Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Октября 2011 в 09:22, курсовая работа
Цель настоящей курсовой работы - анализ административно-правового статуса общественных и религиозных объединений, политических партий.
Введение. 3
1. Общее понятие и особенности административно-правового статуса общественных и религиозных объединений и политических партий, их виды. 4
2. Особенности создания, реорганизации, ликвидации и деятельности общественных объединений. 7
3. Особенности создания, реорганизации, ликвидации и деятельности религиозных объединений. 20
4. Особенности создания, реорганизации, ликвидации и деятельности политических партий. 26
Заключение. 31
Список литературы. 32
Государственная
регистрация религиозной
Федеральный
орган государственной
Государственная
регистрация религиозной
Правоспособность
ликвидируемой религиозной
Деятельность
религиозного объединения может быть
приостановлена, религиозная организация
может быть ликвидирована, а деятельность
религиозного объединения, не являющегося
религиозной организацией, может быть
запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным
Федеральным законом «О противодействии
экстремистской деятельности».
Согласно ст. 8 Федерального закона «О политических партиях» деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ряда ограничений. В частности деятельность партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ.
Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной.
Политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам РФ разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
В ст. 11 Федерального закона «О политических партиях» делается акцент на способах создания политических партий.
Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Она может быть создана на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения.
Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений:
- о создании политической партии;
- об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ;
- о принятии устава политической партии и о принятии ее программы4
- о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.
Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.
Со дня создания партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений политической партии и получением документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона «О политических партиях» реорганизация политической партии осуществляется по решению съезда, принимаемому в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 25 настоящего Федерального закона и уставом политической партии. Региональное отделение партии не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации; такие полномочия есть лишь у съезда либо органа политической партии, уполномоченного ее уставом.
Государственная регистрация политической партии или ее регионального отделения, иного структурного подразделения, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом ряда особенностей.
Документы,
необходимые для осуществления
государственной регистрации
Государственная регистрация политической партии или ее регионального отделения, иного структурного подразделения, создаваемых путем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в указанной государственной регистрации на основании статьи 20 Федерального закона «О политических партиях», осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.
И, наконец, относительно ликвидации политических партий. Этот вопрос регулируется ст. 41 Федерального закона «О политических партиях».
Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа - съезда либо по решению Верховного Суда РФ. Последнее возможно в следующих случаях:
а) невыполнения требований п. п. 4 и 5 ст. 9 Федерального закона «О политических партиях»;
б) неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии;
в) неучастия политической партии в выборах в соответствии со ст. 37 Федерального закона «О политических партиях»;
г) отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее пятисот членов политической партии более чем в половине субъектов РФ;
д) отсутствия необходимого числа членов политической партии, предусмотренного п. 2 ст. 3 Федерального закона «О политических партиях»;
е) неоднократного непредставления политической партией в установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.
Заявление о ликвидации политической партии вносится в Верховный Суд РФ федеральным уполномоченным органом. Однако следует помнить, что не любой случай ликвидации подсуден Верховному Суду РФ. В этом смысле показателем следующий пример.
Министерство юстиции РФ обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о ликвидации политической партии «Объединенная Российская партия «Русь», которая создана путем преобразования в политическую партию общероссийской политической общественной организации «Российская партия стабильности» и зарегистрирована Минюстом России 25.04.2002 г., регистрационный номер 5021, а после регистрации 08.04.2003 г. внесенных партией в устав изменений и дополнений стала именоваться политической партией «Объединенная Российская партия «Русь». В заявлении указывалось, что при ее создании и регистрации были допущены грубые нарушения п. 2 ст. 3, п. 5 ст. 11, п. 6 ст. 15, п. п. «з» п. 1 ст. 17 Федерального закона «О политических партиях». Нарушения носят неустранимый характер, поскольку учредительные документы, явившиеся основанием для создания и государственной регистрации политической партии, не соответствуют действительности, что влечет ликвидацию юридического лица в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Ознакомившись
с представленными материалами,
Верховный Суд возвратил
Не допускается ликвидация политической партии по решению Верховного Суда РФ со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выборов Президента РФ до дня официального опубликования результатов указанных выборов, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 9 Федерального закона «О политических партиях».
Политическая
партия может быть также ликвидирована
в порядке и по основаниям, предусмотренным
Федеральным законом «О противодействии
экстремистской деятельности».
Итак, подведем итоги.
Общественное объединение - это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в его уставе.
Религиозное объединение - это добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Общественные
объединения соотносятся с