Совершенствование управления экономической безопасностью государства

Вывод: Важнейшим требованием экономической безопасности РФ является сохранение контроля над стратегическими ресурсами, недопущение их вызова в размерах, которые могут причинить ущерб национальным интересам России. Для определения критериев и параметров, отвечающих требованиям экономической безопасности РФ необходимо учитывать:

- способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства;

-     приемлемый уровень жизни населения и возможность его сохранения;

-     устойчивость финансовой системы, определяемую уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, нормализацией финансовых потоков, устойчивость банковской системы;

-     рациональная структура внешней торговли;

-     поддержание научного  потенциала страны;

-     сохранение единого  экономического пространства;

-     создание экономических  и правовых условий;

- определение и обеспечение  необходимого государственного  регулирования экономических процессов.

 

 

 

 

 

 

 

3. Субъекты и объекты управления экономической безопасностью России.

Граждане, общественные и иные организации  и объединения, являются субъектами безопасности, обладают правами и  обязанностями по участию в обеспечении  безопасности в соответствии с законодательством  РФ, нормативными актами органов государственной  власти и управления краёв, областей, автономных округов, принятыми в  пределах их компетенций в данной сфере. Эффективность деятельности людей в сфере безопасности повышается, если они объединены в соответствующие  организации, учреждения и институты [12, 13, 14].

Государство осуществляет деятельность по обеспечению всех видов национальной безопасности: политической, экономической, социальной, оборонной.

Государство обладает значительными  материальными и финансовыми  ресурсами, формирует в обществе определённую экономическую мотивацию, поощряя и развивая одни виды деятельности и ограничивая другие. Проблема не в том, чтобы отстранить государство  от управления экономикой, а в том, чтобы высвободить государство  из бюрократии, придать его управленческой деятельности нравственное, социально  – культурное начало. Тогда и  роль его в обществе, в обеспечении  экономической безопасности каждого  гражданина и страны в целом, станет конструктивной и созидательной.

Вопросами обеспечения экономической  безопасности занимаются все ветви  государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная. При этом очень важно разграничение их полномочий в области обеспечения  безопасности страны и её регионов. В законе указывается, что общее  руководство государственными органами обеспечения безопасности РФ осуществляет президент.

Закон предусмотрел создание специального органа – Совета безопасности РФ, который  призван осуществлять подготовку решений  президента страны в области обеспечения составляющих безопасности, в том числе и экономическую.

Совет безопасности – это конституционный  орган, призванный обеспечивать защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства, во всех сферах, включая экономическую [6. С.112].

Кроме государственных органов  и институтов управления обеспечением экономической безопасности в обществе сложилась и действует система  негосударственных организаций, общественных объединений, движения граждан, коммерческих структур, ассоциаций юридических и  физических лиц. Они осуществляют агрегирование  жизненно важных экономических и  социальных интересов, осуществляют защиту экономических прав и свобод различных  общественных групп, трудовых и профессиональных коллективов, оказывают влияние  на выработку экономической политики, стратегии и тактики экономической  безопасности.

Значительна роль профсоюзов в осуществлении института социального  партнерства. В России социальное партнерство  осуществляется в форме сотрудничества профсоюзов, объединений предпринимателей и государства. Обоснованная и эффективная  политика профсоюзов по реализации принципов  социального партнерства позволяет  обеспечить участие членов трудового  коллектива в разработке коллективных договоров и соглашений, в управлении производством, определении достойных  условий работы, оплаты труда, установления контроля за соблюдением оплаты труда [13].

Экономическая безопасность России тесно связана с активизацией поддержки бизнеса. Учитывая опыт развитых стран, необходимо обеспечить рыночную ориентацию всей управленческой деятельности администрации предприятий.

Так как экономическая  система страны представляет собой  сложную иерархическую структуру, в качестве объектов экономической  безопасности выступают экономические  отношения разного уровня:

• Макроэкономический уровень – экономика страны в целом;
• Региональный и отраслевой уровни – экономика регионов и отраслей;
• Микроэкономический уровень – агенты рынка;
• Уровень семьи и личности – экономические интересы каждого гражданина страны.

Интересы указанных экономических  объектов взаимосвязаны (взаимообусловлены) и в то же время противоречивы. Поэтому необходимо определить степень  вмешательства государства в  различных секторах экономики и  его временные рамки.

Объект каждого последующего уровня образуется из элементов предыдущего  уровня, но не в беспорядочном их наборе, а в определённой связи  и упорядоченности. Переход от одного уровня к другому связан с усложнением  и увеличением многообразия факторов при наличии структурной целостности  объекта и его функциональной ограниченности от окружающей среды.

Представители каждого из этих уровней  качественно отличны, имеют свои специфические интересы и потребности, которые, зачастую, не совпадают с  интересами и потребностями представителей других уровней, а, чаще всего, вступают с ними в конфликт [4. С. 82].

Объектами экономической безопасности могут быть предметы, их свойства, функции, процессы и даже отношения. Выбор объекта определяет содержание работ по обеспечению его безопасности. «Например, мы можем поставить задачу обеспечить безопасность кирпича на стройке. Тогда нас не должна была бы волновать даже судьба рабочего, на голову которого при определенных условиях этот кирпич может упасть. Мы должны защищать кирпич! На практике это, казалось бы, очевидное правило не всегда соблюдается (точнее – никогда не соблюдается)». В подавляющем большинстве работ объект, безопасность которого исследуется (обеспечивается), либо вообще не называется, либо постоянно подменяется.

Вывод: В управлении по обеспечению экономической безопасностью страны ведущую роль играет государство и его институты экономического управления, особенно такой конституционный орган как Совет безопасности. С формированием гражданского общества в России всё большую роль в обеспечении экономической безопасности будут играть неформальные организации, предприниматели и бизнесмены, работники частных и государственных предприятий.

Экономическая безопасность государства  представляет собой сложную и  многоплановую конструкцию. Будучи частью системы национальной безопасности, она одновременно составляет основу для формирования всех входящих в  ее структуру элементов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Проблемы обеспечения экономической  безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все болев пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

Помимо многочисленных задач, решаемых в рамках гражданского общества и  рыночной экономики, существуют проблемы, относящиеся к исключительной прерогативе  государства. К числу таких проблем  относится обеспечение экономической  и социальной безопасности страны. Сама необходимость существования  государства обусловлена наличием проблем подобного уровня. Если бы их можно было решать без его участия, то государство стало бы ненужным.

Роль государства и степень  его вмешательства в деловую  жизнь целесообразно рассматривать  по показателям результативности его  деятельности в удовлетворении нужд населения. Институты государственной  власти находятся в центре экономического и социального развития страны, но не в качестве непосредственного  источника роста, а в качестве, катализатора и помощника. Особое внимание обращается на потенциал государства, определяемый, как способность эффективно проводить и пропагандировать коллективные мероприятия. При оценке эффективности  функционирования институтов государственной  власти большое значение придается  характеристикам их активности по созданию предпосылок и условий повышения  конкурентоспособности хозяйственных  систем.

Система экономической безопасности, наиболее полно отражающая значение государства включает в себя следующие  семь блоков, соответствующих основным се категориям и понятиям :

1) концепция национальной безопасности;

     2) национальные интересы в сфере экономики

    3) угрозы в сфере экономики;

    4) индикаторы экономической безопасности;

    5) пороговые значения экономической безопасности;

    6) организация экономической безопасности;

    7) правовое обеспечение экономической безопасности.

Угрозы в сфере экономики более изменчивы, в большей мере диверсифицированы и самое главное — не всегда предсказуемы, поскольку композиционное строение факторов экономического и социального развития, состояния природной среды постоянно изменяется. Поэтому даже при благоприятной ситуации, более или менее полном понимании национальных интересов, рассматривая внутренние и внешние угрозы, необходимо всегда специально анализировать непредсказуемые факторы, вызывающие возможные угрозы. Как известно, неожиданное встречается в жизни чаще, чем ожидаемое. Это справедливо не только в жизни каждого человека, но и всего общества, особенно когда финансовые рынки приобретают глобальный характер.

Анализ динамики этих показателей  наглядно продемонстрировал необходимость  усиления государственного регулирования. Организационные структуры обеспечения  экономической безопасности включают в себя следующие органы обеспечения:

• Совет безопасности РФ;

• Комитет по управлению экономической  и социальной безопасностью;

• Межведомственная комиссия по безопасности в области экономики;

• Секция научного совета безопасности РФ по экономической и социальной безопасности;

• Минэкономразвития РФ.

Таким образом, анализ системы экономической  безопасности, позволяет сделать вывод о том, что государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности сводится к следующему:

• определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально – экономической системы и государства в краткосрочной перспективе;

• формирование экономической политики и институциональных преобразований, устраняющих или смягчающих вредное  воздействие этих факторов в рамках единой программы экономической  реформы.

Проведенный анализ внешних и внутренних угроз экономической безопасности страны показал необходимость корректировки  действующего механизма обеспечения  экономической безопасности. За годы, прошедшие с начала рыночных реформ, экономическое, внутри- и внешнеполитическое положение РФ изменилось настолько  и в таком направлении, что  принятая модель реформирования нуждается  в тестировании в большей мере по критериям экономической безопасности, нежели экономической обоснованности с позиции тех или иных теорий. Отсюда вытекает необходимость выделения еще одной функции экономической безопасности — диагностической: определение особенностей экономической политики страны, включающее в себя разработку соответствующих концепций, программ, практической политики, правовой и институциональной инфраструктуры, должны проходить обязательную диагностику с точки зрения экономической безопасности страны.

Таким образом, анализ главных элементов  системы экономической безопасности страны и ее функциональный анализ позволяют сделать вывод о  том, что именно государство является главным субъектом в механизме  обеспечения экономической безопасности. Одним из важнейших элементов  государственной системы, обеспечивающим экономический прогресс, является система  соответствующих институтов государства, которая отстаивает национально – государственные экономические интересы как внутри страны, так и за ее пределами. Это вынуждает более подробно исследовать институционально-правовые основы экономической безопасности, соблюдение которых является важнейшим фактором и условием при разработке механизма государственного обеспечения национальной экономической безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. Авдийский В.И. «Теневая экономика и экономическая безопасность государства», М.: Издательство Инфра – М, 2010. – 328с.
2. Акимов В.А. «Экономическая безопасность России», М.: МГФ Знание, 2012. – 752с.
3. Богомолов В.А. «Экономическая безопасность», 2 – е изд., переработанное и доп. – М.: Юнити – Дана, 2009. – 295с.
4. Грачёв А.И. «Экономическая безопасность», М.: Изд – во Юнити – Дана, 2011. – 215с.
5. Кондрат Е.Н. «Финансовая безопасность России в современном мире», Издательство Локус Станди, М.: 2010. – 216с.
6. Криворотов В.В. «Экономическая безопасность государства и регионов», учебное пособие, Издательство Юнити – Дана, М.: 2011. – 351с.
7. Литвинов В.А. «Основы национальной безопасности России», Издательство Ленанд, Санкт – Петербург, 2011. – 322с.
8. Михайлов Л.К. «Экономическая безопасность», Издательство Дрофа, М.: 2010. – 290с.
9. Нестеренко Ю.Н. «Мировой финансовый кризис и экономическая безопасность России», Издательство Экономика, М.: 2010. – 429с.
10. Сенчагов В.К. «Экономическая безопасность России. Общий курс», М.: Лаборатория знаний, 2009. – 819с.
11. Эльзад И. «Национальная безопасность России», Издательство Academia, Санкт – Петербург, 2010. – 256с.
12. Журнал «Экономическая безопасность» выпуск от 25.10.2012.
13. «Трудовой кодекс РФ» Издательство Омега Л, 2012. – 192с.
14. http://52.mvd.ru/gumvd/structure/5192/
15. http://www.info-u.ru/book/36546-pochitat-knigu-yekonomicheskaya-bezopasnost-rossii-obshhij-kurs.html