Отчет по производственной практике в ООО «Центрспецстрой»

       создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 3,7 раза по отношению к 2006 году);

       повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов, а уровня газификации домов природным газом - до 60 процентов за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли;

       улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства с охватом к 2012 году 95 процентов субъектов Российской Федерации, привлечения союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании государственной аграрной политики;

       обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до 15 процентов (научно обоснованная норма);

       повышение финансовой устойчивости сельского  хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного  веса застрахованных площадей посевов  в общей площади до 40 процентов;

       совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний  цен на зерно и продукты его  переработки, применение механизма  таможенно-тарифного регулирования импорта продукции, разработку стандартов на сельскохозяйственную продукцию, а также доведение доли российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 70 процентов.

       В результате реализации Программы базовые  показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложении № 1.

       Условия достижения прогнозных показателей  развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

       Производство  продукции сельского хозяйства  во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти  по отношению к 2006 году на 24,1 процента. В 2008 - 2010 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011 - 2012 годах - их стабилизация.

       Среднегодовой рост объема продукции сельского  хозяйства за 5-летний период должен составить около 4 процентов.

       Рост  продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности российского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

       Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства  окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006 - 2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В 2008 - 2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.

       В первые годы реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет  снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается в отношении комбайнов к 2010 году, а в отношении тракторов - к 2011 году. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено более 175 тыс. тракторов и 55 тыс. зерноуборочных комбайнов. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 40 процентов, а в отношении зерноуборочных комбайнов - 50 процентов (к уровню 2006 года).

       Рост  объемов производства мяса и молока позволит к 2012 году увеличить долю российского  производства в формировании ресурсов мяса до 70 процентов, молока - более 81 процента. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличится с 55 килограммов в 2005 году до 73 килограммов в 2012 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с 235 до 261 килограмма.

       Доходы  работников сельскохозяйственных организаций  к 2012 году должны повыситься относительно 2006 года в 2,5 раза.

       Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются:

       развитие  направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;

       развитие  кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство  белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

       ускоренный  переход к использованию новых  высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, а также к разработке совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление агропромышленным комплексом, зональных технологий сельскохозяйственного производства;

       улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

       повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

       повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию  современных технологий, совершенствование  организации производства, а также организации труда и управления;

       создание  условий сельскохозяйственным и  другим товаропроизводителям агропромышленного  комплекса для инвестирования в  модернизацию и техническое перевооружение производства.

       Вместе  с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

       К основным рискам относятся следующие:

       макроэкономические  риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых  цен на отдельные товары российского  экспорта и снижением возможности  достижения целей по развитию агропромышленного  комплекса, снижением темпов роста  экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

       природно-климатические  риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

       социальные  риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

       международные торгово-политические риски, обусловленные  успешным функционированием аграрного  сектора в увязке с ситуацией  на международных рынках и деятельностью  экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;

       законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

       Сетевой график на 2011 год по реализации Госпрограммы отображен в Приложении 6

       2.1.2 Федеральная целевая  программа "Социальное развитие села до 2012 года"

       Для развития экономического потенциала аграрного  сектора и реализации приоритетного  национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

       Одним из основных направлений Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» является развитие сети автомобильных дорог.

       14 июля 2008 г. в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации под председательством статс-секретаря – заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Петрикова состоялось совещание по вопросу определения первоочередных задач по строительству автомобильных дорог в сельской местности.

       В совещании приняли участие представители  Минтранса России, Росавтодора, ассоциации «РАДОР», органов управления АПК и органов исполнительной власти, в ведении которых находятся вопросы дорожного хозяйства, Центрального федерального округа.

       Обсуждались вопросы реализации мероприятий  по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», финансирование которых осуществляется с 2010 года в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».

       Указанной Программой предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для обеспечения прироста сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на общую сумму 44,5 млрд.руб., что позволит обеспечить дорожной связью 2309 сельских населенных пунктов за счет строительства 4,4 тыс. км автомобильных дорог.

       Большинством  участником совещания была высказана  необходимость расширения перечня  сельских населенных пунктов, подлежащих обеспечению дорожной связью, с соответствующим увеличением объемов финансирования строительства автодорог из федерального бюджета.

       В этой связи региональным органам  управления АПК совместно с органами исполнительной власти, в ведении  которых находятся вопросы дорожного хозяйства, рекомендовано определить потребность в расширении дорожно-транспортной сети в сельской местности на основе оценки перспектив развития сельских населенных пунктов. Указанным органам власти рекомендовано также определить предварительную перспективную схему развития сети автомобильных дорог в сельской местности, а также представить перечни объектов строительства и реконструкции автодорог, связывающих сельские населенные пункты.

       Объемы финансирования ФЦП за 2010 год составили порядка 36 миллионов рублей. (Приложении 7)