Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

       образовательных стандартов различного  уровня и направленности;

     .  системы  органов  управления  образованием  и подведомственных   им

       учреждений и предприятий.

    Образовательная    программа    определяет    содержание    образования

определенного уровня  и  направленности.  Виды  образовательных  программ  и

общие требования к ним предусматриваются в ст.9 Закона об образовании.

    В  соответствии  с  ч.3  ст.43  Конституции   государство   гарантирует

получение на конкурсной основе бесплатного профессионального  образования  в

государственных,  муниципальных  образовательных  учреждениях   в   пределах

государственных образовательных стандартов, если образование  данного  уровня

гражданин получает впервые ( ст.5 Закона об образовании ).

    Затраты   на   обучение   в   имеющих   государственную    аккредитацию

негосударственных   платных   образовательных    учреждениях,    реализующих

образовательные   программы   общего   и   профессионального    образования,

возмещаются    гражданину    государством    в    размерах,     определяемых

государственными  нормативами затрат на обучение  в  соответствующем  типе  и

виде  государственного, муниципального образовательного учреждения.

    Для реализации права на образование  граждан, нуждающихся  в   социальной

помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание  а

период получения ими образования.  Категории  граждан,  которым  оказывается

данная  помощь,  ее  формы,  размеры  и  источники  определяются  в  порядке,

устанавливаемом Правительством РФ.

    Согласно  ч.4  ст.43  основное  общее  образование  и,   следовательно,

государственная  аттестация  по  его  завершении   являются   обязательными.

Конституционная  обязанность  по  обеспечению  получения  детьми   основного

общего  образования возлагается на родителей  или лиц, их заменяющих.

    Вместе с тем ст.19 Закона об образовании  устанавливает  обязательность

основного   общего    образования    лишь    до    достижения    обучающимся

пятнадцатилетнего  возраста,  если  соответствующее  образование   не   было

получено  им ранее.

    Получение основного общего образования в общеобразовательном учреждении

с  отрывом  от  производства  ограничивается  восемнадцатилетним   возрастом

обучающегося. Для лиц с отклонениями в развитии, с девиантным (  общественно

опасным  )  поведением,  граждан,  содержащихся   в   воспитательно-трудовых

учреждениях, предельный возраст получения  основного  общего  образования  в

соответствии  со ст.19 Закона может быть увеличен.

    По взаимному согласию родителей  (  лиц,  их  заменяющих  )  и  местного

органа  управления образованием  обучающийся,  достигший  четырнадцатилетнего

возраста,  может  оставить  образовательное  учреждение  до   получения   им

основного общего образования.

    Часть  5  ст.43  предусматривает,  что  РФ  устанавливает   федеральные

государственные  образовательные  стандарты,  поддерживает  различные  формы

образования и самообразования. Федеральные  государственные  образовательные

стандарты    определяют    обязательный    минимум    содержания    основных

образовательных программ, максимальный объем учебной  нагрузки  обучающихся,

требования  к уровню подготовки выпускников. При  реализации  образовательных

программ  для обучающихся с отклонениями в развитии  могут  быть  установлены

специальные государственные образовательные  стандарты.

    Порядок   разработки,   утверждения    и    введения    государственных

образовательных стандартов определяется  Правительством  в  соответствии  со

ст.7 Закона об образовании.

    Государственные  образовательные   стандарты  являются  основой   оценки

уровня  образования и квалификации выпускников независимо от  форм  получения

образования.

    В Российской Федерации с учетом  потребностей  и  возможностей  личности

разрешается  в  соответствии  со  ст.10  Закона  об   образовании   освоение

образовательных программ в различных формах: в образовательном учреждении  с

отрывом ( преимущественно ) и без отрыва от производства; в форме  семейного

образования, самообразования, экстерната. Однако  для  всех  форм  получения

образования в рамках конкретной основной  общеобразовательной  или  основной

профессиональной  образовательной программы действует  единый  государственный

образовательный стандарт. 

                           10. Свобода творчества.

    Следуя общепризнанным принципам  и нормам  международного  права,  ст.44

Конституции РФ относится к числу важнейших прав  и свобод  граждан России

право на свободу во всех сферах творческой деятельности. Это  означает,  что

государство  принимает  на  себя  обязанность  обеспечить  своим   гражданам

эффективные средства юридической защиты этих прав и свобод.

    Важнейшими законодательными актами, устанавливающими реальные  правовые

гарантии    провозглашенных    Конституцией    свобод,    являются    Основы

законодательства  РФ о культуре ( 1992 г. ) и Закон РФ о  средствах  массовой

информации ( 1991 г. ).

    В числе таких гарантий следует  прежде всего указать  на  недопустимость

вмешательства   органов   государственной   власти   и   органов    местного

самоуправления  в  творческую  деятельность  граждан  и  их  объединений  за

исключением случаев, когда такая  деятельность  ведет  к  пропаганде  войны,

насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной  классовой  и  иной

исключительности   или   нетерпимости,   порнографии.   Запрет    какой-либо

культурной  деятельности  может  быть  осуществлен  только  судом,  а  авторы

подобных  произведений,  как  и  органы,  публикующие  их,  несут  уголовную

ответственность.

    Гарантией права на свободу  творчества в средствах  массовой  информации

является  установление недопустимой цензуры - требования от редакции  средств

массовой  информации со стороны  должностных  лиц,  государственных  органов,

организаций,  учреждений   или   общественных   объединений   предварительно

согласовывать сообщения и материалы ( кроме  случаев, когда должностное  лицо

является  автором  или  интервьюируемым  ),  а  равно  наложения  запрета  на

распространение сообщений и материалов, их отдельных  частей.

    С  точки  зрения  гарантий  свободы  творчества  важно,  что   согласно

законодательству  право человека заниматься  творческой  деятельностью  может

осуществляться  как  на  профессиональной,  так  и  на  непрофессиональной  (

любительской )  основе.  Профессиональный  и  непрофессиональный  творческий

работник  равноправны в области авторского права и  смежных  прав,  права  на

интеллектуальную  собственность,   охрану   секретов   мастерства,   свободу

распоряжения  результатами  своего  труда,  поддержку  государства.  Согласно

ст.31 Основ  законодательства о культуре представительная,  исполнительная  и

судебная власть в  РФ  выступает  гарантом  прав  и  свобод  всех  субъектов

культурной  деятельности ( в том числе и  творческих работников ), защищая  их

посредством законодательной и иной  информативной  деятельности,  пресечения

посягательств на права и свободы.

    Для защиты  авторских,  издательских,  иных  прав  на  интеллектуальную

собственность  принят  пакет  специальных   законов   об   охране   объектов

интеллектуальной  собственности. К основным из них  следует отнести законы  РФ

от 23 сентября 1992 г.: Патентный закон (охватывающий  отношения,  связанные

с созданием,  охраной  и  использованием  изобретений,  полезных  моделей  и

промышленных  образцов ), Закон о  товарных  знаках,  знаках  обслуживания  и

наименовании  мест происхождения товаров, Закон о правовой  охране  топологий

интегральных  микросхем, Закон о правовой  охране  программ  для  электронных

вычислительных  машин и баз данных и  Закон  об  авторском  праве  и  смежных

правах ( 1993 г.).[18]

    Для обозначения исключительных  прав на все  виды  объектов,  попадающих

под действие перечисленных законов, в Конституции  используется общий  термин

-  "интеллектуальная  собственность".  В  этой  связи  необходимо   обратить

внимание  на  то,  что  право  интеллектуальной  собственности  не  является

разновидностью  права собственности. Это два  различных  правовых  института.

Под  интеллектуальной  собственностью  понимаются  исключительные  права  на

результаты  интеллектуальной деятельности, т.е.  на  нематериальные  объекты,

тогда как право собственности относится к вещным правам.

    Выделяются две основные группы  исключительных  прав  в  зависимости   от

характера объектов этих прав.

    Первая охватывает  права  "промышленной  собственности"  ("промышленные

права"),  под  которыми  понимаются исключительные  права   на   результаты