В таких случаях  налицо формальный признак - противоправ-ность, но нет характерного для преступления признака - существен-ного вреда охраняемым уголовным законом объектам.

Следовательно, одно лишь внешнее формальное соответствие совершенного деяния признакам конкретного  преступления не поз-воляет считать  его таковым, если оно не представляет такой степе-ни опасности, которая присуща преступлению (существенный вред). При наличии таких случаев уголовное дело не может быть возбуж-дено, а возбужденное подлежит прекращению.

Закон не раскрывает понятие малозначительности и выяснение  его необходимо производить применительно к каждому конкретно-му случаю, подвергая рассмотрению, оценке все обстоятельства дела. Они должны показать, что таким деянием не был причинен сущес-твенный вред.

Нельзя при  этом не учитывать содержание и направленность умысла. Поэтому если умысел был направлен на убийство, но по независящим от лица причинам не было нанесено даже ранения потерпевшему, то такое деяние не может рассматриваться как малозначительное, поскольку была серьезная угроза жизни челове-ка.

2.3 Виновность и наказуемость

Стремление законодателя к созданию прочных гарантий против необоснованных репрессий, которыми так изобилует наша история, нашло свое выражение в том, что вопрос об уголовной ответственности гражданина только при наличии вины, установленной судом, решается на конституционном уровне. Так, Конституция РФ (ст.49) провозглашает: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда» Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.. Принцип ответственности за вину исключает объективное вменение, то есть вменение в вину фактически наступивших от деяния последствий независимо от психического отношения к ним виновного лица.

Виновность предполагает определенное психическое отношение  лица к совершаемому им деянию и  его последствиям. Такое психическое  отношение может выражаться в  виде умысла или неосторожности. Виновность - обязательное условие наступления уголовной ответственности и наказания. Невиновное причинение вреда полностью исключает ответственность за содеянное.

Уголовная противоправность представляет собой юридический  признак преступления, в отличие  от общественной опасности - социального признака. Уголовная противоправность, с одной стороны, означает, что признаки преступного деяния описаны в диспозиции уголовно-правовой нормы, т. е. преступно только то, что запрещено уголовным законом. Это свойство непосредственным образом связано с рассмотренными выше признаками преступления - общественной опасностью и виновностью, поскольку только то, что составляет опасность для общества и совершено виновно, запрещено уголовным законом.

С другой стороны, составной частью уголовной противоправности является угроза наказанием, так как установление запрета в уголовном законе означает и установление наказания за его нарушение. Но речь идет, действительно, лишь об угрозе наказанием, поскольку фактическая наказуемость деяния, не будучи признаком преступления, не всегда реализуется. В российском уголовном праве, как мы уже об этом говорили, существуют институты освобождения от уголовной ответственности и наказания, в связи с чем не каждое преступление оказывается реально “наказанным”.

Названные признаки преступления являются чисто юриди-ческими. Конечно, уголовная противоправность уже предпола-гает наличие виновности и, как правило, наказуемости.

Указание в  определении понятия преступления на винов-ность как необходимый его признак призвано лишний раз под-твердить, что вина субъекта является одним из главных и аб-солютно необходимым элементом любого преступления -- от самого тяжкого до самого незначительного. Ведь всякое право обращено только к людям, как к разумным и мыслящим суще-ствам. Оно предполагает сознательное поведение, выражающе-еся в форме умысла или неосторожности.

Однако виновность присуща как признак и другим право-нарушениям, в частности, административным проступкам и большинству гражданских  правонарушений. В философском смысле подлинная свобода воли представляет собой не простой произвол, являющиеся лишь видимостью свободы, но выбор, основанный на знании дела, т. е. сознательно принятое реше-ние о модели поведения в конкретной ситуация, которую субъект предварительно изучил, взвесил все «за» и «против» и принял решение действовать на основе реальной оценки всех основных и сопутствующих обстоятельств. Все остальные дей-ствия можно назвать действиями «вслепую». Нормальный че-ловек, имеющий здоровую психику, всегда понимает, как и зачем он совершает противоправные поступки, каковы могут быть последствия его деятельности, и в этом состоит суть его вины. Но при этом всегда нужно иметь в виду, что это возмож-но, только если человек вменяем.

Единственное  основание юр адм отв:

Юр.состав адм  правонарушения это становленное правом савокупность признаков при наличии которых деяние может повлечь административную отв.

46. Отличие административного  от уголовного  правонарушения.

Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу, они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния (например, хищение или нарушение авторских прав) могут признаваться как правонарушением, так и преступлением, в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств.

Административные правонарушения не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. 
Признаки административного правонарушения (не путать с признаками состава административного правонарушения): 
1) противоправность заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности. 
2) виновность, противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности. 
3) наказуемость деяния, т.е. за содеяное наступает административная ответственность. 
Общественная опасность является признаком преступления, отличающим его от административного правонарушения.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ — один из обязательных признаков, характеризующих деяние как преступление. Степень общественной опасности влияет на меру наказания за преступление …   Большой Энциклопедический словарь

47.. Порядок применения административного наказания.

Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу 
 
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (статья 30.3: жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления)... 
 
Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа 
 
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса административных правонарушений...

 
3. Сумма административного штрафа  вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 
4. При отсутствии документа, свидетельствующего  об уплате административного  штрафа, по истечении тридцати  дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса административных правонарушений, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 
 
Статья 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста

 
1. Неуплата административного штрафа  в срок, предусмотренный настоящим  Кодексом, - влечет наложение административного  штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. 
 
Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания

 
1. Постановление о назначении  административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

 
2. Течение срока давности, предусмотренного  частью 1 настоящей статьи, прерывается  в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. 

48. Обжалование административных  наказаний.

Порядок обжалования  постановлений о назначении административных наказаний и результатов проверок

Порядок обжалования  постановлений о назначении административного  наказания регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (КоАП РФ). 
Кто может обжаловать постановление. 
Перечень лиц, наделенных правом обжалования, является закрытым и расширительному толкованию не подлежит, к таковым относятся: 
1.    лицо, в отношении которого вынесено постановление; 
2.    законный представитель, защитник, представитель юридического лица; 
3.    лицо, признанное потерпевшим, т.е. лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный, или моральный вред; 
4.    законный представитель физического лица. 
Куда обжаловать постановление. 
Физические лица (граждане, должностные лица) обжалуют постановление о назначении административного наказания, вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.   
При этом, в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалоба рассматривается судом. 
Срок для подачи жалобы. 
Жалоба на постановление о назначении административного наказания оформляется в письменной форме и подается в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока на обжалование, по ходатайству лица, подающего жалобу, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование подается в письменной форме и прилагается к жалобе на обжалуемое постановление. В случае отклонения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение и направляется заявителю. 
Срок и порядок рассмотрения жалобы. 
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела.  
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение, которое направляется заявителю. 
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение, которое оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу. 
Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.