Бюджетная система и бюджетный процесс

Сибирский Государственный Университет Телекоммуникаций и Информатики

Межрегиональный центр переподготовки специалистов

Финансы и кредит

Курсовая работа

«Бюджетная система и бюджетный процесс»

ВАРИАНТ № 9

Выполнил:

Проверил:

2006

Содержание

Введение……………………………………………………………………             

1. Бюджет……………………………………………………………………..             

1.1 Бюджетная система бюджетное устройство РФ…………….

1.2 Принципы бюджетной системы…………………………………                           

1.3 Бюджетная классификация. Доходы и

расходы бюджетов разных уровней……………………………

Вопросы и ответы……………………………………………………………..

2. Бюджетный процесс              ……………………………………………………………

2.1. Бюджетное планирование и бюджетный процесс………….

2.2. Составление проектов бюджетов………………………………

2.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов              ……………………

2.4. Исполнение бюджетов……………………………………………             

2.5. Составление отчетов…………………………………………             

Вопросы и ответы              ……………………………………………………………

Заключение ...................................................................................................

Тесты…………………………………………………………………………..

3. Расчетная часть…………………………………………………………………….

Задача № 1 «Определение временной ценности денег»……………………………

Задача № 2 «Оценка доходности финансовых активов»…………………………..

Задача № 3 «Оценка доходности финансовых активов»…………………………..

Задача № 4 «Составление плана погашения кредита»…………………………….

Задача № 5 «Составление финансового плана»……………………………………

Список литературы…………………..

Введение

В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование финансовой системы общества. Именно посред­ством финансовой системы государство образует центра­лизованные и воздействует на формирование децентрали­зованных фондов денежных средств, обеспечивая возмож­ность выполнения возложенных на государственные органы функций.

В настоящее время государственная бюджетная систе­ма Российской Федерации состоит из трех звеньев:

         федерального бюджета;

         21 республиканского бюджета, 55 краевых и област­ных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Пе­тербурга, 10 бюджетов автономных округов, бюджета Ев­рейской автономной области;

         около 29 тысяч местных бюджетов (городских, рай­онных, поселковых, сельских).

Все эти бюджеты функционируют автономно. Местные бюджеты со своими доходами и расходами не входят в бюд­жеты территорий, а последние не включаются в федераль­ный республиканский бюджет.

Через федеральный бюджет образуется и использует­ся общегосударственный централизованный фонд денежных средств, а государство организует перераспределение средств между производственной и непроизводственной сфе­рами народного хозяйства, между регионами государства, между отраслями народного хозяйства.

Федеральный  бюджет, являясь главным средством мо­билизации и расходования ресурсов государства, дает по­литической власти реальную возможность воздействовать  на экономику, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее за­щищенным слоям населения.

Целью курсовой работы является закрепление теоретических знаний государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, и получение практических навыков по определению временной ценности денег, расчету доходности финансовых активов, составлению финансовых планов.

1. Бюджет

1.1 Бюджетная система и бюджетное устройство  РФ

Бюджет в экономике — это роспись доходов и расхо­дов субъектов хозяйствования на определенный период времени, как правило, на год. В зависимости от субъекта хозяйствования, для которого он составлен, различают го­сударственный и местный (в том числе региональный и муниципальный), а также потребительский (семейный) бюджеты.

Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов госу­дарственной власти. Сосредоточение в бюджете определен­ной доли национального дохода необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Новый Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Таким образом, бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государствен­ной власти возможность содержания государственного ап­парата, армии, выполнения социальных мероприятий, ре­ализации приоритетных экономических задач, т. е. выпол­нения государством присущих ему функций.

На схеме 1, приведена структура современ­ного бюджетного законодательства Российской Федерации.

Схема 1. Структура современного бюджетного законодательства Российской Федерации

Бюджетная система государства — это совокупность всех видов бюджетов. 

Бюджет­ное устройство — это организация взаимосвязи между зве­ньями бюджетной системы, основанная на правовых нор­мах. Бюджетное устройство включает структуру бюджет­ной системы, бюджетную классификацию, принципы пост­роения бюджетной системы и бюджетов.

В иерархически упорядоченной бюджетной системе Рос­сии можно выделить следующие уровни:

а) федеральный бюджет;

б) бюджеты субъектов Российской Федерации:

      республиканские бюджеты;

      бюджеты автономных областей;

      областные, краевые бюджеты;

      бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга;

в) местные бюджеты:

      бюджеты городов областного подчинения;

      бюджеты районов;

      городские районные бюджеты;

      сельские и поселковые бюджеты.

Рассмотрим каждый из этих уровней.

Федеральный бюджет является первым уровнем бюд­жетной системы Российской Федерации. Федеральный бюд­жет — основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального зако­на. Через федераль­ный бюджет осуществляется перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода в рамках все­го государства.

Доходы федерального бюджета собираются по всей тер­ритории Российской Федерации по единым нормативам, а расходы осуществляются в интересах и на благо всего на­рода, населяющего страну.

При составлении проекта бюд­жета учитываются не только данные о прогнозируемых размерах доходов бюджета и обязательных государствен­ных расходах; бюджет строится с учетом необходимости осуществления избранной экономической политики. Напри­мер, основными целями Российской Федерации, которые определяют ее экономическую политику последних лет и находят отражение в соответствующих годовых бюджетах, являются:

         рост валового внутреннего продукта и продукции про­мышленного производства;

         создание условий для переориентации финансовых потоков в реальный сектор экономики;

         формирование условий справедливой конкуренции на внутреннем рынке;

         снижение налогового бремени на товаропроизводи­телей и повышение уровня собираемости налогов;

         выполнение всех принимаемых государством финан­совых обязательств перед субъектами хозяйственной дея­тельности и населением;

         рост реальных денежных доходов населения;

         завершение перехода на казначейскую систему ис­полнения федерального бюджета;

         поддержание уровня занятости населения Российс­кой Федерации и снижение уровня безработицы;

         повышение инвестиционной активности, формирова­ние источников реального наполнения бюджета развития Российской Федерации и увеличение на этой основе, по сравнению с уровнем бюджета предшествующего года, объе­мов капитальных вложений.

На схеме 5 приведены основы построения системы бюджетно-налоговых отношений.

Схема 5. Принципиальные основы построения системы бюджетно-налоговых отношений.

Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации; акцизы на нефть (включая стабилизированный газовый кон­денсат), природный газ, легковые автомобили, бензин ав­томобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за ис­ключением пищевого); налоги на операции с ценными бума­гами; таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи, а также доходы от внешнеэкономи­ческой деятельности.

Бюджеты субъектов РФ (составля­ют второй уровень бюджетной системы РФ,ст. 15 БК РФ) — это форма образования и расходования денеж­ных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Рос­сийской Федерации.

Региональные бюджеты являются сим­волом и гарантом региональной обособленности, независи­мости, самостоятельности и ответственности.

Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюд­жетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации  (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Процедура утверждения и построение бюджетов субъектов Российской Федерации аналогичны процедуре и построению федерального бюджета, однако существуют определенные отличия, связанные с различным правовым регулированием бюджетного механизма регионов — каж­дый субъект Федерации имеет свое бюджетное законода­тельство (комплекс нормативных актов).

Доходы консолидированных бюджетов большинства ре­гионов РФ в основном формируются за счет отчислений от регулирующих федеральных налогов, поэтому нормативы отчислений, устанавливаемые федеральными органами, играют ключевую роль в определении бюджетной обеспе­ченности регионов.

Местные бюджеты составляют третий уровень бюджет­ной системы Российской Федерации.  Местные бюджеты   — это фонды денежных средств, предназначен­ные для реализации задач и функций, возлагаемых на органы местного самоуправления муниципальных об­разований. На схеме 2 показано построение бюджетной системы Российской Федерации.

Внебюджетные фонды — это форма перераспределе­ния и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых обществен­ных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности. Они выступают одним из звеньев общественных финансов.

Материальным источником внебюджетных фондов яв­ляется национальный доход, в процессе перераспределе­ния которого создается преобладающая часть фондов. Ос­новными методами, используемыми при мобилизации на­ционального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов, являются специальные налоги и сбо­ры, средства из бюджета и займы.

Государственный внебюд­жетный фонд — это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Государ­ственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обес­печение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую по­мощь и имеют строго целевое назначение.