Особенности бухгалтерского учета в тур фирме

     Республика  Казахстан участвует в деятельности международных межпарламентских, межрегиональных организаций в сфере туризма в качестве действительного, ассоциированного члена и наблюдателя.( http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00158&all=all)(Закон Республики Казахстан от 03.07.1992 года"О ТУРИЗМЕ" c изменениями и дополнениями от 13.06.2001 года)

     Государственная программа развития туризма в  Республике Казахстан на 2007-2011 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с  Общенациональным планом мероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии" и Программой Правительства Республики Казахстана на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2006 года N 222, Среднесрочным планом социально-экономического развития Республики Казахстан на 2007-2009 годы (второй этап), утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2006 года N 822.

     Новый импульс развитию туристской индустрии  придало признание отрасли в  качестве одного из приоритетных секторов экономики в числе семи кластерных инициатив.

     Одна  из наиболее важных задач, определенных Правительством Республики Казахстан  в сфере туризма, - превращение Казахстана в центр туризма центрально-азиатского региона.

     Государственная программа позволит создать в  республике современную высокоэффективную  и конкурентоспособную туристскую индустрию и обеспечить развитие смежных секторов экономики. Она определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области развития туризма и охватывает основные аспекты развития инфраструктуры туризма, создания эффективного механизма государственного регулирования и поддержки этой отрасли, повышения туристского потенциала, формирования привлекательного туристского имиджа страны, зон с рекреационной хозяйственной специализацией.

     Цель  Программы создание конкурентоспособной  туристской индустрии для обеспечения занятости населения, стабильного роста доходов государства и населения за счет увеличения объемов въездного и внутреннего туризма.

     Первоочередными задачами Программы являются:

• развитие инфраструктуры туризма;
• создание эффективного механизма
• государственного регулирования и поддержки туризма;
• формирование привлекательного туристского имиджа страны;
• повышение туристского потенциала;
• формирование зон с рекреационной хозяйственной специализацией.

     Сроки реализации 2007-2011 годы.

     Необходимые Для реализации Государственной программы ресурсы и в 2007-2011 годах предполагаемые источники расходы составят финансирования из республиканского бюджета 59318221 тыс. тенге, в том числе:

• в 2007 году - 2329668 тыс. тенге;
• в 2008 году - 20637405 тыс. тенге;
• в 2009 году - 30635357 тыс. тенге;
• в 2010 году - 2774656 тыс. тенге;
• в 2011 году - 2941135 тыс. тенге.

     Предполагается  также использование средств  из других источников, не запрещенных  законодательством Республики Казахстан. При этом объемы бюджетных средств, необходимых для реализации Государственной программы, будут уточняться при утверждении республиканского бюджета на соответствующий год.

     Ожидаемые в ходе реализации Государственной  Программы будут достигнуты следующие  результаты:

     На    первом этапе 2007-2009 годы стабильный рост потока туристов:

• по внутреннему туризму с 3,4 млн. туристов в 2007 году до 4,0 млн. туристов в 2009 году;
• по въездному туризму с 4,5 млн. туристов в 2007 году до 6,0 млн. туристов в 2009 году;

     На  втором этапе (2010-2011 годы):

• по внутреннему туризму с 4,1 млн. туристов в 2010 году до 4,5 млн. туристов в 2011 году;
• по въездному туризму с 7,0 млн. туристов в 2010 году до 9,5 млн. туристов в 2011 году.

     При условии, что в среднем один иностранные  турист за время своего пребывания приносит в бюджет около 63500 тенге, за период с 2007 по 2011 годы поступления в бюджет от въездного туризма составят 603,2 млрд. тенге. За счет въездного туризма будет также обеспечена занятость населения в сфере туризма с 447,6 тыс. человек в 2007 году до         550,0 тыс. человек в 2011 году.

     Государственная программа будет  способствовать повышению привлекательности национального  турпродукта и вхождению Казахстана в систему мирового туристского   рынка, созданию конкурентоспособной  туристской индустрии как важной сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества в рамках международной торговли услугами и доходного   сектора экономики государства.

(http://www.kazembassy.by/culture/razv_tour1.html)(ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы) 

2. Особенности ведения бухгалтерского учета  в туризме

     С 1 апреля 2007 года вносятся изменения  в  Закон Республики Казахстан  « О туристской деятельности в  Республике Казахстан» от 13.06.2001г. № 211-II:

• отмена сертификации услуг туристской индустрии;
• лишение лицензии может осуществляться только в судебном порядке.

     Основные  понятия определены страницей 1 Закона Республики Казахстан « О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 12.01.07 г. № 222-III:

• туристская агентская деятельность (турагентская деятельность) - деятельность физических и (или) юридических лиц, имеющих лицензию на данный вид деятельности, по продвижению и реализации туристского продукта (далее - турагент);
• туристская операторская деятельность (туроператорская деятельность) - деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на данный вид деятельности, по формированию, продвижению и реализации своих туристских продуктов туристским агентам и туристам (далее - туроператор);
• туристские организации - юридические лица, основным видом деятельности которых является туристская деятельность;
• туристские услуги - услуги, необходимые для удовлетворения потребностей туриста, предоставляемые в период его туристского путешествия и в связи с этим путешествием (размещение, перевозка, питание, экскурсии, услуги инструкторов туризма, гидов (гидов-переводчиков) и другие услуги, оказываемые в зависимости от целей поездки);
• продвижение туристского продукта - комплекс мер (реклама, участие в специализированных выставках и ярмарках, организация туристских информационных центров по реализации туристской продукции, издание и распространение каталогов, буклетов), направленных на оказание туристских услуг;
• туристская путевка - документ, подтверждающий право на получение комплекса туристских услуг;
• туристский ваучер - документ, подтверждающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и факт их оплаты.

     В  статье  17 Закона Республики Казахстан  « О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 12.01.07 г. № 222-III, записано, что оказание туристских услуг осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме и должен соответствовать законодательству Республики Казахстан, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей.

     Договор, согласно статье 378 Гражданского кодекса  Республики Казахстан, - это  соглашение двух или несколько лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских  прав и обязанностей.

     Все взаимоотношения между туристской организацией и партнерами, как с физическими и с юридическими лицами, оформляются при помощи договорных отношений.

     В договоре закладываются принципы взаимоотношений  с партнерами и взаимные обязательства, исходя из которых, строится учет и  налогообложение.

     В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Республики Казахстан договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. К существенным условиям договора, согласно статье 17 Закона « О туристской деятельности », относятся:

• информация о туроператоре или турагенте, включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его наименование, местонахождение и банковские реквизиты;
• сведения о туристе в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
• достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о наличии сертификата на туристские услуги;
• дата и время начала и окончания путешествия;
• порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;
• цена туристского продукта и порядок его оплаты;
• права обязанности и ответственность сторон;
• условия изменения и расторжения договора;
• сведения и условия доставки багажа туриста в пункт назначения, правовые последствия ненадлежащего исполнения данного пункта договора;
• иные условия договора, определяемые по соглашению сторон.

     Одним из способов формирования договорных отношений туриста и туристской организации может быть заключение договора возмездного оказания услуг (ст. 683 ГК РК «Договор возмездного оказания услуг»).

     В соответствии с данной статьей исполнитель (туристская организация) обязуется  по заданию заказчика (туриста) оказать  услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

     Кроме того, заключение и исполнение договора на туристское обслуживание должно подчиняться  нормам? содержащимся в Законе РК «О защите прав потребителей»

     Турист  вправе требовать от туроператора или турагента оказания ему всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются.

     Конкретные  условия путешествия, розничная  цена туристского продукта указываются  в туристской путевке. Туристская путевка  является письменным акцептом оферты (ст.395 ГК РК- предложения о заключении договора) туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного учета туроператора или турагента.

     Иными словами, туристской путевкой является документ, подтверждающий факт передачи права на комплекс услуг (по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия).

     Форма туристской путевки должна соответствовать  утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Республики Казахстан (зарегистрированным Министерством юстиции РК) образцу.

     В стоимость путевок на туристские маршруты и экскурсионное обслуживание включаются:

• услуги пассажирского транспорта;
• проживание и питание в туристских гостиничных комплексах, туристских центрах, гостиницах, турбазах, пансионатах, кемпингах;
• проживание в арендованных средствах размещения других ведомств и индивидуальном жилье граждан;
• экскурсионное, туристско-оздоровительное обслуживание;
• культурно-массовое обслуживание и т.п.

     К путевке прилагается программа  обслуживания на маршруте, информационный листок о факторах риска и рекомендуемых  правилах поведения при совершении поездки.

     Урегулирование  взаиморасчетов между туроператором или турагентом, направляющим туриста, и туроператором по приему или лицами, предоставляющими конкретные услуги, входящие в тур также могут осуществляться на основании туристского ваучера.