Совершенствование управления экономической безопасностью государства

Тема №3 «Совершенствование управления экономической безопасностью государства».

Содержание

Введение……………………………………………………………………..стр.3

1. Классификация угроз экономической безопасности……………...стр.4
2. Система экономической безопасности в РФ………………………стр.8
3. Субъекты и объекты управления экономической безопасностью России…………………………………………………………………стр.12

Заключение………………………………………………………………….стр.16

Список используемой литературы………………………………………..стр.20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Экономическая (или финансовая) безопасность – это состояние  какого – либо хозяйствующего субъекта, характеризующееся наличием стабильного  дохода и других ресурсов, которые  позволяют поддержать уровень жизни  на текущий момент и в будущем.

Экономическая безопасность представляет собой сложную конструкцию, являясь частью системы национальной безопасности – она составляет основу для формирования всех входящих в  неё элементов.

Только надёжная и эффективная  система обеспечения экономической  безопасности может служить гарантом независимости страны, её стабильного  социально – экономического развития.

Объектом данной контрольной  работы является экономическая система  в целом.

Целью контрольной работы является изучение темы «Совершенствование управления экономической безопасностью  государства».

Задачи контрольной работы заключаются в изучении и раскрытии  следующих вопросов:

• Классификация угроз экономической безопасности;
• Система экономической безопасности в РФ;
• Субъекты и объекты управления экономической безопасностью России.

Контрольная работа представлена на 25 листах. В конце каждого пункта представлен краткий вывод по изученному вопросу.

 

 

 

 

 

 

 

1. Классификация угроз экономической безопасности.

Экономическая безопасность это состояние экономики, при  котором обеспечивается высокий  экономический рост; эффективное  удовлетворение экономических потребностей; контроль государства за движением  и использованием национальных ресурсов; защита экономических интересов  страны на национальном и международном  уровнях.

Объектом экономической  безопасности выступает как экономическая  система в целом, так и её составляющие: природные богатства, людские ресурсы, семья, недвижимость, производственные и непроизводственные фонды, финансовые ресурсы, хозяйственные структуры.

Угрозы экономической  безопасности – явления и процессы, оказывающие негативное воздействие  на хозяйство страны, ущемляющие экономические  интересы личности, общества и государства.

Показатели экономической  безопасности – это наиболее значимые параметры, дающие общее представление  о состоянии экономической системы  в целом, её устойчивости и мобильности: рост ВВП, уровень и качество жизни  большинства населения, темпы инфляции, уровень безработицы, структура  экономики, имущественное расслоение населения, криминализация экономики, состояние технической базы хозяйства, расходы на НИОКР¹, конкурентоспособность, импортная зависимость, открытость экономики, внутренний и внешний долг государства [1. C.215].

Выявление возможных угроз  экономической безопасности и выработка  мер по их предотвращению имеют первостепенное значение в системе обеспечения  экономической безопасности РФ.

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности РФ, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных  органов государственной власти, являются:

1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведёт к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов:

• расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своём будущем людей;

• увеличение доли бедных слоёв населения в городе, по сравнению с деревней, что создаёт социальную и криминальную напряжённость и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений – наркомании, организованной преступности, проституции и т.п.
• рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам;
• задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как:

• усиление топливно – сырьевой направленности экономики;
• отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи;
• низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий;
• свёртывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;
• снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и, на этой основе подрыв научно – технического потенциала России;
• завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;
• приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка;
• рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности социально – экономического развития регионов. Важнейшими факторами этой угрозы являются:

• Объективно существующие различия в уровне социально – экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей;
• нарушение производственно – технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;
• увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами РФ.

4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как:

• рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода;
• сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определённой частью производства и их проникновения в различные властные структуры;
• ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно – импортных операций и торговли [13., 2. С.356].

Основными причинами, вызывающими  возникновение указанных угроз, являются неустойчивость финансового  положения предприятий, неблагоприятный  инвестиционный климат, сохранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные  с финансовой дестабилизацией в  экономике. Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности РФ требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально – экономической системы государства [10. С.413].

Вывод. Создание нового государства сопровождается развалом старых институтов и созданием новых. Это долгий, требующий больших затрат процесс. В этот период страна достаточно уязвима. Изучение внутренних угроз экономической безопасности является актуальным для любого государства в любое время, так как длительное сохранение внутренних угроз без проведения эффективной экономической политики делает страну более уязвимой для внешних угроз.

Все угрозы, перечисленные  в Государственной стратегии  экономической безопасности РФ являются внутренними. Это:

1. увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности;
2. деформированность структуры российской экономики;
3. возрастание неравномерности социально – экономического развития регионов;
4. криминализация общества и хозяйственной деятельности.

 

 

 

.  

 

 

2. Система экономической безопасности в РФ.

Только надёжная, эффективная система  обеспечения экономической безопасности может служить гарантом суверенитета и независимости страны, её стабильного  и устойчивого социально –  экономического развития.

Экономическая безопасность страны как  система, содержит в своей основе коллизию интересов отдельных личностей, общественных групп, предпринимательских  структур, государств и их коалиций по поводу присвоения и использования  благ в условиях глобального экономического пространства. Основополагающее отношение  системы экономической безопасности – это отношения конфликта, являющиеся не только естественным атрибутом, но и двигателем её прогресса. При построении системы экономической безопасности страны основополагающая проблема видится в поиске путей разрешения имеющихся противоречий и конфликтов между субъектами отношений – носителями разнонаправленных интересов. Имеющиеся противоречия могут быть разрешены в рамках определённой модели поведения субъектов экономических систем, учитывающей влияние консолидирующих и деконсолидирующих факторов системного и

Рис1.Структурные элементы.

внесистемного характера.

Для построения системы важно не только идентифицировать условия и  области возникновения конфликтов, но и определить вектор сближения  исследуемых сущностей в процессе их преобразующего противостояния (рис.2).

Рис.2 Система управления экономической

безопасностью страны.

Согласно теории конфликта, при  конфликтном взаимодействии в сложных  системах происходит процесс их самоорганизации  и формируется некая надсистема, в рамках которой реализуется  борьба национальных экономических  систем за базовые условия достижения экономической безопасности – необходимые  ресурсы и блага, условия жизни  и ведения экономической деятельности, сферы влияния. Эта новая целостность обеспечивается определяющими ее закономерностями, обладает своими эмерджентными свойствами, состояниями, принципами функционирования и развития, не присущими ни одной из противоборствующих систем, но оказывающими решающее воздействие на состояние и свойства последних [5. С.92].

Под экономической безопасностью  следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами развития народного хозяйства.

Деятельность государства по обеспечению  экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим  основным направлениям:

• выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности. Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность Российской Федерации, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами её социально – экономического развития, а реализуются в программе социально – экономического развития Российской Федерации;
• организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации. В ходе этой работы совет безопасности Российской Федерации рассматривает концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства. Правительство Российской Федерации координирует работу федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению угроз экономической безопасности страны, в том числе при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов.
• экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации. Законодательные и иные нормативные правовые акты при их подготовке, в обязательном порядке должны проходить экспертизу на предмет экономической безопасности Российской Федерации. Порядок проведения указанной экспертизы определяет президент РФ. Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности РФ требует системы контроля за их исполнением. Система контроля должна учитывать права и ответственность собственника.