Система показателей статистики бюджета

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ

Кафедра Экономики социально-культурной сферы

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Статистика и бухучет»

на тему: «Система показателей статистики бюджета»

Выполнила:

Студентка 4 курса ФЗО, гр. 0-671

Сираева А.Р.

Научный руководитель:

Миннехаметова И.М.

Казань 2010 г.

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3

Глава I. Основные показатели статистики бюджета и бюджетной систем …..6

1.1.           Структура и классификация доходной и расходной статей бюджета …6

1.2.           Сущность и цели статистических показателей в бюджетной системе..12

1.3.           Определение и функции внебюджетных фондов в системе государственных финансов ……………………………………………...15

Глава II. Статистический анализ формирования и использования бюджета Российской Федерации …………………………………………………………19

2.1. Анализ динамики и структуры доходной и расходной частей бюджета..19

2.2. Анализ динамики и структуры различных статей бюджета……………..24

Заключение.……………………………………………………………………....26

Список использованной литературы…………………………………………...28
Введение

Одним из важнейших институтов государства является бюджетная система. На протяжении тысячелетий существования государства финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетной системе, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществить регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

Бюджет, денежное обращение – это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падает духовность, нравственность и культура в обществе.

В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

Бюджет необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной и политической функций. Бюджет любого государства включает одни и те же категории: налоги, займы и расходы, содержание которых не меняется при переходе от одной общественно-экономической формации к другой. Данное обстоятельство позволяет определить бюджет как экономическую категорию.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального продукта и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

Бюджетное устройство представляет собой организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.

Бюджетной устройство определяется государственным устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система имеет два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты. В этих государствах местные бюджетные своими расходами и доходами не входят в государственный бюджет.[1]

С помощью государственного бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, то есть для выполнения государством возложенных на него функций.

Это предопределяют место, занимаемое бюджетной системой в экономике страны, и обуславливает значение изучения бюджетной системы.

В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав – федеральный бюджет.[2]

Вопросы разработки, а также выполнения плана бюджета сегодня является очень актуальными для большинства экономистов и политиков нашей страны.

Целью данной работы является рассмотрение системы показателей статистики бюджета, на примере анализа динамики и структуры различных статей бюджета.

Поставленная цель конкретизируется следующими задачами:

1.      рассмотреть состав доходной и расходной частей бюджета Российской Федерации;

2.      проанализировать состав и структуру доходной и расходной частей бюджета Российской Федерации за 2009-2010 гг.;

3.      проанализировать динамику и структуру доходов и расходов бюджетов фондов.

Объектом исследования в данной работе является федеральный бюджет Российской федерации в 2009-2010 годах. Все данные для исследования были взяты из соответствующих нормативных документов в исследуемых хронологических рамках.

В процессе исследования были использованы основные методы статистического анализа6 исследование структуры доходной и расходной частей бюджета и их динамики в 2009-2010 годах. Результаты исследования представлены в виде таблицы.

Глава I. Основные показатели статистики бюджета и бюджетной системы.

1.1. Структура и классификация доходной и расходной статей бюджета.

Доходы бюджета – это часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для осуществления его функций.

Бюджетные доходы – понятие более узкое, чем доходы государства, которые помимо средств бюджета включают денежные средства всех уровней власти, ресурсы внебюджетных фондов, а также доходы всего государственного сектора.

Главным источником доходов бюджета является национальный доход. В случае его недостаточности для покрытия финансовых нужд государство привлекает национальное богатство. Основные методы привлечения национального дохода в бюджет – это специальные налоги и сборы, которые устанавливаются исполнительной, а утверждаются законодательной властью.[3]

В настоящее время разработан проект федерального закона «О составе и структуре бюджетной классификации», который способствует сопоставимости бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетной классификации стран с развитой рыночной экономикой.

Необходимо отметить, что в последние годы осуществляется жесткая финансовая и денежно-кредитная политика государства. Заложенные в бюджет параметры характеризуются установлением предельного размера: государственных внешних заимствований РФ; государственных (централизованных) кредитов, предоставляемых РФ иностранным государствам (за исключением стран – членов СНГ); кредитов, предоставляемых странам – членам СНГ, и то только в том случае, если на 1  января 1988 года они выполнили свои обязательства по уплате процентных платежей и/или по погашению основной задолженности по ранее полученным ссудам.

I.                    Налоговые доходы.

1.      Прямые налоги на прибыль  (доходы) предприятий и организаций по ставкам, установленным законодательством РФ, на прирост капитала.

2.      Налоги, взимаемые в зависимости от размера фонда труда, в том числе подоходный налог с физических лиц.

3.      Налог на добавленную стоимость.

4.      Акцизы.

5.      Лицензионные и регистрационные сборы.

6.      Налоги на товары и услуги.

7.      Налоги на имущество.

8.      Платежи за пользование природными ресурсами.

9.      Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, в том числе ввозные таможенные пошлины.

10. Специальный налог с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей экономики.

11. Прочие налоги, сборы  и пошлины.

II.                 Неналоговые доходы.

1.      Доходы от государственной собственности или от деятельности субъектов государственного управления.

2.      Доходы от продажи государственного имущества, в том числе от приватизации.

3.      Доходы от реализации государственных запасов.

4.      Доходы от продажи земли и нематериальных ресурсов.

5.      Поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников.

6.      Административные платежи.

7.      Штрафные санкции.

8. Сборы на специальные услуги.

9. Доходы от внешнеэкономической деятельности.

10. Поступления на счета налоговых органов.

11. Прочие неналоговые доходы.

12. Безвозмездные перечисления от:

- нерезидентов;

- других уровней власти;

- государственных внебюджетных фондов;

- государственных предприятий и учреждений;

- целевых бюджетных фондов.

III. Итого доходов (I + II).

IV. Произведение отчисления из доходов в:

- централизованный фонд развития налоговой службы;

- фонд социального развития федеральных органов налоговой полиции;

- государственный фонд по борьбе с преступностью.

V. Всего доходов (III - IV).

Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций.

Существуют критерии классификации расходов бюджета по:

- их влиянию на процесс расширенного воспроизводства — расходы подразделяются на текущие и капитальные;

- направлению их использования (например, расходы на финансирование экономики, науки, здравоохранения, обороны);

- ведомственному признаку, с помощью которого можно контролировать изменения в структуре расходов, связанных с происходящими в стране реформами системы управления;

- целевому признаку — расходы классифицируются по конкретным видам и направлениям затрат, и осуществляется анализ эффективности их использования;

- территориальному признаку, с помощью которого осуществляется сравнительный анализ развития отдельных регионов и областей страны, их потенциала и мер, которые необходимо принять с целью оптимального выравнивания социально-экономических характеристик и синхронного развития всех регионов.

В соответствии с этими критериями классификации и требованиями международной статистики расходы группируются по следующему принципу.[4]

1. Военные расходы:

а) прямые, в которые входят затраты на: производство новейшего стратегического вооружения; содержание и обучение личного состава вооруженных сил страны; научные исследования военного характера; участие в содержании международных военных блоков;

б) косвенные, куда включается: часть процентов, уплачиваемых по государственному долгу; контрибуции и репарации; пенсии и пособия инвалидам войны и семьям погибших; военные расходы, которые проходят по статьям гражданских ведомств.

2. Вмешательство в экономику, что означает целенаправленное воздействие государственного бюджета на процесс воспроизводства и развитие производительных сил. К этой группе относятся затраты на:

- развитие экономической и социальной инфраструктуры;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР);

- поддержку сельского хозяйства и государственных секторов экономики, которые довольно часто являются неэффективными, но необходимыми для экономики страны (например, угледобывающая промышленность);

- обеспечение занятости в отдельных отраслях и/или регионах. Эти средства направляются на осуществление государственных капитальных вложений

- стимулирование экспорта.

3. Содержание государственного аппарата управления — расходы на содержание органов законодательной и исполнительной власти, судов и прокуратуры, милиции, отдельных министерств и ведомств.

4. Расходы на социальные цели, т.е. на образование, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение. Они проходят, как правило, по конкретным социальным программам.

5. Предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам. Основные статьи укрупненной классификации расходной части бюджета Российской Федерации имеют следующий вид.

VI. Расходы.

1. Государственное управление, местное управление.

2. Судебная власть.