции, устройство и процесс