Особенности бухгалтерского учета в тур фирме

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ТУРИЗМЕ 
 

1. Организация туризма в Республике Казахстан

 

     С приобретением  независимости в  Казахстане была заложена основа для  регулирования туристической деятельности и возрождения исторического и культурного наследия народа.

     На  сегодня развитие туризма в нашем  государстве обеспечивается Республики Казахстан от 13 июня 2001 г. № 211-II «О туристской деятельности в Республике Казахстан» (внесены изменения от 22.02.02 г. № 296-II, от 04.12.03 г. № 503-II, от 20.12.04 г. № 13-III, от 31.01.06 г. № 125-III, от 12.01.07 г. № 222-III). Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы туризма и туристической деятельности на территории Республики Казахстан. Указами Президента  Республики Казахстан « О реализации Ташкентской декларации глав тюрко-язычных государств, проекта ЮНЕСКО и Всемирной Туристской Организации по развитию инфраструктуры туризма на Великом Шелковом пути в Республике Казахстан» от 30 апреля 1997 года N 3476 и « О Государственной программе Республики Казахстан «возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюрко-язычных государств, создание инфраструктуры туризма» от 27 февраля 1998 года N 3859. Принятие этих документов положительно сказалось на развитии казахстанского рынка туризма.

     Одним из шагов к  развитию международных  отношений в сфере туризма  стало вступление Казахстана в 1993году в качестве действительного члена в Всемирную Туристскую Организацию, заключение международных соглашений о сотрудничестве в области туризма. Следует отметить, что ряд соглашений инициируется правительствами иностранных государств, находя Казахстан перспективным партнером, обладающим богатым туристским потенциалом.

     Основным  нормативным актом, регулирующим отношения, возникающие при реализации прав граждан Республики Казахстан, иностранных  граждан и лиц без гражданства  на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий в Республику Казахстан, является Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» (внесены изменения от 22.02.02 г. № 296-II, от 04.12.03 г. № 503-II, от 20.12.04 г. № 13-III, от 31.01.06 г. № 125-III, от 12.01.07 г. № 222-III), Гражданским кодексом Республики Казахстан и Конституцией. В вышеуказанном законе описаны основные понятия туристской деятельности. В соответствии  с данным законом:

     Под туризмом понимается система и форма  проведения человеком активного отдыха с целью познания тех или иных регионов, государств, их культуры и традиций и связанное с этим передвижение за пределами постоянного места жительства.

     Под туристической деятельностью в  Республике Казахстан понимается организация  туристических и экскурсионных поездок и походов, оказание всех видов туристических услуг, производство и реализация товаров туристского назначения и другой продукции, осуществляемых в соответствии с основными уставными задачами субъектов туристической деятельности.

     Под субъектами туристической деятельности понимаются юридические и физические лица Республики Казахстан, иностранные  юридические и физические лица, а  также лица без гражданства, занимающиеся деятельностью в сфере туризма.

     Туристами считаются граждане Республики Казахстан и лица без гражданства, совершающие поездки и походы на территории Республики Казахстан и за ее пределами с целью познания тех или иных регионов, государств, их культуры и традиций, а также граждане других стран, прибывающие на территорию Республики Казахстан с теми же целями.

     Основными задачами в сфере туризма являются:

• осуществление единой государственной политики развития туризма;
• формирование материальной базы и научно-технического потенциала туризма;
• осуществление внешнеэкономической и коммерческой деятельности согласно законодательству;
• содействие деятельности всех туристических организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
• организация подготовки специалистов для туризма и системы повышения их деловой квалификации.

     Государство разрабатывает и осуществляет единую государственную политику в сфере  туризма.

     Единая  государственная политика в сфере  туризма предусматривает:

• регулирование финансовых, валютных и лицензионных отношений в сфере туризма;
• финансирование государственных перспективных программ развития туризма;
• разработку и совершенствование нормативных документов, регулирующих отношения в сфере туризма;
• разработку государственных стандартов обслуживания туристов;

     регулирование туристского потока;

• обеспечение прав туристов, пребывающих на территории Республики Казахстан, их безопасности и защиты;
• защиту интересов Республики Казахстан и ее граждан в случаях коллизии межгосударственных отношений в сфере туризма;
• развитие международных и внутренних туристических связей;
• сотрудничество с зарубежными странами в сфере туризма;
• представительство Республики Казахстан в международных туристических организациях;
• организацию республиканских и международных туристических бирж, ярмарок и лотерей;
• решение других вопросов развития туризма.

     Органом, осуществляющим государственное управление сферой туризма в Республике Казахстан, является Министерством туризма, физической культуры и спорта Республики Казахстан, которое:

• координирует деятельность всех туристических организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
• взаимодействует с организациями, осуществляющими, вспомогательное и сопутствующее обслуживание туристов;
• разрабатывает нормативные документы в сфере туризма;
• осуществляет лицензирование и сертификацию туристической деятельности на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законодательством;
• устанавливает государственные стандарты в сфере туристических услуг, контролирует качество предоставляемых услуг;
• осуществляет оформление документов на выезд граждан Республики Казахстан за рубеж по линии туризма;
• организует туристическую информационно-рекламную деятельность;
• представляет интересы туризма в органах власти Республики Казахстан, интересы государства в сфере туризма в международных туристических центрах и организациях.

     Управление  сферой туризма обеспечивается через  соответствующие структуры местных  исполнительных органов власти, государственные  туристические представительства  в других странах.

     Основные  задачи, функции, полномочия и ответственность  государственных органов по туризму  определяются настоящим Законом  и Положением о Министерстве туризма, физической культуры и спорта, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

     Основными задачами местных исполнительных органов власти в сфере туризма являются:

• разработка и осуществление региональных программ развития туризма;
• содействие укреплению материально-технической базы туризма на своей территории;
• привлечение предприятий, с их согласия, к производству товаров и оборудования туристского назначения;
• создание условий субъектам туристской деятельности, занимающимся в соответствии со своим уставом деятельностью в сфере туризма;
• осуществление связей с туристическими организациями других регионов Республики Казахстан и иностранных государств.

     Туристические организации, осуществляющие прием  туристов на территории Республики Казахстан, несут ответственность перед  ними за выполнение принятых на себя обязательств по предоставлению туристских услуг, за безопасность туристов и сохранность их имущества.

     В случае нарушения обязательств по предоставлению туристам в полном объеме услуг, предусмотренных  в программах их пребывания, а также  нанесения ущерба их здоровью и имуществу, принимающая туристическая организация возмещает туристам нанесенный ущерб в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

     Основными видами хозяйственной деятельности в сфере туризма являются:

• организация приема и направления туристов;
• организация питания туристов;
• гостиничное, бытовое, транспортное обслуживание туристов;
• туристское страхование;
• производство товаров и оборудования туристского назначения, сувенирной продукции;
• организация розничной торговли товарами туристского назначения, сувенирной продукцией;
• рекламно-информационная и издательская деятельность;
• другие виды деятельности, направленные на обеспечение сферы туризма.

     Туристические организации могут заниматься иной предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом.

     Государство оказывает финансовую поддержку туризму прямыми капиталовложениями, обеспечением финансовых стимулов для частных капиталовложений, а также расходов на рекламно-информационную деятельность.

     Финансовое  обеспечение туризма в Республике Казахстан осуществляется также за счет отчислений, установленных нормативными актами, регулирующими отношения в сфере туризма; отчислений от прибыли субъектов туристической деятельности Республики Казахстан; кредитов банков и других кредиторов.

     Финансирование  может осуществляться за счет собственных средств государственных, общественных, кооперативных предприятий и организаций, а также иных субъектов туристической деятельности Республики Казахстан.

     Финансовую  помощь туризму могут оказывать  предприятия, организации и частные  лица в порядке пожертвований, благотворительности и других безвозмездных актов.

     Источником  финансирования туризма могут быть иностранные инвесторы в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

     Трудовая  деятельность в сфере туризма - это  деятельность, направленная на удовлетворение потребностей людей в изучении политической, экономической, социальной, культурной жизни мест, посещаемых туристами, как внутри, так и за пределами Республики Казахстан.

     Совмещение  работы в государственных туристических организациях с занятиями любыми видами предпринимательской деятельности не допускается, за исключением научной, творческой или педагогической деятельности.

     Профессиональная  подготовка специалистов по туризму  может осуществляться высшими и  средними специальными учебными заведениями, профессионально-техническими училищами, специализированными курсами в Республике Казахстан, а также за рубежом.

     Повышение квалификации, стажировка работников туризма осуществляется в порядке, определяемом соответствующими государственными органами.

     Подготовка, повышение квалификации и стажировка работников туризма может осуществляться за счет средств государства и  субъектов туристической деятельности.